批评与自我批评的案例分析（热门16篇）
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案例分析
了设备并扩大了生产规模，致使车间内粉尘浓度超标。为了治理车间内粉尘污染，将布袋除尘器由原有的4套增加到8套，车间内木粉尘浓度经处理后小于10mg/m3。
于燃爆区域内当时无人，未造成人员伤亡。
根据以上场景，回答下列问题（共14分，每小题2分，1～3题为单选题，4～7题为多选题）：
1．该企业生产过程中产生的木粉尘属于()。
a．无机性粉尘。
b．有机性粉尘。
c．混合性粉尘。
d．二次扬尘。
e．次生粉尘。
2．该企业木加工车间除尘净化系统采用的除尘净化方法是()。
a．湿式除尘法。
b．静电除尘法。
c．吸附净化除尘法。
d．袋式过滤除尘法。
e．旋风除尘法。
3．根据《火灾分类》(gb4968—1985)，按物质的燃烧特性划分，此次事故属于()。
a．a类火灾b.b类火灾。
c．c类火灾。
d．d类火灾。
e．e类火灾。
4．为预防此类事故再次发生，该企业可采取的安全技术措施有()。
a．布袋除尘系统采用防静电过滤材料。
b．除尘仓间采用隔爆设计。
c．定期开展防火防爆演练。
d．执行明火作业审批制度。
e．增加除尘器布袋清灰频次。
5．根据《工业企业设计卫生标准》(gbzl--2002)，下列关于该企业除尘净化系统设计和安装要求的说法中，正确的包括()。
a．输送含尘气体的管道必须水平设置。
b．设置水平管道时，可不设清扫孔。
c．输送含尘气体的管道应与地面成适度夹角。
d．在有爆炸性粉尘及有毒有害气体的除尘净化系统中，应设置检测装置。
e．为便于测试，设计中应在除尘净化系统的适当位置设测试孔。
6．根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(gb/t13861--1992)，该企业存在的物理性危险和有害因素包括()。
a．木粉尘。
b．油漆木制件砂、抛、磨过程中的噪声。
c．作业环境不良。
d．高温物质。
e．使用的有机溶剂和废弃油漆桶内的油漆等挥发的有机气体。
7．此次事故的直接原因可能包括()。
a．除尘器内粉尘浓度达到爆炸极限。
c．除尘管道内含尘气体流速过大。
e．除尘器内含尘气体湿度太大。
b．车间气温太高。
d．含尘气体中混有金属颗粒。
油管从罐顶接入罐内，但未伸到罐底。罐内原有液位计，因失灵已拆除。
着火爆炸。爆炸把整个罐顶抛离油罐。现场人员灭火时发现泡沫发生器不出泡沫，匆忙中用水枪灭火，导致火势扩大。消防队到达后，用泡沫扑灭了火灾。
员工安全培训，在现场增设了自动监控系统，完善了现场设备、设施的标志和标识，制定了安全生产应急救援预案。
根据以上场景，回答下列问题（共16分，每题2分，1～3题为单选题，4～8题为多选题）：
1．根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，该起事故属于()。
a.一般事故。
b．较大事故。
c．重大事故。
d．特大事故。
e．特别重大事故。
政府安全生产监管部门。
a．1小时。
b．2小时。
c．24小时。
d．7天。
e．30天。
3．该起火灾爆炸事故的点火源是()。
a．明火。
b．静电放电。
c．高温烘烤。
d．油品含有的杂质。
e．接地不良的罐体。
4．预防此类火灾爆炸事故发生的安全技术措施包括()。
a．控制油品输入流速，防止喷溅。
b．保证罐体可靠接地。
c．加强管理和培训。
d．重新安装液位计。
e．增加消防水池。
5．油罐内发生火灾时，可以选用的灭火剂包括()。
a．直流水。
b．泡沫。
c．开花水。
d．二氧化碳。
e．干粉。
6．该起事故调查组的组成人员应包括()的人员。
a．安全生产监督管理部门。
b．监察机关。
c．劳动保障部门。
d．新闻媒体。
e．公安机关。
7．上述案例中，火灾爆炸事故发生后应立即采取的应急救援措施包括（a．报警。
c．灭火。
