农业产业化发展调查报告（汇总18篇）

调查报告是一种在实践中对某个问题进行调查研究并汇报的一种形式，它可以帮助我们了解问题的发展趋势。在调查报告的撰写过程中，我们可以参考一些成功的范例，从中学习优秀的写作技巧和表达方式。

农业产业化调查报告

大力调整和优化农业产业结构，努力增加农民收入是当前农业农村工作的重中之重，也是保证农村经济健康发展和建设社会主义新农村的基础，其任务艰巨，责任重大。特别是我国加入世贸组织后，传统农业和农产品面临严峻市场冲击，我们必须从战略高度认识和总结农业产业结构的规律牲，坚持和遵循科学严谨的态度，系统地推进农业产业结构调整的科学、合理优化，从根本上解决好“三农”问题。由于农业产业结构长期积累的矛盾并未根本解决，农业产业结构与市场消费、农民增收的要求还很不适应，农业发展面临着许多新情况、新问题。关注农业产业结构合理调整，对农村居民总体收入水平的提高和保持社会稳定都具有现实意义。作为中央电大农村行政管理专业的学员和工作在农村一线的基层干部，我们在学习好课本知识的前提下，也应以实际行动来关注我们山区农业结构调整面对的问题，因此，我们想通过实地调查中方县铜鼎乡的农业产业结构调整情况，提高自己的社会实践能力，摸清新的时期农业产业结构调整的正确方向和有效途径，提出促进农村经济发展、农民增产增收的具体措施，为下一步农村开展农业产业结构调整工作制定切合实际的战略决策。

2、调查时间。

20xx年2月18日—3月28日。

3、调查方法。

此次调查主要采用座谈走访、个人问卷调查方式进行。

根据问卷表，我调查了铜鼎乡农业产业结构调整如下几个问题：

（一）铜鼎乡的基本情况，包括区域位置、总人口、耕地、农业产业等情况等。

(三)农业结构调整存在的问题。

1、铜鼎乡的基本情况。

地域广阔，资源丰富，全乡总面积48平方公里，下辖10个行政村，103个村民小组，人口1.4万人，其中瑶族200余人。乡耕地面积9869亩，有林地面积4.7万亩，清水塘电站蓄水发电后形成的库区，拥有丰富水资源可利用。多年来，铜鼎乡农业一直以种植水稻、玉米、油菜、棉花等为主，农业产业结构单一。风调雨顺的年头，农民还多少有个收成，遇上水灾、旱灾、风灾等自然灾害，收成便会大打折扣，农民收入没有保障，难以提高。铜鼎乡纯属于典型的山区农业乡镇。20xx年农业总产值达到5349.3万元，比上年增加4.6%，占gdp比重8%。粮食作物以水稻为主，20xx年，生产粮食5748吨,人均406.6千克，其中水稻3825.4吨，主要经济作物有棉花、油菜籽、蔬菜等。20xx年棉花种植面积0.15万亩，产量0.02万吨，蔬菜种植面积0.28万亩，产量0.43万吨，主要品种有辣椒。畜牧业以饲养鸡、鸭、鹅、猪、鸡、羊为主；20xx年生猪饲养量0.95万头，年末存栏0.75万头;羊饲养量0.02万只,年末存栏0.01万只;牛饲养量0.02万头,年末存栏0.01万头;家禽饲养量15.5万羽,上市家禽14.8万羽。20xx年生产肉类750吨，其中猪肉712吨，牛肉30吨，羊肉8吨，禽蛋10吨，畜牧业总产值0.20亿元，占农业总产值的38.7%。优化产业结构，增加农民收入具有十分重要的意义。

近几年来，铜鼎乡党委、政府以贯彻落实党的十七大精神为契机，继续以深入学习实践科学发展观为载体，紧紧围绕县委提出的“一年一大步、三年一大变”的阶段性目标，充分利用乡情发展优势，确立了“以林稳乡，以牧活乡，以农强乡”的发展战略，采取一系列发展措施，牢牢把握棉花制种、白鹅养殖、无公害蔬菜基地建设、油茶基地建设、新型库区养殖基地五个战略重点，全面落实县委、县政府各项发展战略。以构建和谐社会，建设社会主义新农村为主线，紧紧围绕该乡“建新型库区、创农业强乡、创和谐铜鼎”的思路，加快推进全乡农业产业化进程。通过提升人才素质、提高执政能力、促进农业生产新跨越，实现铜鼎经济又好又快发展。

现在铜鼎乡的农业产业结构较前发生了巨大变化，一些特色产业正在逐渐形成、壮大。

一是建成棉花制种基地。全乡以铜鼎坪村为重点，辐射张家溪、桐木、南家坊三个村，制种面积以达300多亩，涉及农户100户。

二是建成油茶基地。在县农业开发办的大力支持下，与湖南金庾油脂有限公司签订合同，建成了铜鼎乡油茶基地，以南家坊、、赤岩湾村为重点，辐射全乡8个村，总面积将超过1000亩山地，涉及农户近800家，油茶市场广阔，绿色无公害效益可观，农民积极性高涨。

三是建成无公害蔬菜基地。铜鼎乡辣椒生产量和品质在全县闻名，借怀化市菜篮子工程实施之东风，在县农办、蔬菜办等单位的支持下，建成以南家坊村为主，辐射桐木、张家溪、铜鼎坪等村共3000亩无公害蔬菜基地，已成为全乡农民增收的又一亮点。

四是建成白鹅孵化及养殖基地。铜鼎乡有着传统的养殖白鹅基础，铜鼎白鹅在中方、辰溪两县颇有名气，带动了铜鼎乡养殖业的发展，罗家冲村聂志礼种鹅基地引导效应，全乡成立了白鹅养殖协会，在其带动下，铜鼎乡白鹅养殖年孵化10万羽，出笼8万羽，铜鼎乡的养鹅业已成为一大产业。

五是建成清水塘电站新型库区网箱鱼养殖基地。铜鼎乡河鱼远近闻名，清水塘电站的建成后，铜鼎乡积极鼓励渔民和返乡创业民工大力发展库区网箱养殖，并争取到县畜牧水产局对库区特种水产项目的支持，养殖面积达500亩，已初具规模。

农业产业结构调整后，农民人均收入逐年增加，经济效益明显，同时也产生了明显的生态效益和社会效益。农民通过调整农业结构，解放了思想，更新了观念，增长了胆识。同时，南家坊村做法还在当地起到了典型示范作用，推动了铜鼎乡农业产业结构调整。

几年来农业结构的调整，对发展农业生产，增加农民收入，保证市场供给发挥重要作用。但是，从目前看，农业结构长期积累的矛盾并未根本解决，农业结构与市场消费、农民增收的要求还很不适应，农业发展面临着许多新情况、新问题。一是劳动者素质低，只顾眼前利益，不顾长远、全局利益。现我乡棉花制种实施七年时间，但农民不遵守合同，没有信任，出现一些违反公司合同的现象。二是农产品质量不完全适应消费多样化的`需求，品种单一；三是农民不能有效地进入市场，农产品销售不畅，价格低迷；四是农产品加工转化滞后，农业比较效益低，农民收入增幅减缓；五是自然资源利用不合理，一些生态环境受到破坏；六是农村第三产业发展缓慢。我乡20xx年第三产业总收入只580万元，占全乡农村经济总收入5349万元的10.8%。总之，产生这些问题的原因是多方面的，但主要还是农业结构不合理。

通过调查全乡农业产业结构调整的情况，近几年的农业产业结构调整取得了可喜的成绩，但还存在劳动者素质低、农产品品种单一、销售不畅、经济效益低、资源利用不合理等问题，我认为农业产业结构调整必须走农业产业化经营的道路。提升农业结构调整的水平，优化农业结构，增加农民收入，必须做到以下几点：

1、必须树立两种意识。首先要树立经营意识，用工业化的思路来经营农业，牢固树立“效益观”。无论种地还是养殖，都要算经济账、效益账，以谋取最大利润作为调整的核心，大力发展高效农业。同时，要围绕农业产业化经营，积极培育和壮大能带动产业发展和升级的产业化龙头企业，拉长产业链，实现加工增值。要大力推广标准化生产，加强分级分类管理，提高产品质量、档次，增强产品的市场竞争力。其次要树立风险意识。市场瞬息万变，任何经营都有风险，调整农业结构也不例外。调整出效益，同样也有市场风险，高风险中蕴含的是高额的回报，要敢于面对赢亏，努力规避风险。要大力发展“订单农业”和农副产品加工业，努力做到为“养”而种、为“加”而种、为“销”而种。要探索采取农业结构调整参保和建立“风险联营”机制的办法，降低农民投资调整的风险，调动农民调整的积极性。

2、采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，带动农业结构调整。发展订单农业，实行“公司加农户”，进一步完善农业产业化经营机制，增强农业产业化经营对农业结构调整的带动作用。提倡龙头企业和农产品加工企业同农户签定订单，这样可以将市场多层次、多样化的需求表现为对农产品数量、质量、品种、规模等的具体要求，为农业结构调整提供信息和导向。农民按照订单的约定来安排农产品生产，可以使生产结构更适应市场需求结构，从而带动农业结构的调整和优化，发挥比较优势，合理配置农业资源。加强“合同”和订单的管理，进一步规范化、制度化，提高履约率。

3、运用利益机制调动农户调整农业结构的积极性。农户是农产品生产基地的主体，也是农业产业化经营的“第一车间”的经营主体。只有正确处理农户与龙头企业间的利益关系，形成利益共同体，农户才能按照市场和龙头企业的要求，积极搞好农业结构调整。公司带农户，重要的是要靠利益纽带去带动。因此，龙头企业要逐步与农户建立“利益均沾、风险共担”的利益机制，保护农民利益，调动农民调整农业结构的积极性。一是对农户生产的农产品，要按订单或“合同”收购，合理定价，以质论价，决不要压级压价，限收拒收。二是要让利于农民，反哺农业。要把农产品加工、销售环节的利润拿出一部分，返还给农民和农业。这样，农民才能把龙头企业当成自己的企业，安排好农产品生产，支持龙头企业发展。三是龙头企业对“合同”订购的农产品要制定合理的保护价格。对于由于市场变化和不测的自然灾害造成的损失，龙头企业应与农民共同承担，以稳定农产品基地的结构和布局。

5、努力挖掘农业内部增收潜力，发展特色农业，搞好“五大基地”建设。转变产业格局，创新经营模式，利用市场调节平稳发展效益农业、订单农业，大力调整产业结构，发展名、特、优、早农产品，着力培育畜牧业。利用该乡棉花传统种植习惯的特点，继续加大和湖南亚华种业有限公司的棉花制种项目的合作和制种面积的扩大。罗家冲村聂志礼种鹅孵化基地引导其向更大规模化发展，并依托已经成立的白鹅养殖协会，为各养殖户搞好技术和市场服务工作。发展壮大南家坊村为主的无公害蔬菜基地，争取上级项目资金搞好基地引水灌溉和排水工程建设，发展网络建设基地销售市场平台。

铜鼎乡地处中方县东北部，属浅山丘陵区，长年以来，农业一直以种植水稻、玉米、油菜、棉花等为主，农民收入没有保障，难以提高。近年来，铜鼎乡党委政府紧紧抓住政策机遇，大力调整农业产业结构，一些特色产业正在逐渐形成、壮大。该调查对铜鼎乡进行农业产业结构调整进行了深入分析，对铜鼎乡农业产业结构调整的教训、经验进行了总结，并对铜鼎乡今后的调整提出了建议，对其它地区进行农业产业结构调整有一定的指导意义。本次调查报告是在指导老师姚素红老师的指导下完成的。在调查研究的过程中，姚老师对我给予了悉心地指导，并提供了很多与该调查报告相关的重要信息，培养了我对社会调查、科学研究的严谨态度和创新精神。这将非常有利于我今后的学习和工作。在此表示衷心的感谢！本次调查报告还得到了铜鼎乡党委政府及相关部门的大力协助，在此一并表示感谢！

农业产业化发展工作范文

各村党支部、村委会、社委会：

我镇村“两委”和经济联合社社委会将于20xx年1月届满，必须换届。根据上级有关文件精神，村级党支部20xx年12月31日前全面完成换届工作，村委会要求在20xx年1月30日前全面完成换届工作。为加强对村级换届选举工作的领导，确保换届工作“早完成，不出事”，按照“两推一选”的办法按时按质完成换届任务。现制定我镇村级换届选举实施方案如下：

一、村级换届选举工作的指导思想和目标要求。

这次村级换届选举工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻xx大精神和《党章》要求，充分发扬民主，严格照章办事，大力选配政治素质好、致富能力强、群众威信高、有事业心和责任感、乐于奉献的村级党支部班子成员，增强村级党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义生态文明新农村提供坚强的组织保证。

通过换届选举，总体上实现提高素质、优化结构、增强活力的目标要求，努力使村级“两委”成员素质得到进一步提升，带头致富、带领群众共同致富的能力和解决新时期人民内部矛盾的本领明显增强。

二、选举村级党支部书记及班子成员的原则和标准。

村级党支部换届选举，要坚持党管干部、德才兼备的原则;扩大党内民主、落实党员权利的原则;公开、平等、竞争、择优的原则;鼓励交叉任职，精简干部职数的原则;照章办事、务实稳妥的原则，确保村级党支部换届选举工作健康顺利进行。

村级党支部成员的基本条件是：

3、作风民主，工作扎实，有一定的组织协调能力;。

5、有较强的宗旨观念，联系群众，乐于奉献，积极为群众办实事办好事;。

6、公道正派，廉洁自律，在党员和群众中有较高的威信;。

7、身体健康，年龄较轻。组织能力强、发展业绩好、群众威信高的党支部书记人选，年龄可适当放宽。

有下列情形之一的党员，不宜推荐为候选人：

1、不按《党章》规定参加党的组织生活，不完成党支部分配任务，不按期交纳党费的;。

2、涉嫌违纪违法被立案调查，或受过处分而现实表现不好的;。

3、近二年内违反计划生育政策，未作处理的;。

4、严重违反社会公德和村级规民约的;。

5、纪律观念淡薄，长期无理上访或参与、组织集体上访，影响社会稳定的;。

6、宗族派性思想严重，拉帮结派，欺压群众，横行乡里的;。

7、采取欺骗、蛊惑或胁迫等非法手段操纵或破坏选举的;。

8、体弱多病不能正常工作的。

选配村级党支部班子成员，要坚持放开视野，多渠道选人。注重从民营企业经营管理者、外出务工经商人员、村级致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生党员中选拔。

三、认真做好换届前有关准备工作。

1、调查摸底，化解矛盾。

充分掌握村情社况，是做好换届选举的重要前提。届前对社情民意要作全面的调查研究和摸底排查，特别是近几届选举暴露的问题，如班子内耗不团结，村干部贪污受贿，挪用公款，侵占集体资产，宗教和黑暗势力，财务管理混乱等。各村及早排查，对排查出有问题的村庄采取“一村一策”的方法，制定解决的工作方案，细化责任，落实到人，帮助村化解矛盾，确保换届顺利进行。

完成时间：20xx年9月30日前。

2、全面审计，及时进行村务公开。

任期和离任经济责任审计是对村民委员会成员因任职期满，职务自行终止、免职、辞职等原因不再担任本职务，对其履行经济责任情况所进行的审查和客观评价，是选举的必经程序。目的是监督村民委员会成员严格履行经济责任，确保村民群众的知情权、监督权。审计方式有如下四种：一是推选本村懂财务的村民组成本村审计组配合审计;二是乡镇纪检、农经、民政组成联合审计组，并吸收村民代表参加审计;三是请县级农业、财政、民政等部门派人审计;四是委托具有审计资格的专业审计机构审计。采用何种方式审计，各地要根据自己实际选取进行。审计后，其结果内容必须以村务公开方式及时公布。如发现有重大经济问题的村(居)，要及时向有关部门反映、纪检、公安、检察院等有关部门必须及时界入，严肃处理。

