贝贝文库 > 年度工作计划 > 2023年水利工作计划打算九篇(模板)

2023年水利工作计划打算九篇(模板)

小编:曹czj

计划是提高工作与学习效率的一个前提。做好一个完整的工作计划,才能使工作与学习更加有效的快速的完成。怎样写计划才更能起到其作用呢?计划应该怎么制定呢?那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

水利工作计划打算篇一

(二)借扩大内需东风,推动水利基础设施建设。把加快水利基础设施建设作为当前水利工作的重中之重,成立领导机构,按先急后缓、先易后难的原则安排项目实施时间;继续加大前期工作力度,加快新增中央补助水利项目和病险水库、人大议案项目建设进度;加强部门协调,上下联动,提高效率,专人跟踪,限期完成。落实“六项措施”:

一是统一思想,加强领导。认真贯彻落实陈雷部长在广东调研期间讲话的精神,把思想统一到中央中央的决策部署上来,认清形势,加强领导,全力以赴,真抓实干,推进新增水利投资项目尽快启动、顺利实施,推动水利事业又好又快发展。

二是突出重点,选好项目。迅速盘点准备上马的项目,按先急后缓、先易后难的原则安排,对符合政策、前期工作已基本完成、地方有强烈需求并已达成共识的项目,作为重点,优先上马。

三是落实经费,加快实施。必须高度重视,落实前期工作经费,制定奖惩措施,加快实施。加强水利规费的征收和管理,实行部门预算、年度计划管理,确保专款专用。

四是建立机制,落实责任。中央新增投资项目必须于20xx年3月完成,要建立倒计时制度,落实责任,有序实施,做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”。

五是加强协调,提高效率。在各级党委、政府的领导下,水利部门与发展改革、财政、国土资源、环境保护、新闻宣传等部门互相协调,上下联动,提高效率,形成合力。

六是规范管理,提高质量。实施扩大内需项目时间紧、任务重,不但要保证项目进度,而且要保证工作质量。要选择具有相应资质的设计、监理单位,保证项目质量。

(三)抓信息化建设。完善全市三防系统建设,加快建立全市小型水库动态监管系统,配合省做好全市大中型水库水情遥测遥报系统建设工作,为科学防洪奠定基础,以信息化带动水利现代化。

(四)抓资源管理和水政监察。着力推进资源水利,加强水资源的管理和保护,严格规范建设项目水资源论证制度。探索水资源开发和利用的新途径,开展江门市区建立应急备用水源的可行性研究。以水资源的可持续利用支持、引领经济社会的可持续发展,以水资源科学合理运用推动我市招商引资工作。加强砂场规划管理,避免砂场泛滥,减少违规行为。

水利工作计划打算篇二

(一)农田水利建设成果显著

一是全国第二批小农水重点县项目建设获三年总验优秀,成功竞标全国第五批小农水重点县建设项目、第三轮农田水利重点县项目。20xx年获全省农田水利基本建设先进县称号。20xx年6月完成了全国第二批小型农田水利重点县建设任务,建设节水灌溉面积11.6万亩,完成工程总投资9282万元,工程于20xx年6月份通过了省财政厅和水利厅组织的绩效考评和竣工验收,并取得三年总验优秀等次。20xx年9月成功竞标全国第五批小农水重点县建设项目,工程建设周期为20xx-2015年,项目总投资9162万元,建设节水灌溉面积8.65万亩;20xx年10月21日,省水利厅邀请我市市政府在全省农田水利基本建设现场会议上做了典型发言。20xx年11月成功申报第三轮小农水重点县,实施周期为20xx年-20xx年,规划总投资6120万元。二是我市成为全省24个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一。试点包括六项内容:分别为建立项目建设管理公开公示制度;产权确权和移交;搞活经营权;建立“工程产权所有者筹集、政府补贴”落实工程管护经费的长效机制;建立政府绩效考核为基本依据的奖惩办法;开展乡镇水利站能力建设。项目正在扎实有序推进,通过项目的实施,可使我市小农水重点县项目建设的20万亩农田水利设施建立起产权明晰、管护责任清楚、维修资金落实的长效管护机制。

(二)农村饮水安全取得新突破

我市自20xx年开始实施农村饮水安全工程,特别是20xx年和20xx年,按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的原则和“以发展规模化集中供水工程为主要形式,以提高供水水质合格率为最终目的”的工作思路,不断加快规模化集中供水工程建设步伐,加大资金投入力度,加大体制机制建设创新力度,建立健全“四个体系”,保障了农村供水工程的长效运行。20xx年底完成全部农村饮水安全任务,农村饮水安全人口达到73万人,自来水入村率达到100%,全面实现了农村饮水安全全覆盖。

(三)河道治理跃上新台阶。

一是20xx年成功入围全国首批中小河流治理重点县。20xx年7月12日,通过全省公开竞争答辩方式获得xx市唯一、全省七个县市区之一的全国首批中小河流治理重点县项目,计划对全市流域面积50平方公里以上的11条河道进行全面整治。目前根据上级安排,20xx年度工程项目已建设完成。二是市“五河五库”串联工程列入山东省利用亚行贷款地下水漏斗区域综合治理示范项目。市亚行贷款项目计划通过工程措施,联合调度弥河和淄河两大水系内五大河流(仁河、大石河、弥河、南阳河、北阳河)及流域内五大水库(仁河、黑虎山、七一、坝沟子、尧王湖),将南部丰沛的雨洪水资源和弥河客水资源配置到中北部地下漏斗区,解决北部地下漏斗区超采严重问题,工程预期年均有效配置富余雨洪水资源约4010万方;同时建设北阳河生态修复工程,涵养水源,改善当地水环境。工程规划总投资3.16亿元,其中利用亚行贷款2600万美元。三是大石河治理工程列入全国重点中小河流治理20xx-2015年实施计划。项目计划治理河道9.3公里,总批复投资2335万元,20xx年底完成了工程建设任务。

(四)水土保持工作取得新进展

一是民营水保治理经验获上级部门肯定。积极鼓励和引导民间资本对水土流失严重区域和“四荒”进行综合治理,累计投资2.48亿元,治理水土流失面积30.4平方公里,民营水保治理经验得到水利部、省水利厅的充分肯定,在中国水土保持生态建设网和山东水利网上刊登,并在xx市进行情况交流。二是水土保持监督管理能力建设县通过验收。20xx年10月,我市全国(第二批)水土保持监督管理能力建设县工作顺利通过了上级业务部门验收,成为全省率先通过省水利厅初验的两县市之一。

(五)“三八六”环保行动扎实推进

一是自备井整治战役工作任务全部完成,顺利通过xx市验收。整治工作从20xx年9月开始,到20xx年6月底完成全部整治任务,共普查登记非农自备井690家844眼,新规范382家420眼,关闭自备井75家121眼。20xx年9月25日,xx市自备井整治验收组对我市自备井整治工作进行了最终验收,并给予了充分肯定。二是河道生态修复战役任务基本完成。整治主要任务为南阳河、北阳河和弥河的生态治理及为清源(北阳河)、美陵(南阳河)、弥河(弥河)污水处理厂人工湿地建设。人工湿地绿化乔木种植工作正在进行,其他工程均已完工。

(六)其他方面

一是20xx年编制完成《市现代建设规划》。二是20xx年完成全市第一次水利普查工作。三是阳河水利风景区创建为省级水利风景区,弥河水利风景区被评为国家级水利风景区。四是20xx年9月28日,我市被省水利厅正式命名为第三批“全省水资源管理规范化建设示范市”,是本次被命名的xx市唯一县市区。四是完成南阳湖至尧王湖输水管道工程,采用定向钻穿越的方式,在仰天山路西侧地下10米至15米处,铺设直径0.8米的钢管2927米,把南阳湖与尧王湖相连,20xx年底完成工程建设任务。