e．抚恤伤亡人员。
b．疏散人员。
d．追究事故责任。
8．事故发生后，该企业支出的下列费用中，属于安全投入的包括（a．事故善后处理费用。
b．安全技术培训费用。
c．自动监控系统建设费用。
d．完善现场设备、设施的标志和标识费用。
e．安全生产应急救援预案编制费用。
污染风险，该市编制了《c市危险化学品重大事故应急救援预案》。在应急救援预案颁布后，该市在甲石化厂进行了事故应急救援演练。
以下是应急救援演练的相关情况。
模拟事故：甲石化厂液化石油气球罐发生严重泄漏，泄漏的液化石油气对相邻化工厂和行人造成威胁，如发生爆炸会造成供电线路和市政供水管道损坏。
演练的参与人员：市领导，市应急办、安监、公安、消防、环保、卫生等部门相关人员，甲石化厂有关人员，有关专家。
演练地点：甲石化厂厂区内。
援指挥部，并采取相应应急处置措旌。为了减小影响，没有通知相邻化工厂。16时30分，现场演练结束，市领导在指挥部进行了口头总结后，宣布演练结束。
根据以上场景，回答下列问题（共22分）：
1．此次应急救援演练为哪种类型的演练？
2．说明此次应急救援演练现场应采取哪些应息措施。
3．说明此类事故的应急恢复阶段应做的主要工作。
4．指出此次应急救援演练存在的主要不足之处。
备使用380v动力电源。火车车皮挂钩、摘钩作业，由人工操作。作业场所实行定时巡检制度。
2008年3月1日，班长甲持工作票，办理动火作业许可手续后，未按动火作业要求落实相关措旌，就带领工人在柴油储罐罐顶预留呼吸孔处开始焊接作业，焊接过程中油罐着火、爆炸，造成5人死亡。
根据以上场景，回答下列问题（共22分）：
1．根据《企业职工伤亡事故分类》(gb6441--1986)，指出该厂燃煤卸车输送系统存在的危险和有害因素及其存在的环节或场所。
2．指出上述场景中包括哪些特种设备。
3．提出上述油罐焊接作业的安全技术措施。
4．筒述防止此类火灾爆炸事故发生的安全管理措施。
甲负责组织引煤气。按照引气操作程序，先用氮气对加热炉进行吹扫置换，经检测合格后才能引煤气点火。
慌忙离开现场并赶赴医院。事故后调查发现，由于阀组前球阀密封不严，煤气从密封处泄漏，扩散到截止阀处。
资3万元，事故罚款15万元，补充新员工培训费1万元。
根据以上场景，回答下列问题（共26分）：
1．计算此次事故的直接经济损失和间接经济损失。
2．指出甲、乙、丙3人在操作过程中和事故处置过程中的不当之处。
3．指出本案中e钢铁公司棒材厂在安全生产方面存在的不足。
4．为防止此类事故再次发生，e钢铁公司棒材厂应采取哪些安全措施？
行政案例分析_行政案例分析_
（局长的失误）1.这位局长对局行政组织建设有何失误？2、这个局的行政结构将导致什么样的结果？答：这样机构和人员不断膨胀，机构的职能与人员的事务不断分解，必然造成内部关系不清，职责不明，互相推诿。该局局长出于安排老同事、老部属和加强自己的领导地位的考虑，扩充机构，增加人员，结果事与原违。由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事。原因就在于机构的增加和人员的扩充不是出于工作本身的考虑，违背了行政组织建设的精干效益、管理幅度和层次适度、职权责一致等科学原则。
（1460个公章与机构的增长）案例列举的事实反映了我国机构设置中存在哪些问题？你对我国政府机构的改革有何设想？答：（1）反映了当前我国政府机构改革中存在的问题，那就是机构臃肿，关卡林立，人浮于事，效率不高。违背了职能目标原则；职、权、责致原则；完整统一原则；合理的管理幅度与管理层次原则；精简效能原则。（2）应注意以下几点：1.抓住转变政府职能这个关键，把政府的职能从以微观管理为主转变以宏观管理为主；从以直接管理为主转变为以间接管理为主。2以经济管理部门，特别是其中的专业管理和综合部门内的专业机构为改革的重点。把承担相同或相近业务的部门合并，把职能重叠的机构撤销，组建新的综合管理部门，撤销综合部门内的对口专业机构，其职能由行业主管部门承担。3.完善行政组织法规，健全预算约束机制。把宪法和组织法中有关政府机构设置的原则规定具体化，制定机构设置和编制法，用法律的强制力来控制机构的膨胀。同时，健全已经开始实行的由编制部门控制工资基金的办法，用经济杠杆来约束机构人员的膨胀。4.相应进行干部人事制度的改革。在开展政府机构改革的同时，积极推进干部人事制度的改革，精简政府工作人员。