完成时间：20xx年11月30日。

3、抓好宣传发动，做好业务培训。

宣传教育，是动员干部、村民和公众的重要手段，通过宣传引导，最后让村民明白选举的目的、意义和要求，使选举的基本原则，法定程序等内容家喻户晓;同时防范选举违法以及破坏选举工作的想象和行为的发生，维护和保障村民依法行使民主权利，提高选举质量，推进我国农村基层民主政治建设。我市外出务工经商人口多，往年有的地方参选率低。要充分利用电视、广播、各种形式座谈会，网络等形式进行宣传，提高选民民主参与的意识，是村民踊跃参选，提高参赞率，有利选举依时完成。此项工作贯穿整个选举过程。

换届前要成立换届选举机构，配备工作人员。工作人员能力和素质是做好村民委员会换届选举的重要保障，培训对象：一是指导换届选举的工作人员;二是直接组织村民委员会换届选举的工作人员。培训目的是工作人员熟悉《村组法》、《实施办法》、《选举办法》等相关政策、法律、法规，把握选举流程，顺利指导选举。我市业务部门已订购选举相关资料，当选证书，准备11月下旬下发。业务部门、各镇(街)必须组织相关人员培训。

这项工作必须于20xx年11月30日前完成。

四、认真抓好村级换届选举工作的组织实施。

在这次换届选举工作中，要认真贯彻执行《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党村级基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、《选举办法》，严格履行程序，坚持照章办事，进一步规范和完善操作程序，确保各项工作稳步推进。

1、成立领导和选举工作机构。为确保这次村级党组织换届选举工作顺利进行，经镇党委、镇政府研究决定，成立xx镇村“两委”和经济联合社社委会换届选举工作指导小组，组长由党委书记许剑桢同志担任，第一副组长由镇长李志强同志担任，常务副组长由梁彦荣同志担任，其它班子成员为副组长，成员为梁栋杰、骆建芹、骆康贤、骆慧斌、宁波、叶观荣、林文一、宁斌。指导小组下设办公室于社会事务办，骆康贤兼任办公室主任，陈冠明、欧国耘、王军、李明生、骆日清为办公室成员。同时，实行班子成员分片负责制，每位班子成员带一个指导组，加强具体指导和协调，指导组要深入村级配合选举工作;各村级党支部要发挥核心作用，认真抓好换届选举工作。(各指导组成员名单见附表)。

2、选举工作流程及时间安排(详见附表)。

3、职数配备：两委干部总职数原则上按大村委会7名，小村委会5名配备，其中各村党支部职数3名，村委会干部职数：大村委会5名，1人交叉;小村委会3名，1人交叉;其中两委干部中要求有1名妇女干部(各村配备情况详见附表)。

4、严格执行时间节点。

正式选举前必须准备：

1、成立换届选举工作指导小组。时间：20xx年11月15日前。

2、村推选村民选举委员会。时间：20xx年11月30日前。

3、推选村民代表。时间：20xx年12月5日前。

4、制订选举方案。时间：20xx年12月15日前。

5、进行选民登记并公布选民名单。时间：20xx年12月10日前。

6、完成换届选举。正式选举是选举工作决定性环节，根据市委市府的安排布置，选举工作必须在20xx年1月30日前完成。因此，20xx年1月5日前必须确定选举日。落实工作人员，布置好中心会场及分会场，流动票箱。选举方式建议采用”“二合一”选举。另外另行选举时间应在第一次投票选举日的当天或次日进行，最迟不超过3天，确保我镇村两委换届工作依时完成。

附：镇村级党组织换届选举工作流程表。

镇村委会换届选举工作流程表。

镇村集体经济组织换届选举工作流程表。

镇各村换届选举工作指导组分组安排。

镇村“两委”、社委会换届选举排期表。

镇各村“两委”职数配备表。

县农业产业化工作调查报告

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我县现有农民专业合作经济组织80个。其中专业合作社51家，较xx年新增36家，入社社员11857人，从本地收购农产品48250万元，销售收入52245万元，组织自身利润1050万元。范水湖西水产养殖合作社、曹甸机插秧合作社、柳堡水产流通合作社和夏集正兴畜禽产销合作社荣获了市“四有”合作组织称号；专业协会29家。入会会员17767人，从本地收购农产品92917万元，销售收入198373万元，组织自身利润1551万元。全县农民合作经济组织拥有资产18984万元，拥有注册商标19个，共带动农户14.69万户。

全县农民专业合作经济组织已注册登记的有76个,占总数的95%。其中7个在民政管理部门登记，占9.2%；2个在科协登记，占2.6%；11个在工商管理部门登记，占14.5%；56个在主管部门登记备案，占73.7%。

全县现有农业产业化龙头企业68家，较xx年新增10家。其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业4家，市级龙头企业5家。全县龙头企业经营种植业产品的有56家，经营畜牧业产品的有3家，经营水产品的有3家，经营林产品的有5家，其它1家。龙头企业拥有资产总额14.9亿元,全年销售25.5亿元，上交税金7768万元，实现利润9645万元，创汇8010万元，带动农户13.3万户。

二、主要类型和特点。

我县的农民专业合作经济组织分专业合作社和行业协会两种。主要行业构成为种植业25个，占31.3%；畜牧业19个，占23.8%；渔业14个，占17.5%；林木业4个，占5%；其它18个，占22.5%。按照“民办、民管、民收益”的创建原则，主要有以下几种组织类型：

（一）龙头企业链接型：如省级示范性农民专业合作经济组织泾河镇鸽业协会是由市级龙头企业久久鸽场和胜九鸡鸽场及全镇百对以上养鸽大户共同发起组建的，现拥有会员300人，年销售500万元，组织自身利润30万元，带动农户500户。

（二）政府部门依托型：如水泗荷藕协会是由原水泗乡农工商实业总公司发起创建的，它为我县荷藕产业的发展，发挥了桥梁和纽带作用，连接着基地、农户和市场，是我县农民专业合作经济组织比较成功的范例。现有会员324人，从本地收购农产品900万元,会员销售1000万元，组织自身利润50万元，带动农户3500户。

（三）农技人员示范型：如宝应县金禾西瓜经济合作社是由农技人员吴万明、王述富发起，他们户均种植西瓜20亩以上，单西瓜一项户均纯收入在2万元以上，他们不仅自己富，还带领群众富，刻苦钻研栽培技术，认真培训农民，形成了一套适应本地栽培技术的方案，多菱整枝，多次座果，多茬次种植，嫁接无土基质育苗等，在生产过程中严格按无公害食品，农业标准化组织生产，生产规模逐年扩大，并注册了“金禾”牌西瓜商标，实现了农业的企业化经营，xx年春提早棚式西瓜面积发展到8000亩，种植农户2200户，产量xx0吨，产值2300万元，初步形成了“金禾”西瓜产业化。

（四）种养大户领办型：如鲁垛兔业合作社是由该镇神龙肉兔养殖场场长蒋承明发起，以省农科院为依托，以弱势群体（外出无门路，打工无技术）为对象，以四个统一（统一供种、统一培训、统一防（治）病、统一购销）为目标，以规模和天女散花养殖相结合为模式，现有社员250人，资产总额达100万元，年销售肉兔30万只，销售额300万元。遍及鲁垛、西安丰、夏集、沿河、泾河、望直港、柳堡七个镇及友邻楚州等地，探索出了一条自我发展，致富农民的好路子。

（五）农民经纪人合作型：如射阳湖农产品经纪人协会，是以经销农副产品的农民经纪人为主成立的农民专业合作经济组织。现有会员530人，其中跨镇15人，跨县2人，今年从本地收购农产品2500万元，销售2900万元，自身利润54万元，带动农户xx户。经纪人组织起来后基本做到了行业自律、有序竞争，促进了流通，保证了地方稳定，也给农民带来了实惠。

我县龙头企业主要特点有：

（一）基地建设逐步优化，订单农业稳步发展。建立龙头企业本身的优质农产品基地已成为龙头企业发展的共识，荷仙集团、华贵公司等一批荷藕加工龙头企业主动与荷藕种植重点镇、村、大户签订荷藕收购协议，落实种植面积；永顺泰（宝应）麦芽公司秋播时与范水、柳堡、沿河等镇签订大麦收购协议，承诺每斤比小麦价格高0.02元收购啤酒大麦，落实面积近万亩；银宝公司、金夏公司与棉农签订购销协议，落实棉花面积，承诺比周边地区每斤高0.05―0.1元收购棉花。

（二）提高质量标准，打造名优品牌。根据县委、县政府《全县农业标准化“十一五”发展规划》要求，我县建立了农业标准化联席会议制度和全县无公害农产品认定管理领导小组，定期集中交流，解决有关问题，通过召开专题会议、现场观摩、舆论宣传等多种形式呼吁广大农民坚决禁用高毒、高残农药，增强环境保护意识，推行无公害标准化生产。今年顺利通过了“康安”牌无公害大米，“荷仙”牌莲藕系列产品等认定。有了丰富的产品资源就可以注册产品商标，实现农业的企业化经营，宝应的泾河西瓜就是一个成功事例。xx年新增36个品牌,其中无公害产品28个,绿色食品5个,有机产品3个。

他们的'主要做法是，一是不惜重金引人才。集团从xx年开始高薪聘请了8名日本国食品技术管理专家常驻集团，负责新品开发、技术创新、经营管理，使集团与国际市场建立了较为稳固的关系；二是岗位培训育人才。集团聘请有关专家坚持对工人进行岗前培训。xx年，集团邀请了商检部门、质检部门进厂为职工进行讲课，共举办各类技术讲座3期，参训人数3000多人次。同时定期选择一批生产工人外出培训，为产品质量和市场竞争力提供了保证。

三、存在问题。

农民专业合作经济组织大多数是近年由农民自发发展起来的，有些问题已经制约了其发展。

1、合作组织内部管理不规范，决策不民主。一是制度不健全，缺乏具体的管理制度，如议事制度、监事制度、财务管理制度等；二是组织机构不健全，还有部分专业合作组织未设财务管理机构和监事机构；三是合作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担。

2、会（社）员的综合素质不高，人才缺乏。农村专业合作组织中的农民带头人大多数综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才更缺乏，这就造成现代农业技术、生物技术、新品种的种、养、加模式技术缺乏，对政府部门的依赖性增强，很大程度上制约了农民专业合作经济组织的创新和发展。

3、组织化程度低，带动力不强。绝大多数合作组织规模小，全县80个农村合作经济组织中，会员人数在1000人以上只有7个，100人以内还有30个，自身经济实力不强，服务功能较弱，有的仅起到单一的生产合作作用，难以实现“产加销、农工贸”一体化的目的，达不到提高农民组织化程度。

农业利用“三资”

近年来，我们将农业招商引资、引导“三资”（民资、工商资本和外资）开发农业作为解决农业资金投入不足、增添农村发展后劲的重要措施来抓。在进行了广泛调查研究的基础上，起草制定了农业利用“三资”、有机农业园区招商引资的意见，加大对农业项目建设的政策扶持力度。不断组织开展农业招商引资活动，以有机农业园区为载体，8月8日召开了宝应有机农业暨项目推介会，10月份先后两次举办了台湾和上海客商宝应农业专题推介会，较好地宣传推介了宝应农业。收集整理了一批有价值的农业招商项目，印发3000本《农业招商指南》，刻录500份光盘，编制了5000份“宝应县农业优势项目”。目前全县已经形成了以“一区五园”为主的农业园区格局，深度开发农业资源和建设优质农产品基地近10万亩，促进了优质农产品基地建设和农业效益的提高，推动了农业特色产业的发展。宝应县的农业利用三资工作，特别是外资工作，在全市完成较好，受到了市领导肯定。

xx年完成部门招商引资2736万元，占年初目标的228%，其中外资项目155万美元，占任务的775%。全县农业利用“三资”144个项目，共计投入5.2亿元，占市下达目标的173.3%，其中：民资和工商资本132个项目，投入4.4亿元，增长53.85%，农业利用外资12个项目，投入944万美元，增长45.2%；144个项目中，种植业58个项目2.65亿元，林业9个项目1亿元，水产50个项目7199万元，园艺业14个项目5189万元，畜牧业13个项目2963万元；132个民资和工商资本项目中,投入在500万元以上的有14个,共投入2.5亿元，其中投资最多的维盛板业有限公司到帐资金达8500万元。

虽然我县今年农业利用“三资”取得了一定的成绩，但和兄弟县市相比还有不小的差距，主要是单个项目规模小，利用外资总量少，农业三资企业带动农户致富的效果不太明显。

xx年工作思路。

新的一年，我们将围绕农业增加值24.5亿元,农民人均纯收入5700元、农业项目引进民间和工商资本4亿元、实际利用外资1000万美元、新增农民专业合作经济组织24个等目标努力开展工作，主要思路是：

1、加大对农业产业化经营工作的组织领导力度。农村合作经济组织和龙头企业的培育与发展事关农业增效和农民增收。加强对农业产业化经营工作的领导，进一步增强服务意识，象抓招商引资那样，抓农业产业化经营工作，切实把扶持农民专业合作经济组织和龙头企业发展作为推进农业产业化经营的关键来抓。进一步强化职能作用，加强调查研究，摸实情、办实事，及时解决农业产业化经营进程中存在的困难和问题。

2、认真落实扶持政策。对于县重点龙头企业，在基地建设、原料采购、设备引进、产品出口以及体制创新、科技进步、投融资等方面给予扶持。县财政支农资金重点向龙头企业倾斜，每年安排一定的资金作为县重点龙头企业奖励基金。鼓励支持县级以上重点龙头企业与农户建立多种形式的风险共担机制，通过订立合同等形式，形成稳定的购销关系，提高抵御市场风险的能力。农民专业合作经济组织是农业产业化经营的有效载体，鼓励支持龙头企业牵头领办各种专业合作经济组织，将广大农户组织起来，按照省委办公厅[苏办发（xx）8号]《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》，切实抓好落实，县镇政府将采取有力措施，制定出台优惠政策把好事办好。一是用“以奖代补”形式，解决建立和完善农民专业合作经济组织的启动资金。二是落实对农民合作经济组织的资金扶持。县、镇财政在支农资金中安排一定比例，用于支持农民专业合作经济组织的发展。银行、信用社等金融部门将积极给予信贷支持，提供各种信用贷款。三是给予农民专业合作经济组织运输政策的优惠。对农民专业合作经济组织的农产品运输，享受江苏省“绿色通道”政策，提高抵御市场风险的能力。

3、围绕农业标准化，发挥生态特色优势，大力发展品牌农业。从国际市场来看，我县的最大特色是生态农业，而在世界贸易规则的框架下，农产品质量标准和安全卫生标准是我国农产品在市场竟争中的最大障碍。在发展农业产业化的同时，注重抓好农业标准化，生产高标准无公害农产品，力争在市场竟争中站稳脚跟。一是发展生态农业。充分发挥我县丰富的生态资源优势，大力发展生态农业，和国际市场规则接轨，增强我县农产品的竟争实力。二是发展品牌农业。加强宣传力度，充分发挥国家生态示范区、绿化先进县、中国荷藕之乡这些品牌优势，尽快申报“宝应湖”牌大闸蟹、“金禾”牌西瓜、“双飞”牌麦芽、“金宝”牌松花皮蛋等一批绿色品牌。

4、积极引导，规范管理。根据农民专业合作经济组织发展原则，正确引导农民专业合作经济组织坚持正确的方向，按照合作制原则发展，帮助其建立和完善内部制度，解决发展中遇到的问题。

・・・・・・・・・。

中共宝应县委农村工作办公室。

・・・・・・・・・・・二oo六年二月。

农业特色优势产业发展情况调查报告

××是全国有名的“花爆之乡”、“百合故里”。这里山清水秀，气候宜人，生态环境优越。过去因花爆产业而闻名的××，如今以发展有机农业，出口有机食品而出名!