“十二五”期间,在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下,水利局积极践行中央、省和xx市关于加快水利改革发展意见精神,紧紧围绕市委、市政府总体工作部署,以强化水生态文明建设为统领,以搞好民生工程建设为依托,以深入推进作风建设为抓手,以增强水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展为基本任务,全体干部职工真抓实干、改革创新,加快提升水利现代化水平,重点水利工程建设进展顺利,水利事业服务保障功能进一步增强。

(一)河道生态修复战役取得实效,水环境治理成果显著

今年以来,水利局严格按照实施方案和配档表时间节点要求,细化工作目标、严格责任分工,加强沟通联动、形成工作合力,保证了各项工作扎实有序推进,取得了显著成果。20xx年度河道生态修复工作任务为清源(北阳河)、美陵(南阳河)、弥河(弥河)污水处理厂人工湿地建设。南阳河、弥河污水处理厂人工湿地建设已于20xx年建设完成。目前,北阳河污水处理厂人工湿地建设、北阳河治理及水生植物种植已全部完成,人工湿地绿化乔木种植工作正在进行。

(二)农业基础设施建设不断强化,民生水利工程项目全面有序推进

认真开展小农水重点县项目建设。20xx年度小农水重点县建设项目涉及经济开发区、弥河2个镇,计划建设高效节水工程面积2.8万亩,工程于20xx年10月20日开工建设,20xx年4月完成任务并发挥工程效益,完成投资3042万元,7月顺利通过竣工验收和绩效考评,取得优秀等次。20xx年度小农水重点县建设项目规划建设节水灌溉面积2.9万亩,计划总投资3054万元,工程于9月下旬开工建设,计划年底完工。全力推进弥河、北阳河治理工程。治理北阳河河道8.5公里,主要工程内容为河道清淤清障、新建挡水堰堤工程、恢复赵庄水库溢洪闸、新修滨河路等,总投资2650万元;治理弥河河道11.5公里,主要工程内容为堤顶道路硬化和绿化补植、河道疏浚清障、沿河垃圾清理外运及新建拦蓄水工程等,总投资1300万元。目前主体工程任务已建设完成,正在进行扫尾工作。实施山洪灾害防御非工程措施补充完善项目。项目计划在已经实施的项目建设基础上,通过优化监测站、提高通讯保障能力、补充必要的预警报警设施设备、完善县级监测预警平台并延伸到乡镇等措施,全面提升山洪灾害防御系统项目,总投资405万元,工程已全部建设完成。积极推进黑虎山、仁河水库贯通工程,项目作为亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目第一阶段工程实施,总投资1.1亿元,目前可研已上报省发改委并通过审查,待批复后立即组织实施。加快推进农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作,我市是全省24个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一,目前建立项目建设管理公开制度、产权确权和移交等工作正扎实有序推进。积极推进市20xx年农田水利设施维修养护项目,总投资600万元,计划12月底完成工程建设任务。搞好黑虎山水库中型灌区节水配套改造项目,项目总投资1562.9万元,项目实施后可改善灌溉面积3.2万亩,工程计划于20xx年12月开标,20xx年8月完成建设任务。全力争取市高效节水灌溉示范项目,项目在何官镇实施建设,规划建设节水灌溉示范项目0.38万亩,计划总投资700万元,目前实施计划已上报潍坊。完成弥河拦河闸除险加固工程,工程总投资5730万元,已完成全部工程,正在进行验收准备工作。完成钓*台水库除险加固工程,工程计划修复钓*台水库溢洪道,对大坝进行整修,总投资223万元,已全部建设完成。积极推进小流域综合治理,完成治理水土流失面积25平方公里,其中20xx年中央预算内投资水土保持重点项目牛头峪小流域治理项目已全面建设完成,20xx年省财政补助项目灵山、钻公两个项目正在施工中,计划年底前完成。督促生产建设单位编报水土保持方案,已编制完成水土保持方案报告书(表)22份,征收水土保持补偿费37.79万元。

(三)紧抓防汛抗旱工作不放松,防灾减灾能力不断提升

防汛方面,一是加强对防汛工作的协调调度,及时组织召开了全市防汛工作会议,签订防汛责任书,重新调整充实市防汛指挥部组成人员;二是修订完善各类防汛预案,加强物资储备管理和抢险队伍组织建设;三是认真开展全市水利工程汛前大检查,对于检查中发现的问题立即落实整改,制定安全度汛措施;四是加强河道治理管护,认真搞好河道管理范围内环境专项治理活动,彻底清理河道垃圾、清除行洪障碍,确保河道行洪安全;五是针对弥河拦河闸除险加固在建工程跨汛施工,提前制定了弥河拦河闸除险加固工程建设期安全度汛方案;六是组织技术人员对雨水情自动测报系统、山洪灾害预警系统和通讯设施进行检查维护,确保系统运行安全,汛期正常发挥作用。目前主汛期结束,已圆满完成今年的防汛工作。

抗旱方面,自20xx年8月以来,我市降水持续偏少,连年的干旱非常罕见,我市水资源供给保障遭遇严峻挑战,生产生活用水、农业灌溉等受到一定影响。在这种严峻情况下,水利局严格落实xx市抗旱“三保”工作要求,确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是认真全面摸查旱情。市防办对农田作物情况、受旱情况等各方面数据及时汇总,全面掌握干旱缺水程度;组织抗旱专业技术人员深入田间地头,现场勘察旱情,为抗旱提供了准确数据资料。二是通过合理调度现有水源,采取新建一批抗旱工程等综合措施,有效缓解当前旱情,优先确保群众生活用水。全市新打机井18眼,铺设管道8400米,完成投资800万元。三是积极组织有条件地区开展抗旱自救工作,发动群众积极开展保苗浇灌,累计灌溉面积40.68万亩。四是利用上级资金建设引调水工程,建设市黑虎山水库向xx区应急供水工程,引黑虎山水库水至东部xx区,已于7月初全部完工,解决了东部1.8万亩农田灌溉及xx区景观生态市政用水。

(四)严格贯彻落实移民后期扶持政策,改善移民生产生活条件

按政策做好移民人口动态管理,及时发放移民直补资金362万元;稳步推进20xx年度各类移民项目实施11个,资金总额433万元;顺利通过省水利厅20xx年移民项目内部审计;编制《大中型水库移民后期扶持十三五规划》、《小型水库移民帮扶十三五规划》。

(五)全面实行区域用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度,水资源管理保护开发服务工作迈上新台阶

切实加强取水许可管理,下达了20xx年度分月取水计划,强化了用水需求和用水过程管理。严格执行建设项目水资源论证制度,对未依法完成水资源论证工作的建设项目,一律不予取水许可审批,目前已完成了29家企业的水资源论证工作。狠抓精细化管理,进一步规范征收程序,加强征收监督,截至目前共征收水资源费、污水处理费1600万元,超额完成全年任务。水资源规范化建设工作取得较大突破,9月28日,我市被省水利厅正式命名为第三批“全省水资源管理规范化建设示范市”,是本次被命名的xx市唯一县市区。

(六)强化执法监督,行政执法行为不断规范完善

落实好山东省水行政许可“巡查、稽查、督查”三项制度,进一步规范执法程序,确保依法行政。严厉查处城区非法凿井和非法取用地下水的行为,对辖区内自闭井巡查100余次,有效遏制了滥采乱挖等非法取水行为;对重点防汛设施、重要水源地、河道渠道等加大执法巡查力度,完成18个生产建设项目的水土保持监督检查,维护了良好的水资源管理秩序。