（机构设置与工作效率）机构设置与要作效率是什么关系？某市将农林局一分为三后为什么会出现效率滑坡？答：（1）效率的高低，不在于机构的多少，而在于机构设置是否合理。机构设置得合理，则工作效率高，反之则低，这恐怕是一条难以推翻的规律。要想有较高的工作效率，必须有较合理的机构设置，而合理的机构设置必须遵循科学的行政组织原则。（2）从根本上看，恐怕还是由于该市把农林局一分为三本身是不合理的。因为，原来该市管农、林、牧的只有一个部门，管理职能综合，其内部关系变成了外部关系，因而也好协调。而现在将其分为三个部门，其内部关系变成了外部关系，因而协调起来也就相应困难一些，效率随之也就降低了。
（徘徊中的某市政府机构改革）从某市政府机构改革的几次反复和徘徊看，政府机构改革的关键是什么？你认为某市应该怎样摆脱徘徊局面，推动政府机构改革？答：（1）政府机构改革的关键是转变政府职能，其中包括管理国民经济双重职能的分清和分离。（2）就注意几下几点：1加强综合经济管理部门和经济监督部门，弱化专业经济管理部门，让企业全权负责国有资产的流动与增值。2建立社会中介组织。组织同业工会或行业协会，在政府部门的业务指导下，接受从政府中转移出来的一些社会管理职能，并可接受委托承担政府的某些行政管理职能。3、建立健全国有资产管理者体制。各级国有资产由各级资产管理部门统一管理和监督，资产的投资经营职能由各不同层次的投资控股公司或大企业行使，具体的生产经营活动由企业家负责。4、改革财政预算体制，逐步推行分税制和预算体制，分清各级正义的财权和事权。此外政府的改革应该上下配套，政府本身就是一个系统，只有一个市或县进行改革，会遇到系统内部的传统阻力，下改上不改，这样的改革就很难成功。
（非常设机构为何撤而复增）在机构中是否有必要设置非常机构？a县非常设机构为何撤而复增？应如何解决非常设机构膨胀的问题？答：1政府机构中设置非常机构是十分必要的，主要用于完成新的临时性的任务，解决突发的事件是按照职能需要而设立的，在这种情况下，当政府面临一些跨部门的事务时，需要几个部门共同承担，而在部门之间出现矛盾时，需要设置非常机构来协调各部门之间的关系；其次，政府工作部门一般是根据行政管理的经常性、长期性或可预见性的基本职能来设置的，但是行政管理实践中经常会有一些新的、临时性的任务或突发性事务出现，也使得非常设机构的设置成为必要，但非常设机构不能任意设置，也应该根据具体实际来考虑。2.a县非常设机构的撤而复增，从主观原因来考察，主要是对非常设机构设置的原则缺乏全面的掌握，一方面撤了不该撤的机构，另一方面又保留或新增了不必要的机构。3.为解决非常设机构膨胀的问题，必须遵循如下原则：（1）以职能为基础的原则。非常设机构的设置要根据职能需要，必须是对现有机构的补充。（2）机动性、灵活性原则。一旦任务完成，机构即行撤销。（3）程序化、法制化原则。
（城建工作应该由谁来管）运用行政组分析某市加强城建工作的做法为什么事与愿违？你认为应该怎样解决这个问题？答：1.实现行政组织的科学化必须遵循完整统一的原则，首先是职能目标要完整统一。这就是说在设置机构的时候，要实行目标归类，同类行政目标要归属于同一行政机构来管理。某市在设置城市建设管理机构时，恰恰违背了完整统一的原则。同一职能目标，设置了3个机构来管理，互相扯皮、推诿就在所难免了。想加强城市建设，反而拖了后腿。特别应当指出的是，某市为了协调政府部门之间的关系而建立城委，城建科两个新的实体机构的做法是不可取的，这样做不仅会造成机构重叠，而且会产生新的矛盾。2.为实现加强城市建设工作的目标，某市应将市政府建科、城建局和城建委3个机构合并，成立统一的城市建设管理机构。