××县的有识之士利有自身的生态优势依托国家农业综合开发项目在××乡开发建设有机农业示范园区拉开了发展有机农业的序幕。20xx年县委、县政府审时度势抢抓先机作出“生态立县、有机富民”的战略决策制定了《××县有机农业产业化总体规划》提出了以茭湖为中心、以山区乡镇为基础于20xx年在全县建设10万亩有机农产品生产基地的目标。到目前有机农产品基地已由茭湖发展到高村、仙源、赤兴、岭东、三兴等6个乡镇有机认证耕地面积达到4.5万亩野生采集认证面积达到14.5万亩有3个从事食品加工的企业通过有机加工资质认证水稻、百合、木姜、小葱、草莓、竹笋、蜂蜜等22个产品通过有机认证产品全部出口到欧盟、美国、日本等国家和地区。××已建成江南最大的有机农产品基地有机食品产业已成为××继花爆产业之后又一出口创汇产业。

尽管××有机农业发展多年，在外名声很大，但是由于受观念约束、资金约束、技术约束等多种因素影响，总体规模仍然偏小，单位产量偏低，产品档次不高，农民在有机农业开发中受益面不大，在进一步发展中面临诸多困难。有的同志认为，××抓有机农业是名声在外，农民受益不多;有的同志认为，现在发展县域经济的中心工作应放在工业化和城市化上，抓农业抓不出多大名堂，花太多精力、财力去抓有机农业，得不偿失。有机农业开发面临着严峻挑战!有机农业要不要抓?怎样抓才更有效益?发展有机农业如何突破旧的观念、方法、体制的约束?这是摆在××各级领导面前的重大课题!这是一张没有试卷的考试，也是没有补考机会的考试。机遇稍纵即逝，抓住机遇，用好机遇，迎难而上，加快发展，是历史赋予我们的神圣职责。

思考之一：××发展有机农业的意义何在?

××在历史上曾经是车水马龙、经济繁荣之地，素有“富××”之称，但后来落伍了。尽管我们奋力追赶，但由于现代工业起步较晚，工业化水平偏低，与先进县市相比仍有较大的差距。虽然××是传统的农业县，但与丰城、高安、樟树、袁州等大市(区)相比，农业资源与农业总量不大，特色也不明显。到本世纪初，××人均gdp、人均财政收入、人均工业增加值、人均农业增加值、人均农民纯收入等主要经济指标均排在全市5名之后。如何变劣势为优势、变落后为先进，需要创新思路，巧抓先机。××县新一届党委、政府按照统筹城乡经济社会发展的思路，提出了“生态立县、有机富民”的理念，提出了发展有机农业和推进食品工业互动发展的战略决策，这是先人一步、巧抓先机的创新举措，无论是从理论上还是从实践中看，对于再造××新优势，推动××实现跨越式发展，起到了“点金术”作用。

一、发展有机农业，让××抢占了农业发展制高点。随着经济全球一体化进程的加快，一个国家和地区要获得竞争优势，必须站在全球的高度，充分利用两种资源和两个市场，找准自己的位置，发展自己优势产业。中国以其劳动力价格优势，将日益成为世界工厂和制造基地，在农业领域一些劳动密集型的产业将具有较强的竞争力，中国将成为世界蔬菜等园艺产品的出口基地。从上个世纪70年代以来，以生态环境保护和安全农产品生产为主要目的的有机农业在欧、美、日以及部分发展中国家得到快速发展，但欧美日等发达国家由于受土地、劳动力价格的影响，其日益成为世界主要的有机农产品消费国，使得发展中国家出口拉动型的有机农业增长迅速，中国也日益成为有机农产品的生产国和出口国。根据itc(国际贸易委员会)的测算，20xx年全球有机农产品零售额将达到300亿美元，到20xx将达到800亿美元，每年以30%以上的速度增长，不断拓展的国际有机农产品消费市场为我国发展有机农产品生产提供了一个巨大的发展空间。世界有机农产品价值是国内普通农产品价格的10-15倍，而我国劳动力价格只有西方发达国家的1/15-1/30，发展有机农产品生产，对于生态环境好、工业污染轻、劳动力价格低廉的欠发达地区正是改造传统农业、发展创汇农业的一条捷径。××县委、县政府审时度势，利用自身优势，抢抓先机，作出了这一明智的选择，化劣势为优势，使××抢占了农业发展的制高点，有机农业成为××经济的新亮点。

二、发展有机农业，使××外向型经济格局得到进一步拓展。思路决定出路，观念就是财富。一个地方能否快速发展，关键看其经济开放度，看其获得资源和市场的能力。××经济近几年进入到历史上的一个最好发展期，gdp、财政收入、社会零售总额、居民可支配收入、农民人均收入、就业等各项主要经济指标增幅较快，其中外贸出口居全市县市之首。××的发展有这么好的形势，总体上是贯彻了省委、省政府提出的以工业化为核心、以大开放为主战略的发展思路，同时与其在具体战术上提出的××由“花爆大县”向“经济强县”转变，做大食品工业、橡胶化工、机械制造、建材工业四大支柱产业以及举全县之力把有机农业作为支柱产业来抓的这一重大举措是密不可分的。花爆产业在××历史上不仅是财政税收和安排劳动力就业的一个重要渠道，同时也为××积累了雄厚的民间资本，培育了一支外向型经营队伍。在县域经济结构面对重大调整的时候，县委、县政府因势利导，提出了大力发展具有强烈外向型经济特征的有机农业和与之相呼应的外向型食品工业的战略决策，一方面适时引导了花爆产业转移出来的富余资金、人才，向有机农业生产、有机食品加工转移，避免了可贵发展资源的闲置和流失。同时，长期以来从事花爆外贸加工出口的××，凭借其开放的思想观念和对国际市场的敏锐洞察力，为××有机农业的兴起提供了强有力的观念、信息和适应力等方面的支撑，于是在不到几年时间，4.5万亩有机农产品基地、6家大型骨干食品加工企业以及50多家下线企业便应运而生，20xx年××有机食品出口创汇210万美元。有机农业开发承接了××花爆产业转移的资源，同时架起了××与外部世界相通的另一座桥梁，有机农业让××进一步融入国际市场，使××进一步拓展了外向型经济的发展空间。

三、发展有机农业，给××带来的不仅仅是农业上的活力，还给××带来了推动经济社会发展的原动力。首先，不抓有机农业，要在××发展食品工业谈何容易!当前食品工业已进入后成熟期，广东、福建、上海、山东乃至河南的食品工业已进入规模化经营、集团化发展阶段，我们要在食品工业上争得一席之地，谈何容易!但有机农业的开发，为我们另辟蹊径，发展有机食品工业使我县食品工业领到了进军国际市场的通行证。二是发展有机农业的过程既是更新广大干部群众思想、理念，更新知识的过程，也是推动××农业从传统农业向现代农业转变的过程。发展有机农业对于进一步解放××广大干部的思想，提高干部队伍素质，培育新型农民具有十分重要的意义。同时，××有机农业一开始就是按照订单加农户、公司加农户等市场农业的方式组织生产，对于××农业组织机制的创新具有重要的现实意义。××的有机农产品生产是一头连着农户、一头连着国际市场，通过发展有机农业，××的农产品走向了世界，××人进一步认识了外面的世界，××经济进一步走向开放。在每年举办的国际有机农产品生产加工高级培训班上，每期都有××的干部参加，一期100多人参加的高级培训班，××竟有10多人参加，我们一些乡镇乃至村里的干部讲有机农业规程是头头是道，讲有机农产品生产的国际状况是清清楚楚，这种现代理念、市场意识的渗入、现代农业知识的传播，对××的发展产生的影响将是深远的。三是有机农业属于可持续农业的发展范畴，对环境有很高的要求，实施有机农业有利于保护生态环境和改善生态条件，从而有效地促进人与自然的和谐发展。同时可以把发展有机农业与开发生态旅游、建设生态园林县城以及建设社会主义新农村有机结合起来，以创有机品牌为灵魂，打造绿色家园，构建和谐美好新××。

思考之二：如何进一步提高××有机农业的开发效益?

尽管××的有机农业已发展多年，但规模仍然不大;尽管××的有机农产品已闯进国际市场，但农民受益面并不广;尽管××的有机农业起步早，但是如果我们不加快发展步伐，我们有可能醒得早，而由于走得慢，而错失发展良机!现在关键的问题是要提高××有机农业的开发效益，只有效益提高了，农民得实惠了，企业得到了更多的回报，才能获得更多的资源流入，才能加快发展步伐。要提高××有机农业的效益，必须进一步拓展发展思路，着眼国际市场，立足本地资源优势，走出具有××特色的有机农业新路子。

一、要用系统论的理念指导有机农业的发展，实行多品种推进、多层次发展，走综合开发之路。

一是要实行多品种推进。从农业自然资源的构成来看，它包括水、土、光、热、气以及附着在内的植物、动物、微生物资源，这是一个生态系统，从土地资源构成来看，它包括耕地、水面、山林，这是一个内生陆地生态系统。××有160多万亩山林、4万亩可养水面、35万亩耕地，森林覆盖率在63%以上，其中仙源、高村等乡镇森林覆盖率达70%以上，自然生态环境优美、工业污染轻，是一个相对封闭的空间系统。有机农业生产的本质，是要在一个相对封闭的空间内，在土壤、水质、空气没有受到污染的情况下或经过转换的前提下，按照有机农业的操作规程来组织生产。因此，有机农业的生产过程是对这一区域空间农业资源合理利用开发的过程。当前我们要根据国际市场的需要，一方面在经过有机认证的耕地上进一步调整种植结构，实行多品种推广，发展具有地方特色、群众基础好、抗逆性强的优良品种，同时要大力开发有机笋用竹、蜂蜜、食用菌、茶油等森林产品以及有机畜禽水产品，实行农业资源整体利用、有机农产品的综合开发。

二是要实行多层次发展。现代产业形成的理论和实践告诉我们，一个产业迅速成长，要依靠大量的相似相关企业聚集发展，而一个食品工业产业集群的形成，需要大量的达到无公害以上标准的农产品原材料供应为基础，有机农业由于受环境、技术等各种因素的制约，其规模的扩张有其自身的必然规律。从目前来看，金源公司、锦江食品公司、万华科技都面临着原料不足的问题，而我们县城周边乡镇由于蔬菜等经济作物水平较高，既具有发展无公害农产品的条件，又具有较高的发展能力;在一些西线乡镇，由于其工业化水平较高，非农产业就业的比重较高，土地容易流转，有利于实行土地的集中规模经营，这为食品工业企业建立无公害生产基地创造了条件。只有实行多层次推进××农业的标准化生产，××外向型食品工业才有迅速壮大的可能!同时，抓住发展有机农业的发展契机，整体推进全县的农业标准化生产，也是××农产品入市的客观要求。

二、要用发展循环经济的理念指导有机农业的发展，大力推进“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生态立体开发模式，走生物能循环利用的可持续发展之路。

循环经济是实现可持续发展的理想经济模式。当前我县发展有机农业要按照发展循环经济的这一理念，大力推行“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生态立体开发模式，以进一步提高开发效益。推行“稻-草-畜(禽)”开发模式，即在经过转换的有机生产基地，种一季高效、优质的二系杂交稻，再种一季黑麦草或籽粒苋等优质饲草，同时配合养猪、养羊、养兔等畜禽进行综合开发。现在的一季两系杂交稻一般亩产可达1200斤，可基本稳定粮食产量，同时利用冬季种一亩黑麦草可配套养羊10头或养兔80只，种一亩籽粒苋可配套养猪5头，这样就把种养业有机结合起来了。在推行“稻-草-畜(禽)”开发模式的同时，大力建设“畜-沼-菜”工程。按照一户人家5头猪、一个8立方米沼气池、一亩菜的要求组织生产，可以有效地解决菜地的有机肥问题。在有条件的村庄可以考虑把建设生态畜牧小区与建设沼气村以及有机农业基地三位一体、整体推进。当前××县开发出木姜、草莓、德国小葱等蔬菜产品，但是由于缺少有机农家肥，一些基地产量不高，品质难以达到要求。通过大力推行“稻-草-畜(禽)”模式，在项目区内养殖业发展起来了，通过建沼气池，畜禽粪便入池，产生沼液、沼气。沼液是最好的有机肥料，沼气是环保的燃料。有了沼液，蔬菜等园艺作物生长便有了肥料保障，有了沼气可以更好地保护区内的生态资源。××的生猪有比较好的基础，但近几年一直徘徊不前，××的兔、羊在全省占很大的比重，兔出笼占全省的28%，羊出栏占全省的7%，但近几年发展速度不快。推行这两种生态立体开发模式，一方面可以大力促进我县有机稻、有机蔬菜的发展，同时也可以进一步有效地开展有机畜禽产品的开发，把××畜牧业的档次和效益提高到一个新水平。

三、要用建设现代科技农业的理念指导有机农业的发展，加大科技投入，加强农民技术培训，走产学研结合的集约化发展道路。

有机农业不是原始农业。中国是一个人均农业资源特别是人均耕地资源短缺的国家，中国人均耕地资源只有世界平均水平的43%，××人均耕地不到8分田。因此，在××抓有机农业，我们不可能象澳大利亚那些地广人稀的国家一样搞粗放经营，必须精耕细作、集约投入，把××有机农业生产基地建设成为现代科技农业示范基地。一是要加大对有机农业科技方面的财力投入，在各类支农项目资金中、在本级财政预算中加大对有机农业科技方面的投入。二是要培育××的有机农业科技示范园，使之成为××有机农业生产示范基地、种苗繁育基地、技术培训和研发基地。要建立为有机农业服务的有机农产品质量安全检验检测体系、病虫害防疫防控体系、技术推广示范体系。要加强对基地农民的有机农业生产技术培训，我们不仅要请教授、专家来指导，还要请有机农业的种养能手来手把手教农民。要尽快总结出各类有机农产品生产的操作规程和综合技术应用模式图交给农民，只有这样才能使有机农业的理念、知识、技术转化为现实的生产力。

四、要用工业化的理念来指导有机农业的发展，加大有机农业招商引资力度，鼓励社会各界从事有机农业开发，走开放型贸工农一体化的发展道路。

××有机农业一开始就是按照工业化的思路来谋划的，通过抓有机农业生产，实现工业、农业联动发展。现在的关键是要把工业化的理念渗透到每一个环节。一是要以大开放促大发展。要把××有机农业及有机食品加工业作为全县招商引资的一个重点向外推介，实现产业招商，特别是要把一些有实力、有市场开拓能力的企业招进来。××有机农业要获得快速发展，必须“借鸡生蛋”、“借船出海”，只有在农业之外、县域之外获得更多的投入，××有机农业才能获得超常规的发展。二是要按照建设工业园区的思路，搞好规划，在××建设若干个有机农业基地园区，通过龙头企业的`带动、政府全程服务的介入，把有机农业基地园区迅速建设成为龙头企业服务的高产优质的有机农产品生产基地、农民增收的样板园区。三是要大力推进品牌战略，做大做强××有机品牌。首先要着手考虑制定统一的××有机农产品地方标准以及××有机农业操作规程，组建××县有机农业产业行业协会，申请××有机农产品原产地标识，在此基础上，注册统一的××有机农产品地方品牌，最终形成具有地域特色的地方品牌优势。其次要通过建设××有机农产品专业市场，举办××有机农业国际高层论坛，参加国际、国内有机农产品会展等多种形式，最终使××有机农产品名牌成为全国知名品牌乃至世界知名品牌。

思考之三：××有机农业的发展，如何。

突破旧观念、旧体制的束缚?