(七)行政审批事项进一步规范,行政审批效能及服务质量进一步提升

对水行政许可事项的事项名称、设立依据、实施层级、审批对象等进行了统一规范,规范后共保留11项审批事项,全部纳入市政务服务中心办理。遵循依法依规、公正透明、便民高效的原则编制了行政审批事项服务指南和业务手册,所有审批事项的承诺时限均提速到5个工作日。同时,制定了《市水利局水行政审批工作运作模式意见》、《市水利局水行政许可论证报告专家评审管理办法》等一系列规章制度,进一步规范了行政审批行为,提高了水行政审批服务效能。

(八)农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作正式启动,各项工作扎实有序开展

已聘任第一批29名小型农田水利工程建设质量监督员,在20xx年度小农水重点县项目区(经济开发区、弥河镇)内,向所有的29个村、园区实行了项目建设公开公示制度,均颁发了《市小型农田水利工程产权证书》,签定《市小型农田水利工程管护协议书》673份,颁发《市小型农田水利工程使用权证书》673个,在分类明晰农田水利工程产权和使用权的基础上,灵活转换工程经营管理机制,搞活了经营权。

(九)安全生产和矛盾纠纷排查化解工作扎实推进,水利改革发展形势稳定向好

结合水利工作实际,严格落实由单位一把手负总责的安全生产目标责任制等安全制度,与下属水管单位签订了安全生产责任书,及时召开水利系统安全生产调度会,认真传达和贯彻上级会议精神,及时下发各种安全生产文件,抓好各项安全工作的落实,不断建立健全安全生产标准化、规范化管理。扎实开展安全大检查,对水利系统安全事故隐患进行全面彻底地排查,及时发现事故苗头并立即进行整改,确保水利系统各项生产安全无隐患,今年以来水利系统没有发生一起安全责任事故。按要求做好水利安全生产隐患事故网上填报系统数据上报工作。认真做好矛盾排查纠纷和安全稳定工作,对市长热线电话、人民来信来访所反映的问题,做到及时调查、及时解决、及时汇报,解决群众合理诉求,取得群众理解,争得群众满意,维护社会和谐稳定。

在下一步工作中,水利局将围绕市委、市政府总体工作部署,突出重点,调度全力,统筹安排,加快水利基础设施建设步伐,加快体制机制改革创新步伐,着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题,以生态理念促进人水和谐,以水利建设托底民生保障,以作风建设推动工作成效,在新的起点上奋力推进水利改革发展新跨越。

(一)围绕现代水网规划,打牢现代治水根基

完善现代水网建设规划体系,构建我市五河五库串联的水网框架,联通淄河水系和弥河水系,提升全市水生态水平,形成以水为魂、水利的现代水网体系。坚持早谋划、早部署、早行动、早落实,积极争取上级资金项目;紧绷安全弦,严把质量关,确保按期完成各项在建工程。

(二)大力完善七大体系,持续凝聚水利发展合力

一是立足防大汛、抗大旱,把防汛抗旱作为常规工作抓紧抓好,进一步建立健全抢险救灾组织建设和防洪预警系统,构建防灾减灾体系。健全防汛抗旱指挥体系,完善预案体系,严格落实行政首长负责制,落实技术人员包工程责任制。着力加强防汛抗旱专业队伍和装备建设,充分利用山洪灾害防治非工程措施建设项目,做好预警预报系统和通讯设施维护工作。强化技能培训和演练,增强应急反应和抢险救灾能力。根据旱情汛情,科学做好各类工程的调度,确保防汛抗旱工作取得实效。

二是立足生态水利,依托项目建设,结合河道生态修复战役的开展,构建水生态文明体系。按照统筹规划、集中整治的原则,统筹考虑我市防洪排涝、灌溉供水和生态保护等方面要求,全力做好各项工作。积极开展河道治理工程,提升河流的防洪排涝标准,恢复河道生态功能。加快水土保持生态建设步伐,扎实开展小流域综合治理工程;加大水土保持监督管理工作力度,搞好生产建设项目水土保持方案编制工作,确保水土保持方案编报率、实施率和验收率达到100%,做好生产建设项目水土保持方案的审批、监督检查和验收工作。

三是立足农田水利基本建设,开展好农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制工作,构建高标准农田灌溉建设、运营、管护体系。以保障和改善民生为出发点,以稳步提高农业综合生产能力支撑现代农业发展为目标,加大灌区改造和建设力度,完成20xx年度高效节水灌溉试点县建设项目竣工验收和绩效考评工作,力争验收取得优秀等次;开展好第三轮农田水利重点县项目工程。通过农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点乡镇的实施,总结经验和做法,为全市开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制做好准备,确保管护资金的有效使用和工程长期发挥效益。

四是立足长效运行,建立健全农村饮水安全工程管理体系。我市农村居民已全部喝上了安全、放心的自来水,实现了农村饮水安全全覆盖。工程建成后,进一步建立健全管理机制,保证工程长效运行,长久发挥工程效益。平原区集中供水工程在原有基础上,继续健全完善供水企业运营管理的各项规章制度,加强管理人员培训,提高农村供水企业专业化管理水平。研究出台山丘区小型联村工程和单村工程运行管理的政策措施,加大对山区饮水安全工程的财政扶持力度,确保工程长效运行发挥效益。加大对农村饮水安全工程的监管力度,继续完善“水利116”服务体系建设,建立维修队伍、出台资金支撑政策等服务措施;加强对农村饮水安全工程的水质监测,建立常态化的水质检测机制,确保农村供水水质安全。

五是立足最严格水资源管理制度的实施,完善水资源管理体系。全面实行区域用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度,进一步加大宣传、监督、管理、征费力度,抓好各项规章制度的落实,提高依法行政能力,做到水资源论证制度规范化、取水许可审批程序化、监督检查经常化、取水档案标准化,逐步实现取水监控自动化。加强地下水管理与保护,大力推进节水型社会建设,维持地下水采补平衡,为实现经济社会可持续发展提供可靠水资源保障。严格落实山东省“巡查、稽查、挂牌督办”三项水政执法制度,严厉查处城区非法凿井,非法取用地下水的行为,维护良好的水资源管理秩序。继续加强节能减排工作,全面完成节能减排工作任务指标。

六是立足机制建设,健全水利执法体系。认真组织贯彻实施行政许可法,完善办理许可事项的管理制度,优化行政审批办事流程,提高办事效率,规范办事行为,做到有报必查,有访必究,确保无错案、避免败诉案。进一步加大执法人员培训力度,不断强化水政监察人员综合素质,提高水政执法工作水平。认真落实水政执法三项制度,进一步加强水政专项联合执法,建立健全高效规范的基层水利执法体系。认真抓好水事纠纷的调处工作,加大河道巡查力度,及时解决河道水事违法隐患,做到有报必查,有访必究,深入一线为群众排忧解难。

七是立足民生保障,规范移民帮扶体系。继续贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策,做好移民人口动态管理,按季度发放移民直补资金。积极争取上级扶持资金,加大项目扶持力度。以改善移民生产生活条件为重点,大力开展水库移民美丽家园建设,全面实施水库移民增收计划,确保水库移民同全市人民同步实现小康目标。

(一)积极搞好在建工程项目建设

黑虎山水库中型灌区节水配套改造项目,总投资1562.9万元,项目实施后可改善灌溉面积3.2万亩,工程计划于20xx年12月开标,20xx年8月完成建设任务。

(二)认真筹备待建项目前期工作

黑虎山、仁河水库贯通工程,项目作为亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目第一阶段工程实施,总投资1.1亿元,可研已上报省发改委并通过审查,待批复后立即组织实施。