（投资公司的机构该如何设置）投资公司职能部门设置的3个方案体现或违反了行政组织建设的哪些原则？从行政组织的科学原理出发，该如何设计？答：从案例提供的情况看，投资公司筹备组提出的公司机构设置的3种方案各有利弊。按照行政组织必须适应职能需要和按职能目标原则设置的原则，以及机构设置必须遵循完整统一、精简效能的原则，第一种方案比较符合职能部门化的要求、专业性强，分工明确，能充分体现行业特点，但有待进一步优化；第二种方案单纯按照服务对象设置机构，各部门集多种职能于一身，互相之间缺乏必要的联系、制约和监督，无法按职能目标归类和统一管理，也难以体现行业特点；第三种方案难以糅合前两个方案的长处，而且无法削除前两个方案的弊端。因此，可以考虑在第一种方案的基础上进一步优化设计。
（海南省“小政府、大社会”的体制）海南的“小政府、大社会”体制存在什么问题？其原因何在？应该如何解决？答：（1）存在的诸多问题，主要有：机构设置过于理想而与现实脱节，转变政府职能工作进展不平衡，干部人事制度改革滞后，与中央关系未理顺，一些政府行政部门之间职责关系不清，宏观调控能力弱，体制改革上下不配套等。（2）这些问题产生的原因是多方面的，有的是因为忽视新旧体制在过渡时期的特点，急于求成造成的；有的则是由于配套改革措施滞后而产生的；还有的是过渡时期难以避免的。（3）针对上述问题采取的措施主要有：继续转化政府职能，强化政府宏观调控能力，政府职能的转变应着重搞好经济职能的转化；理顺中央与海南的关系，海南直接向中国务院负责，国务院各部委不应直接干预海南的经济活动，放开手脚让海南去试验，去寻找发展的路子，加快干部人事制度改革，重新定编、定岗、定员；下决心解决机构编制膨胀的问题。
（无锡县政府职能的转变）无锡县成为经济实力百强县中的“华夏第一县”。奥妙何在？从无锡县的成功经验中，可以得到什么启示？答：很重要的因素在于发挥了政府职能转换的作用。具体说，他们从县情出发，分析了无锡县的经济特点；根据社会主义市场经济的需要，逐级放权；落实企业经营自主权，培育和发展市场体系；健全调控机制，强化服务体系；加强行业管理。同时改革干部、人事、分配制度，调整县级工业管理体制，加强行业管理，完善县级调控体系。这些做法不管是对经济强县或弱县都具有普遍指导意义。上述具体做法都是转换机制的体现，机制转换了，权、责、利三者的关系处理好了。才能激发各个层面的积极性，才能保证经济持续、快速、健康地发展。
（陕西省的级政府机构改革）在当前政府机构改革浪潮中，如何积极稳妥推进政府机构改革，以适应社会主义市场经济的要求？陕西省的改革给了我们什么启示？答：省级机构改革，陕西省给我们树立了榜样。按照建立省级经济调控体系和加强宏观管理职能的要求，陕西省省级综合经济部门的改革主要是转变职能、转变思想观念、转变工作方式和方法，把工作重点转到加强和改善宏观调控上来。实施机构改革的中心任务是搞好“三定“工作。但是如何做好”三定“工人和、大多数部门并不明确，希望有一个规范化的要求。陕西省对三定的范围、内容、要求、方法、步骤、程度等作了明确的规定，很值得效法。通过三定，产生了富余人员，对富余人员的安排，陕西省不是采取消极的办法，而是多渠道分流，使富余人员在经济建设主战场上发挥聪明才智，促进经济的发展。
（该机构应如何设置）1.根据“委员会“面临的任务，该机构应如何设置？2.非常设机构有些什么特点，应该如何有效地发挥其作用？答：设立非常机构，有两点值得注意：1.非常设机构不是政府的组成部门，不应赋予政府的某项或某些职能，而是在高一层次上，寻某些跨部门的工作进行协调。2.正因为非常设机构的主要任务是进行跨部门间的工作协调，其领导人的权威显得十分重要。由此很可能引发一系列问题。