发展有机农业，是一项开放性、知识性、原创性很强的工作，如何在相对封闭的县域内植入有机农业的理念，让长期从事传统农业生产的农民接受最具现代理念和现代科技的有机农业，在工业化水平不高、区域优势并不十分明显的××实现外向型食品工业的快速崛起?这就需要突破旧的观念、体制、机制等方面的束缚，需要我们开拓创新，创造性地开展工作。只有这样，才能实现××有机农业的快速发展。

一、突破经验束缚，创新工作方式。长期以来，我们在经济建设领域特别是在农业经济领域，往往搞“三边”工程，边设计、边施工、边使用，靠经验管理，凭经验办事。要推动有机农业的健康有序发展，一开始就要高起点、高标准进行总体规划。首先要搞好资源调查，把土壤资源、水面资源、山林资源以及动植物种质资源等纳入调查内容，系统研究，为科学规划做好基础性工作。二是要结合“十一五”规划，把有机农产品基地布局、食品工业发展目标、扶持有机农业产业政策的制订、有机农业技术推广、农民培训以及采取的相应配套措施等内容统筹考虑，以规划为龙头，围绕几个重点有机农业生产基地和几个重点龙头企业，实行资源整合，重点投入。尽快在××形成几个具有现代农业特色的有机农业生产基地，达到农田生态化、设施现代化、种田科学化、操作规程化、产品有机化，不仅要使这几个基地成为××县的有机农产品示范基地，而且要积极争取使之成为全市、全省乃至国家的有机农业的样板工程、上级政府的示范挂点基地，以争取上级政府和部门对××有机农业更多的支持。同时，要利用农业综合开发、老建扶贫、退耕还林、农田水利建设、节水农业、科技创新等方面项目和资金积极帮助食品龙头企业做强做大基地，尽快形成××有机产业的领军企业，加快××有机产业集群的形成。

二、突破制度束缚，创新法制环境。过去我们抓工作向来是人治而不是法治。张书记来了种李，李书记来了种桃，各唱各的调。在推进有机农业开发中，要积极倡导依法行政的理念，为有机农业健康发展提供法律保障，创造良好的法制环境。首先《“十一五”有机农业发展规划》要通过县人民代表大会，形成决定，使之形成法律效应，并把它作为人大监督政府工作的一项重要内容。《规划》一旦确定，不因领导人改变而改变，要形成一任接着一任干的法制机制。二是要象茭湖乡一样，通过乡镇人民代表大会制定颁布《有机农业生产乡规民约》，对有机农业生产区内的森林资源、水资源，禁止使用化肥、农药等内容作出具体规定，营造发展氛围，提供法制保障。三是要将有机农产品生产基地生态资源保护、加工企业的治安环境等作为县公安、森林公安等职能部门的工作重要内容，为有机农业生产提供一个良好的法制环境。

三、突破体制束缚，创新管理方式。要实现有机农业的快速发展，必须打破现有的条块分割的行政体制，实行体制创新。首先要建立一个由县委、政府主要领导任组长的有机农业领导小组，形成一个权威性的决策、协调机构，以解决有机农业发展中需要解决的发展规划、资源整合等重大问题。二是要按照工业园区的工作思路和方法，组建有机农业行政审批和服务中心，实行行政审批一站式服务，有机农业的动植物防疫、农技推广、安全检测、质量监督、出口报关等一条龙服务。三是要在有机农业重点乡镇实行特派员制度，由相关职能部门派出动植物防疫、农技推广、安全检测、质量监督等特派员，为有机农业基地提供全程服务。

四、突破经营束缚，创新组织机制。对于山林特别是国营、集体的山林资源，鼓励、引导向龙头企业流转，以推动有机农业的适度规模经营。对于耕地中的有机农业生产基地，按照核心区向龙头企业流转、辐射区采取“公司+协会+农户”的方式进行组织机制创新，以迅速提高有机农业基地的管理水平和经营水平。三是要抓住林业产权制度改革这一契机，鼓励能人利用山林资源流转创办生态山庄，进行生态创业。当前，××作出了大力发展油茶产业的战略决策，这是立足市场需求，依托本地资源优势作出的正确决策，但要使油茶种出效益，一定要把山当作田来管，把树当作菜来种，才能实现高产高效的目标。在鼓励社会各界创办生态山庄的同时，要引导他们实行立体生态开发，要出台有关政策，对于创办生态山庄的个人或企业，兴修小型水利设施和建造沼气池的，在本级财政和利用有关支农项目资金给予一定的补贴，引导他们按照“畜(禽)-沼-果”的模式进行生态立体开发。同时要把油茶产业作为××有机农业的一个重要品种来抓，从而实现××有机农业山上山下共同开发，形成茶油、蔬菜、畜禽等有机农产品同步发展的格局。

五、突破技术约束，创新增长方式。科技是第一生产力，突破技术约束，是加快××有机农业发展的一个关键。一是要按照产学研相结合的思路，依托龙头企业，组建有机农业研发中心，承担有机农业技术攻关、新品种引进示范、学术研讨、技术培训任务，不仅要使其成为××的有机农业研发中心，而且要努力使之成为全省乃至全国的有机农业研发、学术交流中心，使××的有机农业在全省乃至全国占有重要地位。二是要尽快建设××有机农业科技园。依托科技园这个平台，把××建设成为全省乃至全国的有机农业示范基地。三是要十分注重对有机农业种养大户和技术能手的培育工作，采取请进来和本土培育相结合的方式，加大培训力度，尽快培育一支留得住、能发展、带动一方群众组织有机农业生产的技术能手、经营能人，只有这样，有机农业才能真正植根于××的土壤之中。

农业产业化发展工作范文

一年以来，镇党委政府紧紧围绕县委政府“一县一业，一村一品”发展战略，立足镇“2345”工作方针，打造*镇高山蔬菜农业产业化园区建设，完成种植豆角2300亩，白菜60亩，西葫芦80亩，大葱120亩，实施整村推进工程和片区开发工程，完成*村、千佛沟村、大南坪等村的核桃栽植任务。重点在交里村、大南坪村进行老龄树综合管护5000余株;西水东调一期工程顺利开工铺设管道至贾会村，在20xx年全镇继续实施农业产业化发展战略，进一步明确发展思路，确定发展内容，具体如下：

一、继续打造*镇高山蔬菜园区建设。

发展目标：经过三年发展豆角种植已成为高山蔬菜园区的主打品种，20xx年因部分地块需倒茬，初步确定种植面积为20xx亩，重点打造*村、圪台村、辛庄村三大种植园区，其余各村继续发展种植，把我镇打造成“晋东南高山蔬菜集散地”。

运行模式：实行“合作社+基地+农户”发展模式，在销售上实行“产地与商贩”对接，“产地与超市”对接，减少中间流通环节，增加农民收入。

政策扶持：实行“企业+合作社+村两委”的百企千村农业产业化结对帮扶，通过投入资金、种植物资、产品销售等方面予以产业发展支持，切实解决在产业化过程中遇到的实际困难。

1、老龄核桃树综合管护：以交里村和大南坪村专业管护队伍20人为基础，培养各村的核桃管护人才，分片分区域继续对交里村3500株，大南坪村5500株老龄树进行综合管护，打造“老龄树管护示范园区”

2、中幼龄树管护：对贾寨村1000亩核桃示范园进行补植补栽，对10000余株幼树进行综合管理。

三、实施党家山旅游开发项目。

党家山村毗邻国家级灵空山风景旅旅游区和七里峪风景旅游区，距离灵空山景区3.5公里，与20xx年全线硬化贯通，西邻有上千年树龄的柳树王，东南接蔺相如墓，村内耕地1500亩，地理位置优越，自然景观优美。,20xx年经村两委班子确定依托古县御龙农业生态科技发展有限公司进行投资建设，征地20xx余亩，建设集休闲旅游观光一体的古县北部风景旅游胜地。

完成内容(基础设施)：

1、对全村人居饮水进行改造，建设3000--5000立方米的蓄水池，改造供水管道和旅游规划区的饮用水管道。

2、完成前期征地、土地规划、基础道路的修建,基本服务设施的修建。

产业化方面：初步种植千亩红豆杉和油松基地，打造农业观光园区。

农业产业化调查报告

新阶段新问题新思路新对策__市农业产业化办公室（20xx年6月20日）为准确把握新阶段农业产业化经营发展趋势，找准发展中存在的新问题，研究促进农业产业化经营深化升级、加快发展现代农业推进新农村建设的有效措施，我们采取市和县市区配套联动、全面统计和典型调查相结合方式，就此进行专题调研。

近年来，围绕深入贯彻落实中央和省委1号文件精神，着眼城乡统筹发展、解决新时期“三农”问题，坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展，大力实施产业化经营推进战略，通过强化政策支撑体系，增加资金投入，加大推进力度，全市农业产业化经营水平快速提升。以产业组织带动能力不断增强、主导产业基地初具规模、利益联接方式不断完善、政策支撑体系不断加强为主要标志，全市农业产业化发展进入一个新的阶段，目前全市“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的产业化经营格局初步形成。综合调查情况，呈现出以下几个主要特点：

一是农业产业组织快速发展，带动能力明显增强。20xx年全市成规模的各类农业产业化经营组织发展到1357个，其中规模以上农业龙头企业发展到685家，比20xx年（下同）增加533家，年均增加133家；市级以上重点龙头企业发展到157家，其中国家级2家，省级19家，市级136家。全市规模以上农业龙头企业年销售收入367.73亿元，利税33.92亿元，同比增长1.83倍、1.58倍，年均增长16.3%和12.1%；其中157家市级以上重点龙头企业年销售收入、利税分别达到265.5亿元、24.2亿元，分别占规模以上龙头企业的72.2%和71.3%。比较规范的农村中介服务组织462个，年销售收入和利税分别达到24.9亿元、2.7亿元；农村专业市场发展到210处，年经营额132亿元，其中年交易额亿元以上的农产品专业批发市场达到76处，年经营额87.8亿元。各类农业产业化经营组织带动种植基地面积410万亩，养殖基地规模1.1亿头（只），农户95万户，目前全市已有55%的.农户和53%的农产品生产基地纳入产业化经营轨道。

二是生产基地规模加快膨胀，主导产业日趋凸显。农产品区域布局和特色优势凸显，初步形成了瓜菜、大蒜圆葱、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、淡水产品、甜叶菊、食用菌和中药材等区域优势产业和特色产品。种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材和5万亩芦笋特色种植基地；养殖业建成1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到103处，年出栏万只以上禽场2570处，年出栏千头的养猪场670处，年存栏200头以上的奶牛养殖基地56处，存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业规模养殖基地发展到700余处，面积24万亩；林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。

三是产业链条不断延伸拉长，利益联接渐趋紧密。农业产业化发展由偏重于生产基地建设向基地建设、农产品加工、品牌开发、市场营销多方并重发展，农业产业链条不断拉长，农产品附加值不断提高。利益联接机制不断完善，订单、合同、股份制、股份合作制等紧密型联系方式得到更多应用。在规模以上龙头企业中，通过合同、合作制、租赁等形式与基地和农户进行联接的达到203家，占30％。从产业构成和参与农业产业化经营的龙头企业类型看，畜禽养殖产业和出口加工型企业利益联接关系相对紧密。

四是政策扶持力度不断加大，支撑体系日臻完善。在认真落实省里对重点农业龙头企业贷款贴息扶持政策的基础上，20xx年以来，市财政每年安排专项资金对农业龙头企业和规模种养基地进行扶持。据调查统计，20xx年市和县市区农业产业化财政扶持资金达到9624万元，其中市级财政4000万元。对规模种养基地、农产品质量认证和建立担保组织补贴2382万元，对新建、扩建龙头企业贷款贴息扶持和奖励1618万元。

农业产业化调查报告

做强龙头企业做大优势产业——加快桃江县农业产业化进程的调查与思考如何进一步发展农业产业化经营，推进农业产业化向商品化、专业化、现代化转变，做强农产品加工龙头企业，做大优势产业，对于促进农业经济发展具有十分重要的意义。为此，县委政研室就加快桃江县农业产业化进程进行了专题调研。

近年来，随着县委、县政府调整农业产业结构“+5”工程的逐步实施，立足农业结构调整，狠抓基建设和农产品加工企业，以开发本地资源为主的农产品加工企业不断发展，全县农村经济来势较好。

（一）加工企业明显增多，整体规模不断扩大。全县目前已发展年产值00万元以上的农产品加工企业74家，形成了竹木制品、葛食品、肉类食品、茶叶等几大类农产品加工链条，xx年这些企业实现产值8亿多元。其中竹木制品加工企业发展迅速，产值00万元以上的竹木制品加工企业已达40多家；葛食品加工企业已发展4家，新上了“竹乡”、“庆发”、“凌氏”三家企业；茶叶加工企业发展缓慢，目前全县有一定影响的茶叶加工企业有4家，注重品牌建设的新上企业有鸬鹚渡镇的金山茶厂，另外3家分别为雪峰山茶厂、天问茶厂和仙圣山茶厂；去年全县共发展牲猪9.7万头，出栏70.6万头，存栏49.万头，分别增长2%、xx年全县粮食种植面积84.87万亩，增长24.48%；总产量30.6万吨，增长27.6%；总产值4.2亿元，增长45%；粮食加工企业有品牌影响的有“德辉”米业和修山面业公司。

（二）科技含量不断增加，产品质量明显提高。目前，全县共有54家农产品加工企业注册了产品商标，并打造出了系列农产品品牌，如“春秋”凉席、“探坦”葛食品系列、“竹乡”葛食品系列、“德辉”米业、“犇腾”牛肉系列、“腊大哥”中猪系列，“乡里红”粉丝、“美人窝”茶叶、“桃花江”土鸡等品牌。“牛魔王”食品有限责任公司的“犇腾”牛肉系列开发了30多个品种，被国家内贸局授予“中国肉类食品十佳放心品牌”；“春秋”凉席获得了xx年湖南省第四届农博会金奖；罗家坪竹胶板厂的“新花”牌竹胶板被评为省级名牌；南方国立阳光木业生产的“华春”牌产品获得了中国环保产品标志认证。同时，一些企业为做强品牌，积极与科研机构和院校联姻，聘请技术人才，加大产品科技含量，改进生产工艺和设备，提高产品质量，进一步扩大了品牌的知名度。如金维康生物技术有限公司高薪聘请2名教授，年薪达7万元，与湖南农大、天津营养研究院进行了联姻，保证了产品质量和生产的稳定，提升了品牌形象。

（三）营销网络比较健全，产品市场前景看好。一方面，我县农产品具有“桃花江”这一大品牌效应，又适应市场的需求，有巨大的市场潜力可挖；另一方面，我县农产品加工企业在外地建立了近300个销售窗口，建设了一支近600人的专业销售队伍，建立了一定的市场网络，部分农产品加工品占有了一定的市场份额，有的农产品加工品种还打入了国际市场，如“春秋”牌凉席在浙江、长沙、深圳等地一些大型超市十分热销，在一般凉席仅为90元的情况下，这一凉席销售价达到每床xx年还出口到东南亚和韩国等一些国家，今年出口的订单已占该厂产量的一半，达7500床；“牛魔王”建立了企业网站，通过在互联网上发布产品信息，收到了阿联酉等一些阿拉伯国家每月订购0吨产品的订单。

（四）牵引能力逐渐增强，带动了农民增收。我县有以石牛江、牛田、高桥、灰山港、浮邱山等为主的优质商品粮基地0万余亩，以修山、石牛江、武潭等地为主的葛基地5000亩，优质茶叶基地400多亩，竹资源更具有得天独厚的优势。我县部分农产品加工企业与这些基地农民结成了利益联结关系，如“德辉”米业去年与农户签订8000亩优质稻收购合同，其中80%已兑现；金维康生物技术有限公司今年与基地30户农户签订了300亩葛根收购协议；金山茶厂“美人窝”茶叶建设了00亩规范化栽培良种茶园；雪峰山茶厂形成了xx年降到2480元；木胶板从xx年的每张xx年的60多元。四是科技掣肘，整体水平低下。当前，科技严重制约农业产业化的形成和发展，主要表现为“四低”：

1、科技普及率低。由于广大农民的科技文化素质不高，加上农技推广体系不健全，从根本上影响了农业科学技术特别是高新科技的推广应用。

2、产品优质率低。当前，农产品优质产品少、大路货多，市场竞争力低。有的品种因推广面大、生产周期长、更新速度慢，已开始退化。

3、加工层次低。由于科技应用水平不高，卖原料、卖初级产品的农副产品销售格局没有从根本上改变，有的产品虽有些加工，但多数为粗加工，加工深度不够，精品不多，名牌更少。

4、包装水平低。有些农产品即使是一流质量，但因是二流的包装，无奈只能获得三流甚至四流的效益。

推进农业产业化，当前和今后一个时期，建议突出抓好以下几个环节：

（一）制定农业产业化发展规划。以做大做强龙头企业、突出产业特色为原则，按产业分类明确农业产业化的短期、中期发展目标和任务，明确扶持现有龙头企业发展为重点，在此基础上制定我县农业产业化的发展规划。