(三)全力争取上级资金项目落户

第三轮小农水重点县20xx年度项目,涉及何官、王坟镇及黄楼街道的3个项目区25个村1.88万人,建设节水灌溉面积2.8万亩,其中低压管道灌溉工程2.4万亩,微灌工程0.4万亩,规划总投资3060万元,计划20xx年底完成建设任务。

红叶谷、八喜谷(清风峪)小流域综合治理项目,其中红叶谷项目计划治理水土流失面积5平方公里,总投资301万元;八喜谷(清风峪)小流域综合治理项目计划治理水土流失面积5平方公里,总投资301万元。目前两项工程已上报实施计划。

(四)继续贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策,做好移民人口动态管理,加大项目扶持力度,改善移民生产生活条件。

(五)做好水资源费及污水处理费征收、防汛抗旱、水资源管理、水政执法、行政审批、安全生产等常规工作。

一是加强组织领导,强化责任落实。对重点工作进行细化、量化、硬化,成立项目建设领导小组,明确工作责任,不断完善考核体系,落实责任追究制度,确保工作任务的完成。

二是加强资金管理,增加水利投入。在积极争取上级资金,利用好国家的投资政策,提高现有水利基础设施建设投入比重的同时,广泛吸纳社会资金,建立多渠道融资的多元化水利投资机制,不断增加水利建设资金,为水利发展提供保障。同时加强资金管理,完善各项制度,确保资金运行和使用安全。

三是坚持依法行政,依法治水。认真贯彻落实《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等法律法规,广泛开展教育宣传,以改善民生为目标,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为切入点,完善和加强水资源统一管理,提高依法建设和管理水平,严厉查处水事违法案件,维护水事秩序,以人水和谐服务、促进和谐社会建设。

四是全力抓好安全生产工作,维护社会稳定。结合自身实际情况,严格落实由单位一把手负总责的安全生产目标责任制等安全制度,及时召开水利系统安全生产调度会,认真传达和贯彻上级会议精神,及时下发各种安全生产文件,抓好各项安全工作的落实,完善安全生产标准化、规范化管理。全面开展安全大检查,对水利系统影响安全的事故隐患进行及时排查,及时发现事故苗头并立即整改,真正把各项安全生产措施落到实处,确保水利工作的安全有序进行。按要求做好水利安全生产隐患事故网上填报系统数据上报工作。

五是继续深入推进党风廉政建设和机关作风建设,确保各项水利工作落到实处。把加强水利事业服务保障功能的目标和要求贯彻落实到党风廉政建设全过程,坚决落实关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”,继续保持和发扬“党的群众路线教育实践活动”及“三严三实”专题教育形成的良好势头,大力整治不作为、乱作为行为,强化纪律观念,加强机关建设,维护自身形象。干部职工深入工程一线,在一线指挥,一线管理,一线发现问题、解决问题,高标准,严要求,争取各项工作上档次、上水平,确保按时保质完成各项任务目标,各项工作出精品、出亮点。

六是抓班子,带队伍,打造和建设一支为民务实清廉的水利干部队伍。在创新水利改革发展思路上下功夫,创新思维方式和工作方法,提高干事创业的能力,为推进水利事业改革发展、助推全市经济社会转型科学发展做出新的更大贡献。

水利工作计划打算篇三

200x年上半年,我所全体干部职工在局党委的领导下,严格执行国家有关建设法规、技术规范、规程规定,积极探索和不断健全质量保证体系建设,积极开拓勘测设计工作为苍南县的水利事业做出了应有的贡献。

1、饮用水工程

200x年,饮用水工程是我所的工作重心之一,在饮用水工程方面,我们完成了苍南县城乡饮用水保障规划、桥墩水厂输水工程、马站-沿浦输水工程、宜山珠山水厂输水工程、灵溪东郊水厂输水工程、昌禅乡农民饮水工程。

2、小流域综合治理工程

小流域综合治理工程是我所设计工作的另一重心,在小流域综合治理工程方面,我们完成了南塘小流域治理工程、和马站小流域尼山闸改造工程的初步设计及施工图设计。

3、千库保安工程

在千库保安工程方面,我所继续做好各在建的千库保安工程的技术服务工作的同时,在6月承接了龙叉井水库和玉苍山天湖水库的保安工程,目前两个工程设计工作进展顺利,预计在8月下旬可完成整个设计工作。

4、水土保持方案和水利影响分析编制

水土保持方案和水利影响分析编制方面,我所完成了包括78省道马站平原片水利分析在内的总计24个项目水土保持方案和水利影响分析编制工作。其中水保项目为16项,水利影响分析8项。由于国家政策的影响,今年我所水土保持方案的编制量有所减少。

200x年,我所进一步建立和完善设计所的各种规章制度。先后制定和完善了包括项目管理制度、档案管理制度、办公用品集中管理制度,员工培训制度等,使设计所的各项事物均有章可循,按制度办事,靠制度管理人。同时设计所在200x年上半年购置了投影仪等办公设备,现在我所已基本实现图纸评审的多媒体化,大大改善了设计所的办公条件,提升了设计所的自身形象。

(一)、设计工作

1、饮用水工程

我所目前在做的饮水工程有灵溪渡龙办事处、城南办事处、南水头办事处的饮用水工程以及五凤乡输水工程。预计该四个项目可分别在8月上旬~9月下旬均可完成设计工作。

2、水库保安工程

我所在6月承接了龙叉井水库和玉苍山天湖水库的保安工程,目前两个工程设计工作进展顺利,预计在8月下旬可完成整个设计工作。

3、小流域综合治理工程

我所下半年承接的小流域综合治理工程有桥墩桂兰溪驳坎工程和莒溪小流域水土保持综合治理工程 ,目前两项目均以开始设计工作,预计可在8月下旬~9月上旬可完成整个设计工作。

·团委下半年工作计划 ·学校下半年工作计划 ·企业下半年工作计划 ·乡镇下半年工作计划

200x年下半年,我所将局党委的领导下,根据水利局的机关作风建设的要求,进一步严格考勤制度,坚决执行“八项禁令”,提升设计所的形象。

水利工作计划打算篇四

为进一步贯彻落实二零零八年全县安全生产工作会议精神,切实加强水利系统安全生产监督管理,遏制重特大安全生产事故发生,特制定本工作方案。

通过开展水利安全生产专项整治,进一步落实工程管理单位,河道采砂企业(个体户),水利施工企业的安全生产主体责任和水行政部门安全监管职责,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决影响水利安全生产的突出问题,建立重大隐患排查机制和重大危险源监控机制,有效防范重特大安全事故的发生,促进全镇水利行业安全生产和水利事业的同步协调发展。

全镇在建水利工程,各类病险水库,各类堤防和水域范围内所有河道采砂经营企业(个体户)。

1、安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。

3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。

4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

5、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。

6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

7、检查施工作业现场,严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

8、各村(居)防汛安全责任制、渡汛方案和事故应急预案;

9、对病险部位巡视检查情况;堤身、堤基的质量安全及堤防维修养护情况;堤身及禁脚范围内生物危害情况;堤岸的稳定和崩岸情况。

专项整治活动时间从二零零八年4月15日至12月30日,分4个阶段进行。

(一)动员部署阶段(4月15日至4月30日):制定具体的工作方案,进行动员部署,采用多种形式宣传,全面启动专项整治工作。

(二)调查摸底阶段(5月1日至8月1日):根据统一部署,对照专项整治工作的内容和要求,组织人员深入到各村(居)的水利工程、河道采砂进行调查摸底。

(三)集中整治阶段(8月1日至9月30日):根据检查和督查发现的问题,采取联合执法的形式对违法违规行为进行严厉打击,实施重点整治,切实落实整改措施,明确责任人员,建立安全生产长效机制。