从镇长期以来面临的3个矛盾看，主要反映了管理体制上的缺陷。应从理顺管理体制入手，调理和优化组织的功能。倘若县府以理顺管理体制为专项任务设置非常机构，或许更能起到对症下药的作用。作为县府文件下达的委员会工作条例，下有值得推敲之处。其一，非常设机构不纳入编制序列，没有编制配额，其内部的工作班子一般应由接近专项任务的某一职能部门兼任，其好处在于既能保证内部组织的完整结构，又能保证人员力量。其二，县政府各口下达给镇的工作，须事先经委员会同意一条，似有干预常设部门职能之嫌，很可能造成这些指令不畅或政令不一的状况。此外，镇工作出现的新景象，表面上看是“委员会“建立的结果，但细细分析却不然，如果明确某一常设机构主管镇的工作，并切实负起责任，新景象的出现也是不维做到的。所以关键仍在于责权相统一。非常设机构一般有四个特点：任务跨部门；多数成员拥有某一非常机构的职权；领导人由具有一定控制力的权威人物担任；机构随专项任务的完成而自行解体消亡。
人事行政。
（知人善任，用有之长）从人事行政角度分析某工程师为什么能在产品设计上取得显著的成绩？这件给予我们什么启示？答：1.人事行政必须遵循“适才适用”的原则，即根据每个人的特点、专长和能力来安排适当的工作，因在本事。某无线电厂的领导正是由于较好地遵循这一原则，用人之长，较好地发挥了该厂某工程师的特长，取得了显著的成绩。该厂某工程师的长处是专业水平高，技术过硬，又肯钻研，智处是不善于处理人际关系。该厂领导经过全面分析其长处和短处后，毅然决定任命其为设计科长，专门负责技术设计工作，从而真正做到了用人所长，真正调动了他的工作积极性。同进，领导又为他更好地开展工作创造了一系列条件，如配备助手，安排房间等，从而为其才能的发挥提供了良好的客观条件。这样经过工程师的主观努力，取得了一系列优异的成绩。2.给我们的启示；在用人问题是必须遵循适才适用，扬长避短的原则。
（他是怎样当上副局长的）s市改革干部作用制度的成功经验是什么？怎样进一步完善干部作用制度？答：1.s市的成功经验在于：（1）坚持德才兼备的标准。在社会主义现代化建设时期，德才兼备的具体内容就是革命化、年轻化、知识化和专业化，规划局的领导和职工正是从这一基本原则出发来制订选拔标准的。（2）充分发扬民主，广泛听取群众意见。他们采用了民主推荐的方式，让广大机关干部群众充分发表意见，投票确定候选人，打破了传统的封闭式的神秘化的选拔干部的做法。（3）遵循了委任的科学程序。首先，进行民意测验，广泛听取群众意见，由群众经过反复酝酿产生候选人；其次，组织部门考察，确定正式候选人；最后，上级组织部门进一步考察，提请主管单位审核任命。2.s市的做法也还有需要进一步完善的地方：（1）可把选人的范围扩大到面向社会公开招考。（2）在民主推荐的基础是辅之以竞争性的考试。（3）制定有关干部任用条例，从制度上保证改革的成果，推广开去。
（两易局长）1.选拔、作用干部尤其是领导干部时，应该有什么要求？y局的上级人事部门有杨的“任与调‘的问题上处理是否得当？2、对杨局长的调离，你有何看法？答：本案例中，y局的上级人事部门在考察、任用、调职y局局长人选时，在某些重要环节上都有过失：一是对公认资历老、人缘好、业务熟的陈局长，考核结论不够充分具体和全面，仅仅为了加快干部年轻化步伐而调任其不巡视员，有失当之处。二是在选拔继任者杨局长是地，考察不准，用人不当。从杨的经历来看，尚不完全具备领导一个局的素质，经验和能力，上任后工作方法简单，急于求成，结果群众意见多，进退失举。三是在处理去留问题上，又采取了简单轻率的方法，调走了之，致使y局在短时间内两易局长，工作颇受影响。由此可见，选拔作用领导干部时，一定要坚持德才兼备的标准，全面理解和执行干部“四化”原则，坚持走群众路线，做到知人善任，持重而行，力争选准、选好。在这个问题上，任何草率或不负责任的做法都是不能允许的。