（二）大力实施农业标准化战略，加强产品质量体系建设。

一是加快标准体制建设，建立相应的质量管理体系和企业产品标准，并力争通过iso9000系列及相当水平的质量体系认证。

二是加快安全（无公害）农产品生产基地建设，通过与农业科技示范区、外向型农业开发区相结合，建设安全、优质、出口创汇农产品基地。

三是实行准入制度，从规模、资金、技术等方面制定标准，严格控制新上同类产品加工企业，避免重复建设和资源浪费。

（三）进一步加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。要把本土农产品加工龙头企业的发展与引进外商投资同等对待，在政策上加大扶持力度。一是在财税政策上扶持。对认定的.农产品加工龙头企业，在本地政府权限内给予一定年限的企业所得税减免，并尽可能给予其他税费方面的必要减免。二是在贷款政策上扶持。我县许多农产品龙头加工企业因缺乏资金，无力上项目、扩规模，自身势力难以增强，也不能让农户得到更多的实惠。建议设立农业产业化项目专项贷款，扶持农产品重点龙头企业发展和壮大，由县财政贴息，企业分期偿还。三是在投资政策上支持农产品龙头企业。利用农业、林业、水利开发资金和商品粮基地、农业综合开发、“星火计划”等专项资金向重点龙头企业或与龙头企业相关的农产品基地投放，提高农产品加工企业的竞争力。同时鼓励龙头企业创造条件，利用债券、股票等筹资。四是在外经外贸政策上扶持龙头企业。加大在农产品加工领域的招商引资力度，将龙头企业的发展壮大列入招商引资的项目范围，扩大利用外资，发展龙头“三资”企业。五是在科技政策上扶持。对与龙头企业相关的农产品加工制品的生产技术，给予科研攻关支持和技术推广服务。六是营造宽松的发展环境。软环境的优化关键在治理，对存在的问题，要以铁的手腕整治，该处理的处理，该整改的整改，以起到震慑作用。同时，建议聘请企业负责人代表为软环境监督员，加强对有关部门、乡镇软环境治理工作的监督，由县优办组织，每月召集监督员召开一次软环境评议会。

（四）建立健全产加销、贸工农一体化的利益机制和经营体制。要以经济利益为纽带，把龙头企业与基地农户紧密联系在一起，真正形成风险共担、利益均沾的经济利益共同体。按照自愿互利、扶持基地、服务农户的原则，龙头企业可以通过帮助改善生产基地的生产条件、发放预付定金、贴息贷款、生产扶持金，内销种苗、饲料，提供生产资料、技术服务，包销产品部分利润返还等多种途径，扶持原料基地和农户的生产。另外，通过政府补一点、龙头企业拿一点、从基地农户的销售收入中提一点等筹资渠道，建立风险基金，搞好自我保护，当基地农户的产品在市场价格下滑时予以补贴，使生产者有利可图。这样既可避免农户生产的剧烈波动，又可有效地防止龙头企业生产经营的大起大落。同时，利用合同契约或股份合作章程等方式，明确产加销各方的权利义务。当市场价格下滑时，龙头企业应按照保护价收购基地农户的产品，不应拒绝收购；当市场价格上涨时，基地农户也应按协议价格向龙头企业交售农副产品，不应拒售。

（五）实施品牌战略，提高品牌效应。实施品牌战略，要以宣传开路、质量取胜。一是要依靠科技创新，建立强有力的科技研发体系。把生物工程等高科技与农产品加工工业、农产品加工装备紧密结合，加强技术改进、科技攻关，致力于多角度、深层次开发生产，提高加工产品的科技含量和附加值。二是要加强品牌炒作。由县里有关部门评定我县“十大名牌产品”，通过电视、报纸、互联网、户外广告等宣传媒介，积极对外推荐和宣传。企业要借助农博会、营销会等各种宣传平台，扩大产品宣传面，提高我县农产品的品牌知名度。

巴中市南江县黄羊产业化发展的调查报告

园区基础建设不足。近年来园区建设主要依靠筹资解决，而融资渠道单一，主要依靠财税返还和借款，无法保障园区基础设施和配套建设的基本需求，资金投入不足严重制约园区提档升级。全市园区修铺道路101.1公里，园区日供水量4.1万吨，日供电量3.9万千瓦时，工业园区规划实施滞后，发展空间受土地、环境等因素的瓶颈制约日趋明显。部分工业园企业生产要素得不到有效保障，55%的企业认为园区基础建设不足，初期规划建设不到位，个别企业反映用电非常紧张，电力价格也偏高，个别企业反映园区用水困难，企业自建水池供水维持企业正常生产。同时园区吃、行、购、娱及教育、医疗等配套设施均未跟上，对企业就业者特别是高级技术人才的吸引力差，存在“招不来、留不住”的现象，规上企业中高级技术人才占企业人员总数比重仅7%，比全省低8个百分点，难以发挥园区应有的作用。

园区产业层次较低。至11月，在全市工业园区企业中，多为农副食品加工业、食品制造业、家具制造及其他制造业等劳动密集型企业，其中企业数量最多的是食品制造业，占30%以上。产品层次单一，产业链条较窄，产品附加值不高，专业化分工和社会协作制度不强，简单加工业或低端产业类企业难以对经济带来飞速发展。同时，部分企业资金不到位，加之融资难、融资贵，企业技改投入较大，致使一些企业的产业层次处于较低水平。

园区招商各自为阵。园区引进的企业大同小异，同一产业分散在各个园区，难以形成有效的工业发展产业链，“两头在外”的现象较为突出。以食品加工业为例，各县区工业园都有一定数量的食品加工企业。产业结构存在雷同，既制约了产业聚集，也增大了企业生产成本，使园区优势产业难以形成。此外，大多数园区只是综合型园区，专业型、特色型园区相对较少。

产业集聚效应较差。部分工业园区注重即期开发、忽视远期建设，注重企业数量、忽视产业连接，行业整体分散，无法带动相关配套厂家落户。全市三县两区园区的企业生产经营活动涉及13个行业大类，但产业分类零散，企业未形成产业链发展，虽然产业特色较为明显，但实际上园区企业涉及产业范围有食品加工、机械等几个行业，分布比较散，不利于企业之间的相互协作配套、产业集聚，没有形成规模效应。只有通过打造完整的产业链，形成产业配套、产业集群和产业特色，才能增强工业园区发展后劲。45%的企业反映其公司不少原材料在巴中难以购进，需要从成都或省外购进，导致企业成本增加。

路网建设有待加强。随着经济及企业自身的快速发展，企业对巴中的交通网络提出了更高要求和期望。调查中，不少园区企业指出，一些园区绕城环线未全线贯通、出川入陕大通道尚未建成、铁路货运站场建设缓慢等严重影响巴中入园企业的快速发展;如通江部分园区企业反映，因进入厂区的道路状况差，造成大型运输车辆难以进出，影响企业正常生产，增加了企业生产成本;经开区、巴州区的受访企业反映，目前巴中企业成本较临近市州高5%左右，希望尽快开通巴中铁路物流运输以降低企业成本。

四、相关建议。

坚持规划先行。良好的政策机遇拓展了工业园区的发展空间，政府把工业园区的发展作为振兴经济的主要工作来抓，统一规划，科学制定工业发展规划，形成全市工业长期、中期、短期发展规划体系。进一步完善产业发展规划，优化产业园区专业化布局，推动优势产业向优势区域、专业化园区聚集。同时，精心策划包装项目，积极对接企业，加快培育巴中主导产业。

强化招大引强。在目前巴中经济总量偏小、地方财力紧张、企业自我投入不足的情况下，单靠自身力量加快发展是不现实的，必须通过全方位对外开放，努力创新招商引资方式，提升园区招商引资水平，壮大工业园区的经济总量和规模。同时围绕资源优势和主导产业，实施全产业链招商，加大与央企国企、行业龙头对接，推动重大产业项目落地。

完善园区配套。加快园区投资开发平台市场化改造，鼓励社会资本参与园区基础设施建设及综合服务。分类推动园区发展，做大做强核心园区，鼓励园区围绕主导产业向集约化、规模化方向发展，形成产品配套、合作紧密的生产网络。搭建园区创业研发等服务平台，落实项目扶持和利益分配政策，推进政务服务代办制，提高服务专业化水平。

助力企业发展。研究制定相关政策，通过加强规划引领、税费减免、融资保障、技能培训等，支持企业技改投入和科技创新,推进企业转型升级。加快培育一批龙头企业，重点培育支柱型企业，打造区域品牌。加快技术创新，强化企业创新主体地位，提升企业自主创新能力，从而提升企业竞争力。强化要素保障，积极争取工业直购直供用电、天然气井口气价等政策和指标覆盖工业园区，并协调解决企业融资问题，降低企业生产成本，促进企业快速发展。

农业发展需全面提升农业产业化水平

编辑提示：当前，各地紧紧围绕调整农业和农村经济结构，正确处理新时期工农关系和城乡关系，促进农业增效、农民增收，制订了符合当地城乡发展战略的计划。近日，笔者对统筹城乡发展，提升农业竞争力成效比较明显的山东省##市进行了调研，其做法和经验具有一定的借鉴意义。##市发展农业产业化的基本做法从20世纪90年代初期开始，山东省##市坚持以增加农民收入为目标，将先进的工业经营理念如规模经济、标准化生产、市场导向、品牌营销等用于指导发展高产、高效、创汇农业，积极实施农业“三化(即产业化、标准化、国际化)”战略，不断增强农业竞争力，有力地促进了农业和农村经济的发展。

1、调整种植结构，优化农业布局。根据农业资源分布特点，按照区域化布局、规模化经营、专业化生产的原则，##市在稳定粮食种植面积的前提下，本着宜粮则粮、宜菜则菜的原则，先后四次大规模调整作物布局，发展特色农业。目前，##市培植了粮食、蔬菜、果品、水产、畜牧等五大主导产业，粮经作物比例达到4：6。

2、探索集约经营，发展农业园区。近年来，##市大胆创新机制，扩大了农业生产规模，提高了农业经营效益。一是依托企业建园区。采取“公司加基地带农户”的模式，企业与农民签订合同，公司、基地、农户形成“风险共担、利益共享”的经济共同体。二是依托农户办园区。支持农村中具备一定经济实力、生产技术和管理经验的农户承租土地，鼓励农民以资金、土地、实物、技术等合股联办园区，大面积发展蔬菜水果、经济林木、海淡水养殖等家庭农业园区。三是依托特色办园区。把全市农业作为一个生态园区，对产业、产品、组织结构进行调整，充分挖掘资源优势，大力发展集种养、贸工、科研开发、观光旅游、餐饮服务为一体的集约经营，使生态农业、观光农业逐渐成为全市农业发展的增长点。

3、依托科技进步，走科技兴农之路。一是积极开展科研攻关和科技成果引进。组建3处科技开发中心、5处科研所，先后研制开发农业新技术60多项；与全国27所大学、46家省以上科研单位建立合作关系，引进推广科技成果110多项。二是建立市乡村三级科技推广服务体系。充分利用中国蔬菜网、报纸、电视等手段，为您整理，感谢您的支持!品供求及价格走向等信息。加大对农民的技术培训力度，以市农技培训中心、乡镇农技服务中心、村科技综合服务大院为培训基地，定期对全市农民群众进行科技知识轮训。4、扶持龙头企业，发展精细加工。以发展农产品精细加工、提高农产品附加值为重点，坚持改造与新建并举，鼓励国有、民营和外资企业等工商资本进入农产品加工贸易领域，重点向优势农产品倾斜，培植出一批骨干龙头企业，使农产品加工规模和加工增值水平有了很大提高，进一步完善了龙头带基地、基地联农户的经营格局。

(二)适应市场需求，推进标准化生产。

1、建设标准化生产基地。目前全市已建成5个国家级农业放心菜生产基地、10个外资农业示范基地和500多个农业示范园区。对生产基地全部实行“统一技术培训、统一检测仪器、统一制度规范、统一注册商标、统一销售标识”管理，严格实行标准化生产一票否决制和产品质量追溯制度，建立了生产档案和警示牌，实现了蔬菜产品从农田到餐桌的全程监控。

2、严格质量检测。参照国际通行标准，制订了与国内外市场接轨的农产品质量标准。投资1200万元建立了##市农副产品质量检测中心，投资200多万元在15个种菜乡镇配置了速测室和农产品安全流动检测车，负责全市蔬菜产前环境质量、产中农资投入、产后加工处理及市场质量管理等全程质量检测，蔬菜品质显著提高。

农业产业化经营情况的调查报告

随着人们自身素质提升，越来越多人会去使用报告，不同种类的报告具有不同的用途。为了让您不再为写报告头疼，以下是小编精心整理的农业产业化经营情况的调查报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

实行农业产业化经营是增加农民收入的重要举措，是发展农业和农村经济的有效途径，是解决“三农”问题的必然选择。近年来，我县立足实际，采取有力措施，大力推进农业产业化经营，取得了一定成效。

1、农业结构逐步优化，生产规模不断扩大。一是积极推进了林业产业化。各乡镇抢抓国家实施退耕还林政策和岳纸集团原料基地扩建机遇，按照“稳杉稳杂，扩竹扩松”的结构调整思路，大力发展工业原料林，全县马尾松和楠竹面积已分别发展到34万亩和36万亩。面积达1200亩的连山苗木基地每年可向本县和周边县市供应优质林业种苗500万株。二是着力优化了种植业品质结构和发展了订单农业。全县优质稻种植面积达16万亩，其中订单面积达1万亩；优质油茶和油菜种植面积发展到20万亩，全部由贤胜油业公司订单收购；西瓜种植面积稳定在1.5万亩以上，礼品瓜订单达0.5万亩；蚕桑面积发展到xx亩，蚕茧全部由县种子公司订单收购；烤烟生产面积发展到3000亩，全部由县烟草公司订单收购。三是大力扶持了畜牧业生产大户。以外销型“三元杂交”瘦肉型猪、山羊和肉牛生产为主的畜牧业继续向大户方向发展，全县年饲养牲猪100头、山羊50头、肉牛10头以上的大户分别达到300、400和30余户。目前，全县已初步形成了竹木、草食牲畜、蚕桑、柑桔、花卉苗木、药材、优质稻、无公害蔬菜、烤烟、茶叶、辣椒等11大优势农产品产业带，农产品生产基地多达110万亩，其中14.5万亩优质粮油、水果蔬菜基地已完成无公害农产品产地认证。我县还成为国家财政部和国家林业局商品羊生产基地县及全国21个楠竹生产示范县、湖南省12个楠竹产业化生产基地县之一。

2、生产技术逐渐成熟，产品质量不断提高。在长期生产实践中，广大群众积累了不少生产工艺和生产经验。明末清初，洒溪乡就有群众开始利用楠竹造纸，根雕等工艺水平也令人赞叹不已。上世纪90年代，畜牧技术人员在积累群众养羊经验的基础上，大力开展林间草地商品羊生产技术研究，形成了本品种选育、吊脚楼式羊舍建筑设计、适度规模生产等一整套饲养配套技术，先后获联合国（tips）中国国家分部发明创新科技之星奖和国家及省级大奖。与此同时，农产品结构呈多样化发展趋势，已形成食用油、茶叶、粮油、果品、竹木精深加工等系列产品，产品综合优质率达40%以上，并拥有了一批市场看好的拳头产品。贤胜油业公司生产的贤胜牌植物油获20xx年湖南省第六届国际农博会最畅销产品奖和湖南省第二届西部农博会金奖，并通过了国家有机食品论证，产品畅销韩国、日本等国际市场；县园艺场生产的脐橙获国家农业部检测中心优质证书，并申请“神脐”牌注册商标，产品出口俄罗斯等国。

3、运行机制逐步完善，组织化程度有所提高。通过积极探索与本地实际和市场相适应的产业化组织形式和利益联结机制，推广“公司+农户”、“基地带农户”、“市场连农户”、“科技引农户”等模式，我县相继成立了西瓜、蚕桑、紫株、灵芝、粮油、山羊、脐橙、楠竹、无公害蔬菜等9大专业合作组织，拥有会员4872户1.57万人，大大增强了抵御市场风险的能力，每年可助农增收1.12亿元。县山羊协会参与组织了全县90%以上的商品羊产销，交易网点覆盖湘、黔、桂等省20多个县市。县脐橙协会则将交易拓展到中俄边贸市场，每年可向俄罗斯等国出口120吨以上的优质“神脐”，其在广东、上海、香港及东北地区的销售额也日渐扩大。县西瓜协会、蚕桑专业合作社还被纳入国家农业部、财政部的示范组织扶持项目。