(四)检查总结阶段(10月1日至30日):对此次专项整治活动进行认真总结,并形成书面材料报镇安委会,并迎接各级督查。

(一)加强领导,认真组织。镇政府成立水利工程施工安全生产专项整治工作领导小组,组长由刘伦建副镇长担任,成员由各相关单位组成,领导小组下设办公室,办公室设在镇水利站。专项整治工作涉及的相关单位要高度重视,精心组织此次专项整治工作,在明确责任部门的同时,也要协调相关单位做好配合,形成合力,确保本次专项整治工作的扎实开展。

(二)突出重点,强化监督。要着重抓好重点地区、重点工程、重点环节的安全生产,通过宣传教育、现场检查、总结交流等方式,全面推进水利系统安全生产工作的深入开展。同时,对一时难以治理的,要列入计划,落实治理资金、责任人、措施、时限和监控措施。

(三)完善制度,务求实效。要积极探索安全生产的长效机制,加强制度建设,进一步提高水利工程安全生产管理水平。

(四)加强沟通,做好宣传。实施水利工程安全生产专项排查整治,涉及面广、关联性强、任务艰巨,在活动期间,充分利用宣传媒体开展宣传,搞好舆论的监督。

水利工作计划打算篇五

开展“三主一家”事业,为我市水利建设管理热点工作服务。

1、发展组织建设。

2、开展学术交流活动。

3、进行工程技术研讨。

1、吸收年轻水利技术人员入会。

2、学术报告会、论文交流,拓宽水利科技工作者视野。

3、研讨解决水利工程实际问题。

1、3月:考察学习水工程管理先进经验。

2、4月:推荐水利论文到有关报刊发表。

3、5月:筹备为长江论坛在台州举办的有关配套活动。

4、7月:进行优秀论文评比。

5、8月:理事会全体会议。

6、9月:参加市科协科普活动。

7、10月:举办“水生态治理”学术报告会。

8、11月:重点工程现场技术研讨会。

9、12月:理事会全体会议;做好换届选举筹备工作。

水利工作计划打算篇六

1、进一步推进事业单位岗位设置工作,事业单位人员调整到位。

2、继续做好全市水利工作会议的准备工作。

3、进一步加强安全生产相关工作。

1、对县(市)区发出贯彻落实1号文件和转变经济增长方式监督检查的通知,完成监督检查报告,并向省厅报告。

2、做好对局农水处业内监察工作。

3、对市区河道整治工程建设情况和为民办实事重点工程实施监督检查。

1、加强防汛值班,做好突发性强降雨等防汛排涝工作,及时掌握全市汛情和灾情信息,确保信息畅通。

2、利用长江来量大的情况继续做好市区和通启河通海片及九吕高水系地区引江调水工作,进一步改善河道水质。

3、积极向省厅争取台风水毁工程项目资金,提高防汛排涝标准。积极争取并配合做好省下达的防汛块石贮备工作。

1、做好20xx年部门预算编制有关材料准备,并根据财政要求布置和辅导各单位明年预算的编制工作。

2、配合财政做好《南通市水利建设基金征收和使用管理实施办法》的研究起草工作。

3、对今年部门预算安排的项目经费实际使用情况进行跟踪检查了解。

4、配合审计局对局机关的财务收支进行审计。

1、继续推进沿海开发和中小河流治理项目前期工作,侧重抓好今年重点项目建设任务完成。

2、推进重点水利工程省级验收工作,重点做好已具备条件项目审核上报工作,积极联系省厅开展有关项目验收工作。

3、根据专项治理工作研究,进一步做好水利招标投标方面管理工作,并配合市纪委完成相关工作。

4、完成水利普查阶段工作,重点完成数据填报和审核工作,开展预普查工作,同时积极开展业务培训工作。

1、根据省厅水资源管理示范县验收工作要求,督促指导如皋市完成自评估报告,报请省厅验收。

2、配合水政监察支队对水资源管理开展执法检查。

3、组织一期干部学法讲座。

4、做好已完省水资源补助项目、部门预算项目的结题工作。

1、会同财政部门对20xx年度重点县项目进行市级验收。

2、加快县域农村水利建设规划编制。

3、积极推进农村饮水安全工程建设,并组织开展农村饮水不安全人口调查。

4、与发改委对已完成竣工决算审计的农村饮水安全项目进行竣工验收,督促有关县(市)加快竣工验收准备工作。

5、制定20xx年度农村水利建设任务初步建设内容。

1、继续做好对吉宝船舶、东鑫船舶、润生物流、长江新村沙北支整治工程等市重点、重大项目的跟踪服务工作。继续做好沿江涉河建设项目的巡查监管工作。对沿江滩涂圈围及堤防资料普查的实施方案进行讨论,落实实施单位。

2、敦促通州区等地抓紧上报20xx年度省级维修养护项目的 实施方案。继续做好全市水利风景资源普查工作。加强水利部门直管河道桥梁工程安全管理工作,做好相关调查统计工作。

3、继续指导市节制闸管理所、海安贲家集水利枢纽工程管理所省级单位复核验收的各项工作,有序推进掘苴闸管理所省级管理单位考核的各项工作,做好相关验收准备工作。

4、继续做好兴石河整治工程、幸福河二期整治工程(景观绿化)、南通中专桥、花墙桥工程、任港河鸿运城市花园抢险工程建设管理工作,东港河整治、郭里头河整治工程开工建设。做好姚港河整治工程施工招标工作。

5、编制20xx年市区河道整治工程计划。

6、做好市区河道长效管理专项工作。

7、完成如皋长青沙抛石工程和海门通启运河等工程质量评价。继续做好市区水利重点工程的质量督查工作。

1、继续做好长江河道巡查,及时掌握沿江动态。

2、开展全市水资源专项执法检查。

3、做好开发区吹填采砂项目省级验收工作。

4、督促启东大队做好润邦集团汛后采砂监管准备工作。

1、调研新票据的使用情况,做好明年票据使用的准备工作。

2、走访企业用水户,了解企业的用水状况及计量仪表使用情况。

3、做好市区水费征收工作。

1、督查指导县(市)节水型载体建设情况。

2、继续做好市区已建取水项目的验收发证工作。

3、检查今年上报的节水技改项目实施情况,督促未完成单位加快进度。

4、进一步做好窗口单位的“优、提、树”主题活动工作,召开行风监督员座谈会。

九圩港闸管理所:

1、完成九圩港闸除险加固工程4个标段的开标工作。

2、做好主汛期的引排水工作。

1、继续做好水闸的引排水工作。

2、对20xx年防汛急办工程进行验收。

3、做好黄大楼维修、水下检查摸探、柴油发电机的验收准备工作。

4、准备实施20xx年维修养护工程。

5、做好节制闸申报市文明单位迎查资料准备工作。

1、做好主城区防洪、防台排涝工作。

2、做好沿江涵闸的引江调水工作。

3、做好海港引河保洁、垃圾清运管理工作。组织召开海港河沿线部分街办、社区领导、保洁人员协调会。

4、做好各涵闸、泵站的运行管理,以及安全生产月度大检查工作。

水利工作计划打算篇七

1、局党组分别于上半年和下半年二次研究部署党风廉政建设和反~工作,局纪检组每季度召开一次例会,研究落实各时期相关工作。

2、5月底前召开全市水利系统纪检监察工作会议,会期一天,上午内容:

(1)通报水利资金检查情况;

(2)李尊然副书记传达全省水利系统,全市纪检监察工作会议精神,部署~年度纪检监察工作;

(3)王育满局长讲话。

下午内容:

(1)召开纪检干部学习会,研究部署”严纪律树形象”纪检干部专题教育活动。

(2)研讨当前水利系统纪检工作的二个难点问题:

a小额投资的水利工程招投标问题;

b水利资金使用过程中的监管问题。

1、制订出台《关于进一步加强市水利局机关作风建设的若干规定》。

2、制订出台《市水利系统党风廉政建设责任制考核方案》。

3、签订廉政责任书。

1、组织党员干部上党风廉政专题党课(一把手亲自上党风廉政专题党课,全年至少一次)。

2、组织党员干部开展党风廉政教育学习(包括学文件,观看展览,纪录片,组织赴革命老区接受教育等)。

3、开展廉政文化宣传,节假日给中层以上干部发短信警句。

4、组织学习公务的员法,纪律处分条例及机关效能建设处分办法等廉政法规,每季度一次。

5、开展中层干部任职廉政谈话。

6、开展”严纪律,树形象”纪检干部专题教育活动。

1、开展水利资金专项检查,督促各地做好整改工作。

2、开展中层干部(主要负责人)离任审计。

3、抓考勤纪律的抽查工作。

4、抓反映干部职工问题的信访件查办工作。

5、抓防汛纪律的检查工作。

6、抓先进性教育整改措施落实的督查工作。

“xx”期间,我市水利得到了全面快速发展,水利投资规模再创新高,水利基础设施保障能力全面提升,民生水利建设取得重大进展,有力保障了防洪安全、供水安全和生态安全。我市抓住国家政策支撑和加大水利投入的机遇,在治淮重点水利工程建设、防汛抗旱排涝灌溉、水功能区划与水资源管理、水环境保护与水质监测调度、农田水利基本建设、农村饮水安全民生工程、水行政执法与水规费征收管理、水利工程管理体制改革与“两费”保障、水利前期工作、水利管理与改革、水法规政策及制度建设等各项水利事业方面,同心协力,开拓进取,水利发展取得了突出成就,水利事业取得了长足发展,在阜阳加速崛起进程中发挥了重要的保障作用。

水利工作计划打算篇八

至6月底,水利普查的清查阶段已告一段落,县按上级要求已有6个专业的清查名录已上报上级水利普查办;有的专业,如经济社会用水专业清查名录已通过国家名录复核;其他专业清查名录也正在等待国家复核。国家对清查名录复核后,县水利普查办将按国家核定的名录开展普查。

为了确保县水利普查工作的进度和质量,必须提前谋划下半年的普查工作,这样才能细化安排、简化方案、加快工作进度。按照全国第一次水利普查工作安排,20xx年下半年的主要是开展普查数据获取与预处理工作。

全面开展普查对象的空间数据采集与处理,如各相关水利工程的位置、工业滤布坐标、高程、流量、长度、面积、库容。

①继续加大宣传力度,给水利普查营造强大的舆论氛围。不仅领导要高度重视水利普查工作,还要使广大人民群众了解水利普查的意义、支持配合水利普查工作。

②落实工作经费,明确任务、责任到人。由于水利普查时间紧、任务重、要求高、人员素质不同,为充分调动“两员”(水利普查指导员和水利普查员)工作的积极性,应结合本地实际出台相关工作人员适当津贴补助标准。滤布明确各自的职责,健全绩效奖惩、质量责任追究制度,做到“责、权、利”的统一。建议将“两员”的津贴补助与个人的工作质量挂勾。

③有序开展培训和质量控制工作。普查阶段有大量的内、外业工作,必须序开展培训工作,严格按《第一次全国水利普查对象清查数据上报和验收管理办法》、《省第一次全国水利普查实施方案》和《省第一次全国水利普查质量控制工作细则》的相关要求,开展质量控制,确保工作的质量。大量的外业坐标数据必须靠gps来测定,流量的复核必须使用测流仪,必须制定各种培训计划,培训一批能正确使用相关设备的人员,才有可能按时完成数据的测定上报。

④由于普查阶段不但内业工作多,外业工作和实地复核工作量大,建议在普查的关键时点及任务集中时期,还要根据工作需要,及时抽调精干力量充实、加强水利普查工作。

水利工作计划打算篇九

甘肃地处西北内陆,位于青藏高原、内蒙古高原新和黄土高原交汇地带,分属内陆河、黄河、长江三大流域,境内气候干燥,降雨稀少,全省大部分地区年降雨量300mm以下,水资源短缺且时空分布不均,水旱灾害频繁,水利基础设施薄弱。尽管多年来国家对我省的水利建设给予了很大的扶持,省上也尽最大努力增加了水利基础设施建设的投入,但仍存在着投入欠账较多、水利设施发展滞后的问题,水利建设已不能满足国民经济和社会发展的需要。随着西部大开发战略的实施和全省经济社会的不断发展,水资源的供需矛盾将日趋突出,社会发展对水利的要求也越来越高。面对水利建设的新形势,我们必须从战略的高度认识我省特殊的省情和水情,加快水利建设步伐,节约用水,建立节水型社会,为全省国民经济和社会发展提供有力的水资源支撑。

为了更好地指导今后5到12年我省水利事业的发展,在系统分析我省水利发展现状和今后社会经济发展趋势的基础上,根据我省实际,编制了《甘肃省“十五”水利发展规划》,它是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的重点专项规划之一,是全省水利建设的指导性文件。

新中国成立50年来,特别是改革开放以来,我省水利建设取得了显著的成绩,先后建成了景泰川电力提灌一、二期等一批大型水利骨干工程和一大批中小型水利工程,为控制水旱灾害和开发利用水资源打下了良好的物质基础,初步形成了以供水、发电、防洪、灌溉为主的水资源保证体系,有效地改善了农业生产基本条件和生态环境,初步解决了部分干旱地区的人畜饮水困难和病区改水问题,极大地促进了农业及农村经济的发展,为全省国民经济的可持续发展发挥了重要作用。特别是“九五”期间,水利作为国民经济的基础产业地位得到了进一步明确,全省水利事业进入了持续、快速、健康发展的新阶段,是50年来水利建设发展的最好时期。引大入秦灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目、景电二期延伸(民勤调水)工程、东乡南阳渠灌溉工程及盐环定扬黄工程等大中型水利骨干工程建设进度明显加快,引大入秦工程已发展灌溉面积50万亩,开始初步发挥效益;景电二期延伸(民勤调水)工程已基本建成通水。农业节水灌溉发展迅速,大型灌区续建配套及节水改造项目启动良好,病险水库除险加固工程进展顺利,“121”雨水集流及集雨节灌工程,取得了突破性进展,长江、黄河上中游水土流失治理工作成效显著,初步探索出了我省旱作农业发展的路子。

“九五”期间,全省水利工程年供水量净增3.29亿立方米;新增有效灌溉面积188.73万亩;兴修梯田535.7万亩;新增水土流失治理面积1.73万平方公里;发展农业节水灌溉面积435.3万亩;发展集雨节灌面积336万亩;解决了228.11万农村人口的饮水困难;建成农村水电初级电气化县22个、小水电站23座,新增小水电装机容量10.8万千瓦;建成标准堤防158.09 公里。

预计到xx年底,全省共修建大中小型水库300座(其中大型水库7座,中型水库25座,小型水库268座),总库容达90.25亿立方米,兴利库容达59.66亿立方米;兴建引水工程4182处、提水工程6187处、配套机电井42827眼。水利工程年供水量达121.89亿立方米;全省有效灌溉面积达到了1856万亩;梯田面积达到了2357.4万亩;累计治理水土流失面积6.69万平方公里;集雨节灌从无到有,面积达到336万亩;累计发展农业节水灌溉面积990万亩;城市人均供水量达到了180升/天;累计解决了922万农村人口的饮水困难,使全省76%的农村人口饮水困难问题基本得到了解决;建成标准堤防2432.09公里,保护城乡人口300万多人、耕地200多万亩的安全;建成农村水电初级电气化县28个、建成小水电站460座,使小水电装机容量累计达到了33万千瓦,年发电量达12亿千瓦时??