（能力与岗位）1、这起干部配备给组织有事部门哪些启示？2.新时期的领导干部应具备什么素质？答：（1）启示：选拔作用干部在坚持“四化”条件的前提下，还应遵循适才适用原则，即在配备干部时，应谋求事与人的恰当配合，也就是按照“事”对“人”的素质要求，根据人的才能、特长和性格、气质来安排相互的工作岗位。这就是因事以求人，因才而施用。（2）选拔干部应注意重点测评他的领导能力，包括分析决策能力，人事组织能力和技术能力等。当然不同层级的领导应有不同的要求。从黎明的能力素质看，他具有一定的分析决策能力和较强的技术能力，但他不善于处理人际关系，人事组织能力较差。作为设计科长还可以，但要做一个中型企业的厂长，就在人事组织能力方面有差距。显然对黎明的任命使得其能力素质和企业本身的需要之间出现了错位现象。
（应当让谁受奖励）赵局长的决定是否得当？行政奖励应注意什么问题？答：行政奖励是政府工作部门对有突出成绩的工作人员依照规定旅行精神和物质鼓励的一项人事管理制度。在这项人事管理制度中充分贯彻功绩主义原则。因上经，在本案中：1.赵局长的决定失当，不能坚持依照奖励条件和工作实绩进行奖励的原则，采取折中平衡的态度，来个矛盾上交，是一种消极和放弃领导责任的做法。2.行政奖励以年度考核为基础，以功绩为主要依据。据此，应奖励小刘。
（干部考核应如何搞好）导致这次考核失败的主要原因？进行干部考核时应注意什么问题？答：1.导致这次考核失败的主要原因是：（1）缺乏必要的行政沟通。（2）考核的内容一般化，没有突出以绩为主；考核的项目太抽象，不易操作，有些考核项目是在短期内很难测验出来。（3）考核的范围仅局限于科长一级，违反了考核的公平、全面原则。（4）考核的方法过于简单，只公布了处领导的考核结果。（5）局领导没有给予必要的支持与帮助。2.进行考核时应注意下述问题：（1）做好行政沟通，取得上下左右各方面的共识和支持；（2）考核的内容、标准应具体、明确，突出以绩为主；（3）考核贯彻严格、全面、公平、公开的原则。
（新任处长的三把火）1.胡军上任后，是如何改变工业局干部人事管理的混乱局面的？2.从这个案例中可以对干部人管理工作提供哪些借鉴？答：本案例中，胡军上任后，针对工为业局干部人事管理中的许多问题和矛盾：首先，增强改革意识，解放思想，克服障碍，打破框框，抓住问题的主要方面，建立并逐步健全了干部的选拔、招考、任免、考核、轮换制度，对各级各类干部的职责、权限都作出了明确规定。其次，考虑到干部人事管理制度改革具有很大的敏感性，牵涉面大，受诸多陈规陋习的约束，十分艰巨复杂，既要坚决又要慎重。在确定改革方案后，他在实践中不断总结完善提高，把改革工作步步引向深入，为工业局机关干部接受，成为改革的可靠保证和积极因素。第三，在具体实施过程中，通过公开招收择优，制订了比较科学的用人、选人标准，相应减少了人为因素的影响。他所以能打开工作局面，关键在于勇于和善改革，建立管事和管人相给合的干部人事管理体制，把行政责任和用人权力统一起来，找到了干部人事管理的科学路子。
答1在培养、选拔任用干部上，我党坚持“事业为本，人才为重”的原则，主张实事求是，一切从实际出发。某县委本着这一精神，大胆改革干部人事制度，提拔干部试用，依据实绩定去留。但改革本身要注意协调好各种关系。2从实际干部试用制引起的争议中，可以看出，对于干部进行改革并不是一帆风顺。这就要求领导干部首先解放思想、转变观念，大胆改革干部制度中一切不合理的规定，提高作用干部的准确性，鼓励更多的干部奋发进取。
（谁任组长更合适）1。你认为上述4人中选哪一位更合适？2。选拔任用干部用举手表决的形式是否合适？答：d担任组长似乎应该更合适。原因：1从德才兼备，以德为主的用人原则来考察比较各个修选人，可以看出，d除了年轻之外，在德方面的表现是政治素质好，为人正直，选用他担任组长符合用人原则；而其他修选人则不同程度地存在一些问题。2。从能级原理的科学用人要求来看，选拔干部要做到事得其人，人尽其才，就必须力求主观能级与客观能级的对应，做到人们的才能类型与管理岗位类型的对应。3从气质分类原理的用人要求来看，c、d属于多血质型比较适宜于群众性，社交性较强的工作。4。俱乐部主任老林主张采用举手表决决定人选，这种做法既一符合科学用人的原则，也不符合选拔作用干部的程序。一般应该是：民主推荐，广泛听取干部和群众的意见，提出作用对象；组织人呈部门按要求进行严格考察；行政主管部门根据组织人事部门提供的参考材料，集体讨论决定人选上报，最后由行政首长正式任命。