4、加工体系逐渐完备，经营效益明显提高。目前，我县农产品加工企业共有124个，拥有固定资产总额1.87亿元，从业人员5132人。其中，市级规模以上的农产品加工企业有3家，纳入湖南省湘西地区开发产业发展重点扶持规划建设项目的企业有3家，贤胜油业公司还晋升为湖南省农业产业化龙头企业。20xx年，全县农产品加工业产值达1.9亿元，占工业产值的16.1%，比上年增长18%。实现年销售收入1.78亿元，增加值0.46亿元，实现利润771万元，上缴税金1032万元。

5、市场体系逐步健全，销售网络不断拓展。通过大力开发农产品批发市场，推行订单农业、会展农业及直供直销、连锁配送、网上交易等新型营销方式，培育农民经纪人、营销大户、专业合作组织等市场主体，全县农产品销售网络向多渠道、多层次、多元化方向发展。目前，全县已形成各类农副产品市场26个，年产品交易额达10.5亿元。其中，马鞍商品羊交易市场已形成集山羊品改、养殖、加工、流通为一体的产销格局，年交易商品羊10万只，交易额达0.26亿元。同时，全县农作物订单面积达到2。3万亩，其中主要经济作物订单比例在36%以上，养殖业订单比例达到40%。

2、原材料需求矛盾突出，农产品加工业发展受到较大制约。我县农产品品种结构单一，创新技术落后，农产品专业化程度不高，缺乏加工业发展需要的优质专用原料。同时，原材料生产分散、规模小、标准化程度低，与加工业发展要求有较大差距。加上大多数企业仍停留在作坊式生产的水平上，加工粗放，原材料浪费严重，尤其是林产品加工企业“小而散”，相互之间存在掠夺资源甚至“内耗”现象。

3、投入严重不足，发展后劲乏力。县乡财政相当困难，投入农产品加工和农业产业化经营的资金十分有限。加上农业属于弱质产业，生产和收益周期较长，金融部门和民间资本很少涉足，许多经营大户和企业经常是“巧妇难为无米之炊”。如贤胜油业公司正在进行的年产1万吨植物油生产线扩建工程，因资金缺乏而进展缓慢。据调查，我县现有的124家农产品加工企业中，平均资产仅150万元，总资产在500万元以上的只有3家，年产值过3000万元的只有2家，农产品加工和销售能力十分有限，制约了农产品的转化增值，对农业的辐射和带动能力明显不足。

4、农民专业合作组织发展滞后，农民组织化程度不够高。目前，全县仅组建了9个农民专业合作组织，规模小，稳定性差，且参与到组织中的农户只占总数的5。2%，大多数农民仍游离于合作组织之外。由于没有健全的科工贸农一体化、产供销一条龙以及防疫检疫、技术标准、环境保护在内的服务组织，加上已建立的农民专业组织自身也存在法律不健全、规章制度不规范、工作程序、服务范围和合作程度等不完善的情况，难以适应当前市场经济条件下农业产业化经营和发展的要求。

5、农业产业化缺乏长远规划和合理指导，持续发展能力不强。一些乡镇和部门只看到局部效益、眼前效益和经济效益，而忽视整体效益、长远效益、社会效益及环境效益，重复建设了一些特色、优势雷同的农业产业化项目，推广了一些可能加速水土流失的生产经营方式，造成加工企业的恶性行业竞争和农村生态环境的污染，并引发了一些工农矛盾。如长城纸业、恒达纸业等企业一度因污染问题而被迫停产。一些地方热衷上项目，重生产、轻销售、更轻服务，农产品标准化生产、产品质量、销售市场没有保证。同时，农产品加工业在宏观管理方面存在着“婆婆过多”的现象，更缺乏部门间的必要协调，导致信息不畅，生产、加工、销售脱节，不仅造成了重复引进与建设，还形成了加工企业优质原料缺乏，而一般性农产品原料却大量积压，外销不畅，内销不旺，影响了农业持续发展。

今后一段时期，我们必须紧紧抓住国家“中部崛起”和湘西地区开发机遇，围绕农业结构调整主线，以提高农业整体素质和增加农民收入为着眼点，以市场为导向，依靠科技进步，努力提高农产品综合加工能力，实现初级加工向高附加值加工转变、传统作坊式加工向现代高新技术转变、资源消耗向高效利用转变，农产品加工业原料生产基地化和农产品及其加工制成品优质化、安全化、产加销一体化，促进农业和农村经济协调发展。

第一，积极发展农业产业化经营，推进农产品加工业发展。一是要加快基地建设。继续做大做强烤烟、蚕桑、“神脐”、辣椒、茶叶、优质瓜果蔬菜、优质稻等七大无公害生产基地。同时借我县申报“广木”原产地域产品保护之机，大力发展竹木加工原材料供应基地，逐步形成“一乡一品”、“几乡一品”的各具特色的块状经济，提高农业生产的商品化、集约化水平。二是要发展和壮大龙头企业。坚持“做优、做大、做强”的原则，大力扶持贤胜油业、恒达纸业、金裕竹业等一批前景看好的'龙头企业，再努力打造1—2家畜禽产品加工龙头企业，使之既能带动基地发展，又能拉长产业链条，并在开拓市场、加工增值、打响品牌、技术创新等方面形成更大的优势，以辐射和带动全县农产品加工企业的整体发展。三是要努力发展服务体系。根据基地、农户的需要，加强技术、信息、流通设施建设，提供全面、优质、高效的服务，帮助农民增加收益和分担风险，实现真正意义上的农工贸一体化。进一步发展和壮大运销服务等专业合作组织，积极沟通生产与市场的联系，降低农产品进入市场的风险。

浅析海东镇农业产业化发展

随着农业产业化经营的逐步推进，已呈现出前所未有的经济和效益，为农业整体素质的提高奠定了一定基础。但是不容忽视其中存在的一些问题和难题。从整体来看，农业产业化经营仍然存在着；培植主导产业难。生产基地规模受土地流转和农民传统生产观念等诸因素的影响，尚成为制约农业产业化经营的“瓶颈”，真正成为能支撑区域经济状况和具有特色的主导产业还不多，产品的竞争力不强；发展龙头企业难。龙头企业是农业产业化经营的“火车头”，但一些地方呈现出龙头企业规模小、数量少、实力弱、素质不高，离现代企业管理有一定差距；拉长产业链条难。农业产业化就是把一个农产品升格为一个系列产品，使农业成为包括种植、养殖、加工、流通在内的完整产业系列。产业链条的长短、“链条节”的多少，决定着农产品转化增值的大小，目前存在着农副产品的粗加工向精加工不够，链条短，各环节产品的开发力度不够，整体效益不高，农民在产业链条中资金不足等方面的问题；部分农民对农业产业化认识不足，农民组织化程度不高等等，要真正使农业产业化经营进一步推向新台阶，保持其健康有序的发展，确实需要我们认真分析，理清思路。

1、我村基本情况。

xx村位于xx市东郊，为大唐华银xx电厂新址所在地，总面积3.5平方公里，全村10个村民小组，总人口1863人，628户，耕地总面积400亩，林地面积2980亩，2011年平均人收入7500元。我村主要分为五个集中居住区，分别为移民区、木香口、老屋冲、烟坳冲和s312线沿线。其中新建的移民区，是全市少有的高标准统一规划的新型居民生活区。村民勤劳淳朴，现村办企业主要有祥波选煤厂、背后冲煤坪、农兴煤炭有限公司、鑫盛贸易有限公司等。按“六室一园一超市一中心”的模式，完成了村级医疗卫生室、计划生育室、综合服务部、幼儿园、农村超市和村民活动中心的建设。

近年来，我村坚持把发展壮大绿色产业作为发展农业产业化、推进社会主义新农村建设的根本切入点和突破口来抓，以市场为导向，以科技为支撑，创新机制，加大投入，全力推进农业产业化发展，取得了明显成效。

2.1、发展战略初步形成。

我们立足村情实际，遵循市场规律，发挥区域优势，利用土地资源，反复进行论证和优势比较，制定了绿色产业富民战略，按照“择优开发，重点突破”的原则，加大农业产业结构调整力度，加快绿色产业建设步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色产业为主导的产业开发格局，有力地推动了农村经济的快速发展和农民收入的稳定增长。

2.2、产业规模不断壮大。

我村把产业基地建设作为提升农业产业化水平、推进农业现代化的基础工程来抓。先后制定了三大主导产业开发的扶持激励政策，加大投入力度，促进产业上规模、增效益。截止2011年底，全村种植油茶树木1200亩，林果500亩，苗木300亩，油茶、林果、苗木三大特色主导产业提供的收入占到农民人均纯收入的70%以上。

2.3、服务网络日趋完善。

村委会确定2—3名有文化、懂技术的农民担任村级产业开发技术员，从产业发展前期、中期、后期全方位开展指导服务。同时，采取送出去、请进来以及传、帮、带等方法，加强产业开发技术人员的培养。

2.4、市场体系不断健全。

根据产业化经营的要求，不断健全市场体系，积极开拓市场，初步形成了以销带产、以产促销的市场化运作新路子。开通了电子农务、农信通，为产业发展提供便捷、快速的信息服务。

虽然我村绿色产业发展从无到有、从小到大，有了一定的规模，取得了一定效益，但受诸多因素的影响，仍存在许多问题。

1、规模效益不明显。

长期以来受以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，我村的产业规模小而且分散，形不成种养大户，客观上制约了产业化发展。各产业化基地建设不平衡，规模效益始终得不到显现。

2、经济效益不突出。

我们的干部群众大部分还是按照“就农业抓农业、就种植业抓种植业”的传统模式来抓产业，在新技术、新品种的引进和推广上，积极性不高，接受能力弱，导致产业质量和效益低。从纵向发展看，我村产业的经济效益有了一定提升，但从横向比较看，与先进村的相差仍然较大，还有很大的差距。

3、缺乏龙头企业带动。

我村绿色产业过去只注重于产业本身的生产和销售，而不重视产业的加工和配套产业的发展，全村没有一家具有辐射带动作用的农业产业化龙头企业，农业产业龙头企业的发展已成为阻碍农业产业化发展的“瓶颈”。

4、服务体系建设滞后。

农业产业中介组织处于萌芽状态，农民专业合作经济组织体系不健全、不规范，农民与中介组织之间关系松散，还未形成规范、完善的服务体系。市场体系建设滞后，我村只有零星、分散的初级市场，没有大规模、功能齐全、辐射力强的专业市场。产业防灾抗灾体系不健全，抵御自然灾害的能力弱。随着产业规模的不断扩大，农业技术人才严重短缺。

5、产业化建设资金不足。

虽然沙塘湾街道办事处在产业发展上制定出台了一系列扶持政策，财政支农力度明显加大，但这不是农业产业化发展的着力点，而农民的资金积累不足、再生产能力弱是当前农业产业发展面临的普遍问题。由于农村信贷门槛高、农民还贷意识差、信誉度低等方面的原因，农民贷款难度大，加之农民自筹资金十分有限，而社会上的民营企业认为农业投入大、效益低、收回限期长，一般不愿意将资金投入到农业产业发展上来，造成农业产业投入明显不足。

6、农民主体意识不强。

在产业发展初期，由于农村经济基础较差，以贷款扶持、财政补贴和行政推动为主要手段，使产业得到了快速发展。由此，一部分农民产生了严重依赖政府的思想倾向，只要出现问题就看政府怎么办，等政府来解决，把自己的事情当成是政府的事情。没有形成农户自主发展产业的意识，农民发展产业的积极性、主观能动性没有完全调动起来。

农业产业化体现了我国农村的改革和发展由单项突破进入到整体推进的新阶段；它体现了“生产力标准”的原则，首先着眼于农业和农村生产力的发展，下力气搞好生产力各要素的优化组合，并以此为出发点来调整其他相应的方面；它贯穿着正确处理改革、发展、稳定三者关系的方针，把我国改革开放以来这一基本经验运用于农业和农村工作；农业产业化又是和农村工业化、农村城市化相结合的“三化一体”进程，全面描绘着我国社会主义新农村的美好前景；农业产业化必然会进一步促进城乡结合、工农结合，为我国工业发展提供更大的市场和更好的宏观环境，推动整个国民经济的发展。发展是硬道理，发展要有新思路。看来农业产业化就是这样一个具有全局性的重要思路。

四、农业产业化在农村工作中地位我们已经明确，在建立和发展社会主义市场经济的过程中，农村经济工作的主要目标，应该是为保证农产品有效供给和增加农民收入而努力。我们也已经明确，要实现这个目标，各方面要更加重视农业，要加大农业的投入，但基本的途径，还是把农民引进市场，靠农民自己致富。如果我们的农业还停留在原有的状态上，农民不仅难以真正进入市场，就是进入了，只是一家一户的小船，也很容易被市场海洋的风浪打翻。所以，只有靠农业产业化这只大船，以家庭经营为基础的农民才能够顺利进入市场，并在市场的海洋里扬帆远航。农业产业化是农民进入市场的主要方式和主要依托。可见，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落实之点，最主要的实际操作之点，内容丰富，前景广阔。正是从这种意义上，我们可以说“农业的根本出路在于产业化”。

今后我村农业产业化发展总的思路是牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“加快发展、富民强村”主题，大力发展特色农业，做大做强农业龙头企业，积极发展农村专业合作社，建立起强有力的产业化组织体系，依靠农业科技进步，打造产品品牌，主动培育农产品产地市场，完善市场体系，努力提升农业产业化水平，推动我村经济大发展和农民收入大提高。

1、抓基地，扩大产业化经营规模。

为了实现农业产业化的规模经营效益，要继续认真实施《太坪村特色农业发展规划》，立足资源优势，不断发展壮大农业特色主导产业的生产基地，实行集约化、规模化生产，力争三只特色农产品无论发展规模还是档次上都要再上一个新台阶，尽快形成有竞争力的产业体系。

2、抓龙头，提高产业化经营水平。

一是大力发展农业龙头企业。围绕主导产业，坚持“引大龙、育新龙、带小龙”的发展思路，继续坚持扶大、扶强、扶优的原则，发展一到两个龙头企业，积极探索灵活高效的利益连接机制，引导和鼓励原有企业与基地农户结成利益共同体，完善农业订单，实现农业企业与基地农户的“双保险”，实现互动发展。重点培育和扶持带动农户力强，技术开发能力强的企业，特别是要积极培育与扶持以出口为导向的农业企业，不断提高其市场竞争力。二是继续引导培育与发展农村专业合作经济组织或农业专业协会，进一步提高农户的组织化程度。要把培育和发展农村专业合作组织作为一项重点工作来抓。我村农民专业合作组织正处于起步发育阶段，首先要加强领导。要充分认识在市场经济条件下，发展农村专业合作组织的重要性、紧迫性，加强引导、扶持与服务，通过引导服务促其发展，做到引导而不强迫，4扶持而不干预，参与而不包办。其次加大扶持力度。要以扶持农业企业一样扶持合作组织。再次要规范对专业合作社的管理，对有关人员进行培训，提高其素质、管理能力和经营水平。通过企业和专业合作社，努力延长特色农产品的生产加工链条，提高农民的组织化程度，增强农业市场竞争力，达到增加农民收入的目的。

3、抓精品，提升产业化经营层次。

发展精品农业是实现农业产业可持续发展的客观需要。一是要大力实施种子种苗工程。种子种苗也是一个“龙头”。一个好的品种能创专利出品牌、增效益。要把种子种苗产业作为效益农业的一大新兴产业来抓，充分发挥这种对农业结构战略调整的关系作用，着力从市内外、省内外引进一批优质、高效，市场前景看好的种子、种苗、种畜，着力优化农产品的品种品质，着力形成一批具有规模效应的名特优新品生产，着力打出一批在省内外市场上具有一定影响力的太坪农产品知名品牌。二是要加快实施农业标准化生产，大力发展无公害农产品和绿色、有机农业，努力提高农产品的质量安全水平。要因地制宜地制定地方农艺规范或技术规程，建立无公害和标准化生产档案记录制度和产品质量追溯制度，加强对农业投入品综合整治，推广使用高效、安全肥药，从源头上减少和杜绝污染，确保无公害和标准化生产顺利进行。三是大力实施品牌工程，有了“品牌”，农业商品才有具体的目标，质量农业、精品农业才能落到实处。因此，十分有必要选择有一定生产规模的或有地方特色的，或有新技术含量的农产品，通过注册商标，通过改装包装等产业化经营手段，创造有声誉的品牌，在市场上树立起亮丽的形象，给消费者以特别的品味吸引与享受。四是培训好农民加快科技入户。只有培训农民才能转变农民，只有转变农民才能提高农民，注重实效，切实提高他们的素质。