我省水利建设虽然取得了显著的成绩,为全省国民经济的发展发挥了积极的推动作用。但特殊的省情、水情和自然条件,决定了我省水利建设任务仍很艰巨。

我省水资源的特点是,水资源短缺,年际变化大,年内分配不均,地区分布很不均匀。全省多年平均自产地表水资源量只有286.207亿立方米,仅占全国地表水资源量的1.06%,居全国第27位,人均仅1149立方米,不到全国平均水平的1/2,居全国第22位;亩均占有量只有394立方米,不到全国平均水平的1/3。河西内陆河流域地多水少,水资源严重不足,现状缺水量达7.41亿立方米;中部的黄河流域地区自产水资源极少,黄河干流及其支流洮河的水量虽然充沛,但可分配的水量有限,加之地高水低,开发利用困难,现状缺水量达4.39亿立方米;长江流域地区地少水多,土地分散,水资源难以充分利用,现状缺水量达0.14亿立方米,目前,全省现状总缺水量达11.94亿立方米。由于水资源的严重短缺,每年的农作物受旱面积都在1000万亩以上,土地沙漠化程度日趋严重。而且随着全省人口的不断增加、城市化进程的不断加快以及国民经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,缺水量将越来越大。尖锐的水资源供需矛盾,将严重制约全省国民经济的可持续发展。

我省是全国水土流失、荒漠化最为严重的地区之一。全省现有水土流失面积达38.92万平方公里,占全省土地面积的85.73%。尤其是我省中东部的黄土高原地区,水土流失最为严重,这不仅造成了该地区土地贫瘠,人民生活贫困,而且导致大量泥沙淤积中下游地区水库、河道,加剧了洪水威胁,严重影响和制约了当地社会经济的可持续发展。加之长江上游森林植被遭到大量破坏,水源涵养林面积不断减少,造成滑坡、泥石流和水土流失加剧。与此同时,由于我们对保护环境,尤其是保护水环境的认识不够,在经济建设中存在着只强调水资源对国民经济发展的支撑,却忽视了水资源对经济发展的制约,存在着边建设,边治理,边破坏的现象。另外,随着人口的不断增加和经济的不断发展,水的污染问题日趋突出,水环境的不断恶化,不仅直接影响了人民群众身体健康,也加剧了水资源的紧缺程度。

由于我省水利建设投入欠账较多,水利基础设施仍比较薄弱,难以支撑快速发展的国民经济和社会发展的需求。一方面,现有水资源开发利用力度不够,不少流域缺乏必要的骨干调蓄工程,水资源的调配和利用还不尽合理,供水量严重不足。另一方面,已建成的水利工程仍延用传统的管理模式,自我发展能力和效益都不高。加之受农民收入低的制约,水价不能到位,各类工程维修、更新、改造费用严重不足,老化失修严重,效益难以全面发挥,防洪安全缺乏保障,洪水威胁依然存在。

在水资源严重紧缺的同时,我省浪费水的现象仍很突出。一方面,占全省总用水量近80%的农业灌溉用水,由于灌溉设施配套不完善,灌溉技术落后,节水灌溉技术的推广和应用力度不够,灌溉定额偏高,水资源利用率低,用水浪费相当严重;另一方面,工业水的重复利用率低,万元产值耗水定额偏高,城镇生活中,用水缺乏节水意识,节水措施还不很普及。

水资源的开发、利用和保护,涉及各部门各方面的切身利益。一方面,由于流域水的管理以地方与部门分散管理为主,流域统一管理薄弱,协调的力度不大,流域机构没有足够有效的执法地位和行政监督、处罚权,缺乏强有力的协调管理能力,一定程度上还存在着水资源管理的混乱现象;另一方面,水利工程重建轻管的问题尚未得到根本性好转,管理粗放,缺乏有效的良性运行机制,致使部分水利工程配套不齐全,水利设施的更新、维护和技术改造力度不够,严重影响了项目效益的足额发挥。

全面落实国家关于水利发展的各项方针政策,根据国家实施西部大开发战略的精神,贯彻除害与兴利结合、抗旱与防汛并重、开源与节流并举的方针,千方百计增加水利投入。继续走大中小并举、“三水”齐抓、突出节水的路子。以骨干工程为龙头,中小型工程为重点,以水资源的优化配置为目标,加强流域和区域水资源的统一管理,强化地表水和地下水的.统一调度,实现水资源的有效开发和合理利用。深化改革,依法治水,依靠科技,强化管理,推进传统水利向现代水利转变,促进人口、资源、环境和经济的协调发展,为国民经济和社会的可持续发展提供有力的支撑和保障。

1.坚持水利与经济社会协调发展的原则

认真贯彻落实经济社会的可持续发展战略。水利发展要与国民经济发展、社会进步、生态环境保护的需求和国家经济建设的重大战略布局相结合,与经济社会发展水平、速度相适应,统筹兼顾各行业对水利的需求。

2.坚持水资源可持续利用的原则

统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约与保护。加强水资源的合理开发和优化配置,提高抗旱能力。在重视水资源开发利用的同时,要加强对水资源的节约与保护。在重视工程建设的同时强化管理。

3.坚持政府调控与市场机制结合的原则

区分工程的不同效益类型,建立和完善水利的建设与管理体制;进一步提高各级政府对水利建设的投入力度和宏观调控能力,发挥市场对资源配置的基础性作用,吸引国内外资金投入水利建设。

4.坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则

妥善处理上下游、左右岸、干支流、部门间、城乡间、区域(流域)间的开发与保护、建设与管理、近期与远期等关系。城市发展、产业布局、结构调整以及生态建设要符合流域规划的要求,充分考虑水资源条件。

5.坚持量力而行,突出重点的原则

优先安排续建工程。根据财力状况,按轻重缓急要求,适时开工建设一批重点骨干水利工程。

1.水资源开发利用

到xx年,使全省各类水利工程供水量达到130亿立方米;城市自来水普及率达到98%,人均供水量达到200升/天;“十五”期间,新增有效灌溉面积200万亩,累计达到20xx万亩;基本解决农村人口饮水困难;到20xx年,使全省各类工程供水量达到141.63亿立方米,新增有效灌溉面积154万亩,累计达到2210万亩??

2.节约用水

(1)农业灌溉节水。“十五”期间,新发展节水灌溉面积475万亩,使全省总节水灌溉面积达到1465万亩,渠系水利用系数由现状的0.55提高至0.58,通过节水措施,使农业灌溉用水在社会经济各部门用水比例由现状的76.98%降到70.76%。发展集雨节灌面积250万亩。

到20xx年,新发展节水灌溉面积497.6万亩,总节水面积达1962.6万亩,渠系水利用系数提高到0.62,使农业灌溉用水在社会经济各部门用水比例降到62.2%。发展集雨节灌面积250万亩。

(2)工业与城镇节水。“十五”期间,积极倡导生活用水的重复利用,加大污水处理力度,使工业万元产值耗水量由现状的141.3立方米下降至117立方米,水的重复利用率由现状的40%提高至50%;到20xx年,万元产值耗水量下降至90立方米,水的重复利用率达到56%。

3. 水土保持

“十五”期间,新增水土流失治理面积1.8万平方公里,兴修梯田600万亩,使水土流失重点治理区治理初见成效。到20xx年间,新增水土流失治理面积1.7万平方公里,初步遏制生态环境恶化的趋势。