4、抓市场，拓宽产业化经营空间。

市场是市场经济的载体，是市场农业的基础。培育完善农产品市场体系，既要加快有形市场的开发建设，又要重视无形市场的建设，是推动农业产业化的重要环节。一要统一规划，加强立项管理，逐步在全市形成布局合理、公平竞争，统一开放的农产品市场体系。二要扶持市场进一步发挥服务功能。重点扶持市场的冷冻、冷藏、仓储、运输等基础设施建设和信息化系统建设，农产品批发市场要推行电子统一结算管理系统等现代交易方式。建立多元化的市场价格，供求信息采集，整理和发布系统，为农民、经营户、管理人员提供信息服务。三要逐步建立农产品市场准入制度，促进无公害绿色农产品发展。重点以果菜等鲜活农产品批发市场为窗口，建立市场准入制度，从加强管理着手，配置检测设备，规范检测手段，对不符合要求的不予进场交易。四要加强市场开拓。加大农产品贩销大户，经纪人队伍培育，以市场为依托，通过组建农产品贩销户行业协会的途径，提高农产品经营户的组织化程度。引导贩销大户与基地农户建立稳定的产销关系。参考文献：

[1]张壬午,生态农业产业化探析[j],中国生态农业学报,2004(12):14-15.[2]张进忠、吕有军、吴宏伟,农业产业化经营发展战略探析[j],安徽农业科学,2007(3):904-906.[3]张宏伟,农业产业化资金投入机制探析[j],江西社会科学,2006(6):154-156.[4]王金玉,农业产业化及其支持系统探析[j],山东省农业管理干部学院学报,2005(21):。

浅析海东镇农业产业化发展

沐浴着改革开放的春风，我国经济社会如雨后春笋发生了翻天覆地的变化，各行各业都取得了较快发展，人民群众生活水平得到了显著提高，尤其是农村发展发生了更本性变化。党对农村各项慧民政策使广大农民从生产结构，消费结构，发展模式以及生活方式等方面得到了质的转变。农业产业化，农村城镇化已是农村发展的必然趋势。但是在突飞猛进地发展中也遇到一些新情况、新问题，如：发展不平衡，发展模式粗放和发展举措不力等，仍是当前和今后推进农村发展的重要问题。最近省委提出了“加速发展，加快转型，推进跨越”的发展思路，抓住了我省在发展中存在的问题，为我省的发展指明了方向，同时也我们新农村建设和农村农业产业化提供了方向标。结合我镇实际情况，对我镇新农村建设推进农村产业化进程进行了思考，为此，我谈几点建议和看法。

一、当前我镇农村发展存在的问题。

一是传统农业的生产经营模式理念根深蒂固，广大农民群众接收新事物，转变新概念，创新新举措和推进科学发展的能力和意识不强。群众的生产模式、生产理念、传统市场经济意识、效益经营意识，长远发展意识差等问题。如：我镇的“村企业”处于几乎空白的状况，集体经济相当薄弱等，严重滞慢了发展速度。二是基础设施建设仍然落后，交通，信息，发展环境仍然不适合发展需求，仍是阻碍经济发展的主要瓶颈。这些问题的存在都需要我们在今后的工作中，采取切实可行的工作方法加以解决。

（一）以实施“三大战略”为举措，推进农村产业化进程。

1.是实施“转变”战略。加大工作力度，转变农村发展方式，打破传统的经营方式，用现在农业的理念和现代市场经济理念推进农业和农村快速发展。二是加快结构调整步伐，结合我镇实际情况，充分利用我镇优势，发展贡米，葡萄等绿色、特色经济。充分利用环境优好和无污染的优势、实施绿色种植业发展战略，建成有一定规模的绿色农产品种植基地和深加工基地，使经济发展模式从粗放型向密集型转变。三是转变工作机制，完善工作制度，提高广大干部群众的干事能力。提升群众发展理念，在党员干部中营造想干事、干成事的工作氛围。按照省委的要求进一步加强作风建设。努力造就一支有思想、有作为、有所为的帆布队伍。在广大群众中，开展多种形式的素质提升活动如：组织学习先进的生产技术等，让广大农民群众从发展理念、发展方式，发展效率上有一个显著的变化，从更本上推进农村产业化发展进程。

制。关心农民工的生活，提高农民工的素质，保障农民工的利益，使得每个外出农民工，务工有能力，利益有保障，发展有依靠的就业环境。二是要拓宽农产品开发渠道，实施农产品的进一步加工转化，提高农产品综合效益。三是拓宽农产品销售渠道，大力培育农村经纪人，进一步开发农产品市场信息和服务体系的建设，从而使农产品及农产品加工的效益最大化，农产品流通快捷化。形成贸、工、农一体化生产格局。

3.是实施“上一层”战略。全面提升农村自主创新和支撑保障能力。一要提升农村科技创新能力，提高农村和农业发展的科技含量，开发高新技术农产品，使得农产品向工业化的产品效益途径转化。降低生产成本，缩小劳动强度，提高产品效益。二是要提升农业安全保障能力，推进农业标准化。在大力开发特色农产品的基础上，进一步提升粮食生产的安全稳定。三要提升落实政策法规对农村发展支持和保护能力，严格落实党的各项惠民政策，保证农民的根本利益，严格依法行政，确保农村各项工作，在法律的监督下实施落实，不断增强农民依法维护自身利益，实现自我发展的能力。

（二）以实施“三手抓”为手段推进农村产业的进程。

1.是要抓农村产业化发展示范作用。就是动员农村广大党员干部以及思想觉悟高的人士现行一步，发挥农村党员示范带动作用。引导农民自我发展和自觉发展。在科学规划，稳步推进的前提下，使农村的生产结构进一步优化。

2.是要抓农村产业化效益触动策略。就是要把握生产方。

向，掌握市场信息，疏通流通渠道，让群众能够看见最现实、最直接的经济效益。使农民从观念、能力、实力得到一个快速的转变，如：实施“村村通网络”工程让广大农民群众及时掌握新的生产动态信息。

3.是要抓农村产业化联合互动策略。就是要结合本地的实际状况，根据产业特点建设新型的经济联合体，由私自经营模式向集约型经营模式转变，小农经济向规模化经济发展。从而增强他们发展市场竞争力和生产流通实力。从根本上打破传统的经营模式，推进农村产业化的进程。

推进农村产业化进程，是建设社会主义新农村的重要手段，要按照生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主的要求，一切从实际出发，在科学管理的基础上，尊重农民意愿，扎实抓好新农村建设的各项工作，扎实有效实施农村产业化发展战略。为省委提出的“加速发展，加快转型，推进跨越”的战略目标的实现，找准位置，抓住重心，创新举措，稳步推进。

农业产业化发展前景广阔参考

农业发展需全面提升农业产业化水平

编辑提示：当前，各地紧紧围绕调整农业和农村经济结构，正确处理新时期工农关系和城乡关系，促进农业增效、农民增收，制订了符合当地城乡发展战略的计划。近日，笔者对统筹城乡发展，提升农业竞争力成效比较明显的山东省##市进行了调研，其做法和经验具有一定的借鉴意义。##市发展农业产业化的基本做法从20世纪90年代初期开始，山东省##市坚持以增加农民收入为目标，将先进的工业经营理念如规模经济、标准化生产、市场导向、品牌营销等用于指导发展高产、高效、创汇农业，积极实施农业“三化(即产业化、标准化、国际化)”战略，不断增强农业竞争力，有力地促进了农业和农村经济的发展。

(一)立足当地优势，确立产业化发展道路。

1、调整种植结构，优化农业布局。根据农业资源分布特点，按照区域化布局、规模化经营、专业化生产的原则，##市在稳定粮食种植面积的前提下，本着宜粮则粮、宜菜则菜的原则，先后四次大规模调整作物布局，发展特色农业。目前，##市培植了粮食、蔬菜、果品、水产、畜牧等五大主导产业，粮经作物比例达到4：6。

2、探索集约经营，发展农业园区。近年来，##市大胆创新机制，扩大了农业生产规模，提高了农业经营效益。一是依托企业建园区。采取“公司加基地带农户”的'模式，企业与农民签订合同，公司、基地、农户形成“风险共担、利益共享”的经济共同体。二是依托农户办园区。支持农村中具备一定经济实力、生产技术和管理经验的农户承租土地，鼓励农民以资金、土地、实物、技术等合股联办园区，大面积发展蔬菜水果、经济林木、海淡水养殖等家庭农业园区。三是依托特色办园区。把全市农业作为一个生态园区，对产业、产品、组织结构进行调整，充分挖掘资源优势，大力发展集种养、贸工、科研开发、观光旅游、餐饮服务为一体的集约经营，使生态农业、观光农业逐渐成为全市农业发展的增长点。

3、依托科技进步，走科技兴农之路。一是积极开展科研攻关和科技成果引进。组建3处科技开发中心、5处科研所，先后研制开发农业新技术60多项；与全国27所大学、46家省以上科研单位建立合作关系，引进推广科技成果110多项。二是建立市乡村三级科技推广服务体系。充分利用中国蔬菜网、报纸、电视等手段，及时为农民发布和传递国内外市场农产品供求及价格走向等信息。加大对农民的技术培训力度，以市农技培训中心、乡镇农技服务中心、村科技综合服务大院为培训基地，定期对全市农民群众进行科技知识轮训。

4、扶持龙头企业，发展精细加工。以发展农产品精细加工、提高农产品附加值为重点，坚持改造与新建并举，鼓励国有、民营和外资企业等工商资本进入农产品加工贸易领域，重点向优势农产品倾斜，培植出一批骨干龙头企业，使农产品加工规模和加工增值水平有了很大提高，进一步完善了龙头带基地、基地联农户的经营格局。

(二)适应市场需求，推进标准化生产。

1、建设标准化生产基地。目前全市已建成5个国家级农业放心菜生产基地、10个外资农业示范基地和500多个农业示范园区。对生产基地全部实行“统一技术培训、统一检测仪器、统一制度规范、统一注册商标、统一销售标识”管理，严格实行标准化生产一票否决制和产品质量追溯制度，建立了生产档案和警示牌，实现了蔬菜产品从农田到餐桌的全程监控。

2、严格质量检测。参照国际通行标准，制订了与国内外市场接轨的农产品质量标准。投资1200万元建立了##市农副产品质量检测中心，投资200多万元在15个种菜乡镇配置了速测室和农产品安全流动检测车，负责全市蔬菜产前环境质量、产中农资投入、产后加工处理及市场质量管理等全程质量检测，蔬菜品质显著提高。

3、抓好源头控制。投资4000多万元建立了专门的农资市场，将全市农药、化肥和种子经营户集中到市场内统一管理，较好地杜绝了高毒、高残留农药和假冒伪劣农资产品流入市场。下大力气搞好产地环境治理，对污染重的企业坚决关、停、并、转，使工业废水实现了达标排放，并投资5700万元建成污水处理厂，对城市污水进行密封改造，为农业生产提供良好的生态环境。

(三)积极开拓市场，实施农业国际化战略。

农业产业化发展前景广阔解析

发展丘陵山区农业机械化的调查报告

农业机械化是现代农业的物质技术基础，是农业先进科技得以有效实施的关键载体。加快现代都市农业发展，实现农业产业升级，我市农业机械化既具备发展基础，又面临一系列问题和挑战，需要我们采取有力措施，积极应对，努力实现由农机大市向农机强市的转变。

1近年来，我市农业和农村形势持续向好，农民收入保持连续快速增长，在农机购置补贴的拉动下，农民购机用机热情空前高涨，农机服务业日趋壮大，农机事业呈现出加速发展的良好态势。一是农机总量快速增长，装备结构明显优化。全市农机总值达到5.32亿元，农机总动力首次突破百万千瓦大关；大中型拖拉机达到3460台,小麦联合收割机1230台，玉米联合收获机180台，同比增长50，主要农机拥有量继续位居济南市第一、全省前列。二是农机作业领域逐步拓宽，农机作业水平显著提高。全市机耕、机播、机收面积分别达到130万亩、115万亩90万亩。其中，小麦机械化率均达95以上，基本实现全过程机械化，玉米机收率达21.4，同比增长41。保护性耕作、旱作农业、大葱生产机械化和秸秆综合利用等节本增效技术的推广应用面积，均有较大幅度增长。三是农机服务业持续发展，农机经济效益稳步增长。全市各类农机合作服务组织达到73个，专业农户5146个，农机销售、修配网点273个；全市农机从业人员达2.8万人，农机经营服务总收入突破5亿元，农机服务业已成为拉动农村经济，促进农民增收的重要力量。

3

产的现象时有发生，许多乡镇农机站在很大程度上存在“无钱养兵，无钱打仗”现象。由于专业人才大量流失，很多农机新技术新机具得不到推广普及，制约了全市农机化发展。立足全市实际，确定今后一个时期我市农机化发展总的思路是：全面贯彻中央四个一号文件和各级农业农村会议精神，以实施农机化基础设施三项建设为重点，努力推动农机化结构实现四个转变，在全市初步建立起农机化发展的四大保障体系，为现代农业都市发展、新农村建设提供农业机械物质保障。

农机化基础设施三项建设重点：一是加强机耕道路建设。机耕道路建设要与农机化示范基地建设、与农田水利基本建设、与村村通公路项目建设、与社会主义新农村建设相结合，纳入本地新农村建设规划中，纳入板块基地建设中，纳入土地整理建设中，同规划，同建设，同使用，不断完善农村机耕道路，搞好管理维护。二是加强农机示范基地建设。建立一批长期性、基地性、具有示范指导意义的高质量、高品位的保护性耕作一条龙作业、玉米生产全程机械化和特色经济作物生产全程机械化示范园区。充分发挥其示范辐射和龙头带动作用，使农机示范园区成为融农机示范、技术推广、技术培训“三位一体”互动发展基地。三是加强农业特色板块建设。一家一户几亩地分散经营是不利于发展现代农业的，加快农业特色产业板块建设的目的之一是要统筹考虑，便于农机作业。特色产业的种植要尽可能做到规模化，形成一块一种，一村一品，一片一业的发展布局。农艺要符合农机作业要求，同种同播，同期成熟有利于农机开展规模作业。要鼓励土地有偿使用，有序流转，适度集中。

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研发，力争年内试制出样机，进行田间作业试验。三是由抓农田生产机械化，向畜牧、养殖生产机械化转变。重点发展秸秆青贮、揉丝、颗粒饲料，秸秆养殖食用菌等设备。联合畜牧部门，在全市建设秸秆过腹还田、炭化等秸秆转化示范点20个。四是由抓农业产中机械化，向产前、产后机械化转变。重点发展林果加工和特色农产品加工龙头企业生产机械化。

镇农机协会建设的指导，抓紧组织农机强镇、大镇组建农机协会，对机械数量较少的乡镇，打破行政界线，协调相邻乡镇联合组建农机协会，逐步在全市构建以农机合作服务组织为龙头，农机大户为主体，农机协会为纽带的新型农机社会化服务体系。三是建立以农机技术推广培训为主要内容的农机化科技保障体系。在资金投入方面，根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》中提出的“切实保障公益性农机技术推广机构的经费，所需经费全额列入财政预算，并随着财政收入的增长而相应增加”的要求，建议政府加大对农机技术推广的投入力度：设立年度农机化技术推广专项经费，对重大农机化技术示范推广项目给予重点支持；给予基层农机技术推广系统事业经费保障，改善推广条件，提高工资待遇，加强专业培训，使技术人员为农民提供更好地服务。在推广培训方面，大力实施科技入户工程，逐步培育起村有农机龙头大户，组有农机户，户有农机明白人的基层农机技术推广体系；要充分利用现有的农机培训资源，开展“阳光工程培训”、“职业技能培训”，普及农机使用、维修知识技能；要注重科技创新，组织我市特色农产品生产关键机具研发和示范推广。四是建立以“平安农机”创建为主要内容的农机安全生产保障体系。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，着力构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线。充分发挥农机学校和农机安全学习日的作用，组织广大机手学习农机法律和安全生产知识；积极开展“农机安全村”创建活动，在每个行政村设立1-2名农机安全协管员，协助市农机部门和乡镇农机管理人员做好本村农机安全管理；组织农机执法力量开展农机安全检查，查纠违章行为，全面清理“黑车非驾”，消除农机安全隐患。

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研发，力争年内试制出样机，进行田间作业试验。三是由抓农田生产机械化，向畜牧、养殖生产机械化转变。重点发展秸秆青贮、揉丝、颗粒饲料，秸秆养殖食用菌等设备。联合畜牧部门，在全市建设秸秆过腹还田、炭化等秸秆转化示范点20个。四是由抓农业产中机械化，向产前、产后机械化转变。重点发展林果加工和特色农产品加工龙头企业生产机械化。

镇农机协会建设的指导，抓紧组织农机强镇、大镇组建农机协会，对机械数量较少的乡镇，打破行政界线，协调相邻乡镇联合组建农机协会，逐步在全市构建以农机合作服务组织为龙头，农机大户为主体，农机协会为纽带的新型农机社会化服务体系。三是建立以农机技术推广培训为主要内容的农机化科技保障体系。在资金投入方面，根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》中提出的“切实保障公益性农机技术推广机构的经费，所需经费全额列入财政预算，并随着财政收入的增长而相应增加”的要求，建议政府加大对农机技术推广的投入力度：设立年度农机化技术推广专项经费，对重大农机化技术示范推广项目给予重点支持；给予基层农机技术推广系统事业经费保障，改善推广条件，提高工资待遇，加强专业培训，使技术人员为农民提供更好地服务。在推广培训方面，大力实施科技入户工程，逐步培育起村有农机龙头大户，组有农机户，户有农机明白人的基层农机技术推广体系；要充分利用现有的农机培训资源，开展“阳光工程培训”、“职业技能培训”，普及农机使用、维修知识技能；要注重科技创新，组织我市特色农产品生产关键机具研发和示范推广。四是建立以“平安农机”创建为主要内容的农机安全生产保障体系。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，着力构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线。充分发挥农机学校和农机安全学习日的作用，组织广大机手学习农机法律和安全生产知识；积极开展“农机安全村”创建活动，在每个行政村设立1-2名农机安全协管员，协助市农机部门和乡镇农机管理人员做好本村农机安全管理；组织农机执法力量开展农机安全检查，查纠违章行为，全面清理“黑车非驾”，消除农机安全隐患。

巴中市南江县黄羊产业化发展的调查报告

园区建设成效增快。巴中工业园区建设始于90年代，1993年巴中建市揭开了工业园区发展的序幕，此后各县区加快了突出区域优势，依托园区办工业的高潮。截止，全市工业园区规划发展到12个，其中争创国家级工业园区1个、省级工业园区1个，园区规划面积约104.48平方公里，实际开发约28.42平方公里，累计完成基础设施建设投入65.87亿元，初步形成了机械制造、新能源新材料、生物医药、食品饮料“四大重点成长型工业”，工业园区建设取得了显著成效。

带动了经济快速发展。工业园区招商引资规模和质量不断提升，极大地推动了全市开放型经济的发展步伐。截止20，巴中市工业园区已投产企业140家，其中规上企业81家，规下企业59家，预投产企业12家。企业增加带动了园区的承载力和经济效益显著提升，实现产值342亿元，工业增加值136亿元，创造税收4.25亿元，占全市税收比例16.97%左右。年预期实现产值368亿元，同比增长7.6%，占gdp比重为7%左右。

拉动了城乡就业率。工业园区的加快发展和入园企业的投产，对解决社会就业发挥了重要作用。截止2016年9月，全市140家入园企业共安置从业人员14685人，较209月净增就业岗位1322个，同比增长9.1%;其中转移农村富余劳动力855人，为促进农民增收、脱贫奔康做出了积极贡献。

带动了城镇化建设。坚持实施产城一体战略，把工业园区作为推进城市化的重要平台和抓手，形成了以工业化促进城市化，以城市化提升工业化的互动格局。2016年全市城镇化率提高到37.6%，全市工业园区实际开发面积达28.42平方公里，相当于全市中心建成区面积的47.3%，有力地带动了城市建设发展，促进了人口集聚，加快了城市化进程。

规模效益不断增强。入园企业资产规模不断扩大，截止9月底，入园工业企业140户,较年同比增加27户，增长23.8%;工业增加值总额为86.28亿元，较去年同期增长4.3%。在入园的工业企业中，资产在亿元以上企业9家，较去年同期增长12.5%。园区的工业企业生产规模不断扩大，生产能力不断增强。

巴中市南江县黄羊产业化发展的调查报告

“十二五”以来，巴中市按照产城一体的发展目标，加快工业化发展进程，工业园区建设取得了显著成效。为全面了解巴中市工业园区现状和发展过程中存在的主要问题，进一步推动工业园区更好更快发展，近期，国家统计局巴中调查队深入全市各县区工业园，对工业园区发展现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

园区建设成效增快。巴中工业园区建设始于90年代，1993年巴中建市揭开了工业园区发展的序幕，此后各县区加快了突出区域优势，依托园区办工业的高潮。截止20，全市工业园区规划发展到12个，其中争创国家级工业园区1个、省级工业园区1个，园区规划面积约104.48平方公里，实际开发约28.42平方公里，累计完成基础设施建设投入65.87亿元，初步形成了机械制造、新能源新材料、生物医药、食品饮料“四大重点成长型工业”，工业园区建设取得了显著成效。

带动了经济快速发展。工业园区招商引资规模和质量不断提升，极大地推动了全市开放型经济的发展步伐。截止2016年，巴中市工业园区已投产企业140家，其中规上企业81家，规下企业59家，预投产企业12家。企业增加带动了园区的承载力和经济效益显著提升，实现产值342亿元，工业增加值136亿元，创造税收4.25亿元，占全市税收比例16.97%左右。2016年预期实现产值368亿元，同比增长7.6%，占gdp比重为7%左右。

拉动了城乡就业率。工业园区的加快发展和入园企业的投产，对解决社会就业发挥了重要作用。截止2016年9月，全市140家入园企业共安置从业人员14685人，较209月净增就业岗位1322个，同比增长9.1%;其中转移农村富余劳动力855人，为促进农民增收、脱贫奔康做出了积极贡献。

带动了城镇化建设。坚持实施产城一体战略，把工业园区作为推进城市化的重要平台和抓手，形成了以工业化促进城市化，以城市化提升工业化的互动格局。2016年全市城镇化率提高到37.6%，全市工业园区实际开发面积达28.42平方公里，相当于全市中心建成区面积的47.3%，有力地带动了城市建设发展，促进了人口集聚，加快了城市化进程。

规模效益不断增强。入园企业资产规模不断扩大，截止9月底，入园工业企业140户,较年同比增加27户，增长23.8%;工业增加值总额为86.28亿元，较去年同期增长4.3%。在入园的工业企业中，资产在亿元以上企业9家，较去年同期增长12.5%。园区的工业企业生产规模不断扩大，生产能力不断增强。

二、巴中工业园区建设的.优劣。

建设发展的优势。

革命老区发展的政策机遇。国家高度重视西部省市经济发展，2015年中央提出了“一带一路”发展战略，是继西部大开发、秦巴山片区扶贫开发之后，巴中迎来的又一重大历史机遇;2016年国家又先后出台了《川陕革命老区振兴发展规划》《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》等一系列政策，为巴中加快发展带来了政策机遇。巴中作为新兴发展地区、川陕革命老区、秦巴连片扶贫山区，“生态巴中”的优势、价值将得到充分发挥，丰富的资源优势将转变为经济优势，巴中产业发展将借“一带一路”走出大山、走向世界，并带动相关产业发展。

良好的区位和资源优势。巴中位于四川东北部，地处“成都、重庆、西安”金三角经济辐射区，连接成渝经济区的巴广渝高速已全线通车，川东北现代化程度最高的机场即将建成，汉巴南高速铁路列入四川“十三五”规划，加上已经通车的高速、铁路等，以“148”为骨架的“空铁公”立体交通体系正在加快形成，巴中将成为四川北上东进最便捷的通道和经济走廊。同时巴中霞石矿、天然气、石墨资源十分丰富，特别是石墨资源储量约占全国保有晶质石墨矿物储量3%左右，位居全国市级行政单位石墨储量第6位，这些将成为巴中经济快速发展的巨大引擎。

基础设施有了一定改善。“十二五”以来，巴中立足市情，坚持“工业强市”战略，准确把握工业起步期、城镇化加速期的阶段特征和“四化”同步发展趋势，围绕工业扩总量、促转型、稳增长三大任务，狠抓产业培育、企业发展、园区建设、两化融合四大支撑，强化项目建设、政策创新、环境优化三大驱动，工业园区在道路交通、供水排水、电力保障等方面有了极大改善，入园企业实现了突破发展，2015年巴中工业增加值达136亿元，给工业园区长期良好发展奠定基础，90%以上的企业在受访中表示“对企业发展前景充满信心”。

要素资源保障较为充足。由于巴中工业园区建设起点较低、起步较晚，其市场空间、消费潜力、劳动力等方面，对于承接重大产业项目转移都有明显优势。截止2016年9月份，巴中有常住居民约333万人，人均可支配收入18732元，人均生活消费8320元，消费市场潜力巨大。巴中有劳动力约232万人，劳动力资源充足，是经济增长的红利之一。调查走访中，75%的企业认为在巴中涉企建厂不存在普通劳动力的缺口问题。

服务企业效率不断提升。巴中市在财政扶持、收费、用地等方面制定了一系列优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议、特事特办，服务效率不断提升，受到了大多数投资商家的好评。调查走访中，当问及“您认为近几年巴中投资环境有何变化”时，70%的受访者选择“有很大改善”。如经开区一在建企业反映，政府人员在行政审批和招商引资后续服务方面做得较好，一个月先后数十次帮助企业解决了相关问题，工作态度值得肯定。

建设发展的劣势。

工业基础整体薄弱。目前四川省已步入工业化中期，正全面推进产业转型升级，启动实施制造业强省战略。虽然巴中市近几年加快工业发展步伐，但还处于工业化初期，工业化率远远滞后于全省及相邻市州。全市工业总量小、水平低，基础薄弱、发展滞后的基本状况没有根本改变，特别是缺乏支柱产业支撑、大企业支撑、大品牌支撑，创新驱动和转型升级能力不足。

区域竞争力不够强。区域核心增长极未形成，企业技术装备、产品研发、人才储备相对较弱，自主品牌科技进步和品牌效应尚不明显，创新驱动和人才支撑不强。如巴中劳动力充足，一线工人招聘容易，但高技术人才储备较少且难以招聘，致使企业不得不从外地高薪引进。调查走访中一些企业反映，不少招商企业技术人员大多都是从母公司调动或从成都重庆等地招聘而来，增加了企业成本。

政策环境需进一步优化。巴中园区政策和其它市州园区相比没有特别优势，特别在税收政策、用地政策、金融政策、劳动保障政策等与其他市州相比存在差距，如经开区对入园企业优惠政策为租金补贴、投产奖励等，效果不是很明显，而达州、广元等工业园区优惠政策还包括财税引导、用地优惠等政策，两者相比，投资商往往愿意前往优惠力度大的地方投资。

三、园区建设的不足。

园区基础建设不足。近年来园区建设主要依靠筹资解决，而融资渠道单一，主要依靠财税返还和借款，无法保障园区基础设施和配套建设的基本需求，资金投入不足严重制约园区提档升级。全市园区修铺道路101.1公里，园区日供水量4.1万吨，日供电量3.9万千瓦时，工业园区规划实施滞后，发展空间受土地、环境等因素的瓶颈制约日趋明显。部分工业园企业生产要素得不到有效保障，55%的企业认为园区基础建设不足，初期规划建设不到位，个别企业反映用电非常紧张，电力价格也偏高，个别企业反映园区用水困难，企业自建水池供水维持企业正常生产。同时园区吃、行、购、娱及教育、医疗等配套设施均未跟上，对企业就业者特别是高级技术人才的吸引力差，存在“招不来、留不住”的现象，规上企业中高级技术人才占企业人员总数比重仅7%，比全省低8个百分点，难以发挥园区应有的作用。

园区产业层次较低。至2016年11月，在全市工业园区企业中，多为农副食品加工业、食品制造业、家具制造及其他制造业等劳动密集型企业，其中企业数量最多的是食品制造业，占30%以上。产品层次单一，产业链条较窄，产品附加值不高，专业化分工和社会协作制度不强，简单加工业或低端产业类企业难以对经济带来飞速发展。同时，部分企业资金不到位，加之融资难、融资贵，企业技改投入较大，致使一些企业的产业层次处于较低水平。

园区招商各自为阵。园区引进的企业大同小异，同一产业分散在各个园区，难以形成有效的工业发展产业链，“两头在外”的现象较为突出。以食品加工业为例，各县区工业园都有一定数量的食品加工企业。产业结构存在雷同，既制约了产业聚集，也增大了企业生产成本，使园区优势产业难以形成。此外，大多数园区只是综合型园区，专业型、特色型园区相对较少。

产业集聚效应较差。部分工业园区注重即期开发、忽视远期建设，注重企业数量、忽视产业连接，行业整体分散，无法带动相关配套厂家落户。全市三县两区园区的企业生产经营活动涉及13个行业大类，但产业分类零散，企业未形成产业链发展，虽然产业特色较为明显，但实际上园区企业涉及产业范围有食品加工、机械等几个行业，分布比较散，不利于企业之间的相互协作配套、产业集聚，没有形成规模效应。只有通过打造完整的产业链，形成产业配套、产业集群和产业特色，才能增强工业园区发展后劲。45%的企业反映其公司不少原材料在巴中难以购进，需要从成都或省外购进，导致企业成本增加。

路网建设有待加强。随着经济及企业自身的快速发展，企业对巴中的交通网络提出了更高要求和期望。调查中，不少园区企业指出，一些园区绕城环线未全线贯通、出川入陕大通道尚未建成、铁路货运站场建设缓慢等严重影响巴中入园企业的快速发展;如通江部分园区企业反映，因进入厂区的道路状况差，造成大型运输车辆难以进出，影响企业正常生产，增加了企业生产成本;经开区、巴州区的受访企业反映，目前巴中企业成本较临近市州高5%左右，希望尽快开通巴中铁路物流运输以降低企业成本。

四、相关建议。

坚持规划先行。良好的政策机遇拓展了工业园区的发展空间，政府把工业园区的发展作为振兴经济的主要工作来抓，统一规划，科学制定工业发展规划，形成全市工业长期、中期、短期发展规划体系。进一步完善产业发展规划，优化产业园区专业化布局，推动优势产业向优势区域、专业化园区聚集。同时，精心策划包装项目，积极对接企业，加快培育巴中主导产业。

强化招大引强。在目前巴中经济总量偏小、地方财力紧张、企业自我投入不足的情况下，单靠自身力量加快发展是不现实的，必须通过全方位对外开放，努力创新招商引资方式，提升园区招商引资水平，壮大工业园区的经济总量和规模。同时围绕资源优势和主导产业，实施全产业链招商，加大与央企国企、行业龙头对接，推动重大产业项目落地。

完善园区配套。加快园区投资开发平台市场化改造，鼓励社会资本参与园区基础设施建设及综合服务。分类推动园区发展，做大做强核心园区，鼓励园区围绕主导产业向集约化、规模化方向发展，形成产品配套、合作紧密的生产网络。搭建园区创业研发等服务平台，落实项目扶持和利益分配政策，推进政务服务代办制，提高服务专业化水平。

助力企业发展。研究制定相关政策，通过加强规划引领、税费减免、融资保障、技能培训等，支持企业技改投入和科技创新,推进企业转型升级。加快培育一批龙头企业，重点培育支柱型企业，打造区域品牌。加快技术创新，强化企业创新主体地位，提升企业自主创新能力，从而提升企业竞争力。强化要素保障，积极争取工业直购直供用电、天然气井口气价等政策和指标覆盖工业园区，并协调解决企业融资问题，降低企业生产成本，促进企业快速发展。