4. 防洪

“十五”期间,完成19座大中型病险水库和18座大中型病险水闸的除险加固任务,使全省大中型病险水库及水闸达到部颁防洪标准,河道农防险段工程达到10~20年一遇设防标准;城防工程中,一般城市达到20~50年一遇设防标准;大中城市达到50~1xx年一遇设防标准。基本形成比较完善的防洪保障体系。

5. 小水电及农村电气化

“十五”期间,新增小水电装机7.9万千瓦,使小水电站装机容量达到40.9万千瓦,年发电量达到14.4亿千瓦时;建设临洮等33个农村水电电气化县。

到20xx年,使全省小水电站装机容量达到75万千瓦时,年发电量达到25.75亿千瓦时。

1. 骨干水利工程

积极抓住西部大开发机遇,加快引大入秦灌溉工程,东乡南阳渠灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目及盐环定扬黄工程等大中型骨干工程的建设进度,力争在“十五”期间,全面完成引大工程、东乡南阳渠工程及引硫济金工程的全部建设任务和疏勒河农业综合开发项目的水利骨干工程。加大引洮工程和张掖梨园堡水库的前期工作力度,力争开工建设。同时,积极做好引大济西、引大济黑等大中型跨流域调水工程和酒泉洪水河水库、武威杂木河毛藏水库等中小型水源工程的项目前期论证工作,适时上报国家,争取早日立项。同时,加大干旱地区地下水资源的勘察和河西地区水资源的有效保护力度,大力发展地方中小型水利骨干工程。

2. 节水工程

建立节水型灌溉制度,降低灌溉定额,全面普及常规节水技术,积极示范推广高效节水灌溉技术,把水利工程在引水、输水和田间灌水过程中的各类损失水量减少到最低程度,提高灌溉水利用系数和单方水效益。因地制宜地加大产业结构调整,限制并压缩耗水量大的农作物种植面积,实现自流灌区常规节水化,提水灌区和井灌区管道输水化,高效农业区积极推广微、喷灌。大力发展集雨补灌面积。以实施景电一期、靖会、党河、梨园河等15个大型灌区续建配套与节水改造项目为重点,努力加大全省老灌区的改造力度。全面完成利用日本协力银行贷款实施的甘肃农业节水灌溉项目。加强工业用水目标管理及考核,促进工业节水新技术的推广和节水改造,大力开发和推广城镇节水器具和设备的使用,改造城市供水管网,减少跑、冒、滴、漏,加快工业废水和城市污水处理和回收步伐,提高水的重复利用率。

3. 城镇及农村人饮工程

基本完成现有供水设施的改扩建工程,建成兰州等6个供水扩建工程,实施天水、白银等城区供水水源工程建设。同时,根据国家关于用3年时间基本解决农村人口饮水困难的的要求,充分利用国家政策,认真实施好甘肃省人饮项目,解决我省剩余258万人农村人口的饮水困难。

4. 水土保持

认真实施好国家生态环境建设重点综合治理工程和黄土高原水土保持项目和黄河流域、长江流域及内陆河流域水土保持项目,大力实施退耕还林(草)工程,积极做好水资源的保护和生态环境建设工作。

5. 防洪工程

努力完成双塔水库、巴家嘴水库、锦屏水库等19座大中型病险水库的除险加固任务;完成黑河草滩庄渠首、讨赖河渠首等18座大中型病险水闸的除险加固任务;新建或改建堤防296公里。

6. 水电及电气化建设

按照水利部的统一安排,积极筹措资金,建设临洮等33个农村水电电气化县,适时开工建设一批中小型水电站。

水利工程是公益性极强的基础设施,政府行为是主体,各级政府要从规划、政策和投资入手,切实加强对水利建设的宏观调控和指导。进一步落实行政首长负责制,做到责任、措施、投入三到位,把缓解干旱缺水、减轻洪涝灾害和改善生态环境等内容列入各级领导的考核目标,促进水利事业的快速发展。

按照推动和适应水利建设和流域水利发展战略目标的要求,建立健全既有流域统一管理,又有地方行政区域管理,区域管理与流域管理事权划分清晰、分级管理职责明确的新型管理体制,加强流域上下游,地表水与地下水、需水与供水、用水与防污的统一规划、配置和管理;建立适合我省省情和水情的水权(使用权)分配制度,加强需水管理,完善监督和处罚机制,实现水资源的有效监控管理。

按照水利产业政策中规定的供水价格逐步到位的要求,根据满足运行成本和费用的原则,重新核定不同区域的农业用水价格和工业、生活用水价格。农业用水争取3年内达到成本水平,工业供水水价在3年内达到生产成本加税金加工业企业平均资本金利润率的水平。进一步完善供水的计量设施和计量手段,提高管理水平,促进水资源的有效管理和节约用水。

项目前期论证工作直接关系到项目的决策、水资源的合理配置和建设资金的有效利用,各级水行政部门要加强水利建设项目的前期工作,完善水利前期工作管理,按照国家规范要求,认真做好项目前期各阶段的勘测、论证和分析工作,有条件的项目要推行勘测设计招投标制度,抓好重点水利建设项目的科学论证和比选工作。各级政府要适当增加水利项目的前期工作经费,积极做好项目储备,严格按照国家基本建设程序进行项目的审批建设。

项目建设中,严格实行项目法人责任制、招标投标、工程监理制和合同管理制,加强质量监督和检查,严格项目的验收管理以及审计监督、稽察。加强资金的管理和监督,确保项目建设资金专款专用,最大限度的发挥投资效益。在此基础上,积极探索水利工程科学的管理机制,精兵减政,强化管理,确保各项水利工程的足额发挥,实现水利工程自我维护,自我发展的良性运行体系。对效益明显的项目要尽快实现企业化运营管理。

同时,积极引导群众参加水利建设,对农村小型水利工程和水土保持生态建设的水利设施,有条件的可采取拍卖、租赁、承包经营等方式盘活存量资产,调动广大农民参与建设和管理的积极性。

西部大开发、水利要先行,投资是个关键。各级政府要根据水利发展规划,按照事权、财权划分,确保水利工程建设、维护和管理所需经费,建立多渠道、多层次、多元化的水利建设资金筹集机制,广泛吸引社会各方面的投资,拓宽外资利用渠道,进一步加大利用外资力度,促进水利事业的快速发展。对防洪工程,包括重要河段干堤加固、河道整治等社会公益性事业以及跨地区、跨流域的水资源配置和综合利用的大型工程,应以积极争取国家给与适当补助,省地县各级予以积极配套的方式建设;小型水利工程的建设与改造,应以地方、灌区自筹和受益区群众投工投劳为主进行建设;对水土保持生态环境建设,应按国家投入、地方配套、群众投劳的多元化投入方式进行建设;对农业节水灌溉项目,应以地方政府、受益部门和农户投入为主,中央和省上给予适当补助的方式建设。对水电开发、城镇供水和水利综合经营等生产经营型投资项目,要以受益地区或部门为投资主体,国家给予相应优惠政策的方式建设。

为适应水利改革的需要,在继续完善《水法》配套法规的同时,结合水利体制改革,研究切实可行的水利工程管理体制和运行机制,建立适应社会主义市场经济体制的水利固定资产经营管理体系、投资体系、价格体系、水法规体系,制定促进水利产业发展和合理开发、利用、治理、保护水资源的有关法规。尽快制定《水资源费征收使用管理办法》,统一水资源费的征收使用政策,合理确定征收标准,全面开征水资源费,用经济和法律手段制止随意取水、滥用水资源的现象。同时,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法规和《水利产业政策》,尽早出台《甘肃省河道工程修建维护管理费征收办法》,加强水行政执法队伍建设,强化执法手段,加大执法力度,完善监督机制,规范水事行为。