行政领导。
（市长们在忙什么）行政首长的主要职责什么？作为行政首长的市长怎样才能摆脱繁杂的日常事务，履行好自己的职责？答：行政首长的主要职责是出主意、用干部。所谓出主意，主要切合当地实际，作出当地经济和社会发展的各种决策。这就要求行政首长深入实际进行大量调查研究。所谓用人，主要是如何选用优秀人才，以及如何发挥下属的积极性，作为一名市长，应该集中精力进行宏观调控，而不应该忙于琐事务。市长应该管大事，出好主意，用好干部。作为行政首长的市长要履行好自己的职责，必须注意下述几点：（1）明确市长的职责，抓好大事（2）善于授权，充分发挥职能部门的作用。（3）减少“文山会海”，克服形式主义，不做表面文章。
（
（怎样才能提高领导者的威信）为什么张处长离休后威信也随之消失？领导者怎样才能建立持久有效的威信？答：案例中，张处长的领导基础观是片面的，没有理解领导的真正含义；他单纯依靠行政手段去推行工作，而忽视了自身素质的提高，特别是忽视了依靠发扬民主、做群众思想动员我作来调动干警和积极性和主动性；张处长的领导风格也有问题，采取的是集权型的领导方式，也违反了职、权、责一致的原则，没有发挥一个领导者应有的职能，仅仅起一个管理者的作用。因此，领导者要建立持久有效的威信，必须注意下述几点：（1）提高自身素质。（2）实行既集中又民主的领导方式。（3）注重规章制度的建设。
范强的施政过程表明，良好的动机不一定就能取得预期的效果。首先，他缺少在艰难环境下工作的经验，上任前组织也没有帮助他对即将面临的困难做充分的思想准备。其次，他的决策也不完全科学，所以未达到预期目的。
他的失误在于：一是准备不足，上任前缺乏思想、经验和心理上的准备上的准备；二是分析不透彻，他以一周的谈话情况为依据，认为主要问题是党委内存在两个小团体，但没有把握住这一团结问题的来龙去脉矛盾的主为方面；三是决策不妥当，他把党委内部的一般性团结问题，作为打开工作局面主攻目标，忽视了从端正与统一业务工作指导思想入手，在工作中发现和解决问题，同时观察人、衡量人，逐步协调人事关系；四是方案不优化，他试图通过一、二次民主生活会来解决团结问题，偏重于就事论事，就团结问题而解决团结问题。
p163案例十一：领导班子应如何合理组合。
1、为什么三次领导班子的组合会产生不同的结果？
2、从这则案例中可以得到什么启示？
这一案例说明，不同的领导班子组合，可以产生不同的效果。
第一次组合，领导班子的年龄结构、知识结构、气质结构、能力结构都比较合理。老王年龄大些，领导经验丰富，个性较强、有魄力老张年龄轻，在业务上较内行，个性沉着老练，办事认真仔细这样的领导班子既能开拓新局面，又能兼顾到平衡稳妥，整体效应比较好。
第二组合的领导班子，从年龄结构和知识结构看，都还合理；从能力结构来看，缺乏有魄力、有开拓精神的领袖人才；从气质上看，都属柔性气质。所以，他们在工作中更多的只能是稳重的叠加，未能很好地开创新局面。
第三次组合的领导班子，从知识结构和能力结构看，是可以的，但从年龄上看，都年轻，缺乏统管全厂的经验，这就决定了考虑问题上带有片面性；从气质上看，都属刚性气质，都很好强，易产生矛盾冲突。这种班子带动全厂，最后导致效能不佳。
从黄石镇纺织厂领导层的变更波动中，我们不难看出，不同类型人员的组合在领导班子优化中起着重要作用。
从案例介绍的情况来看，前苏联专家不赞成长办的方案而主张萨凡奇的方案有其充分的理由。在美人沱河段建坝一是损失10米水头，二是阻碍航行，但萨凡奇方案也有致命的不足，即坝址漏水不宜建坝。为此专家们展开了激烈的争论。在进一步的论证过程中，双方专家充分运用了科学决策的理论与方法。
现代科学决策理论认为：科学决策包括决定决策目标、准备决策方案、选定决策方案和决策方案的组织落实与修正完善4个程序。对本案例而言，前两个程序已经完成，现在面临的问题是如何优选决策方案的问题，在本案例中，中苏专家在选定决策方案时，运用了现代决策理论中的基本原理，组织专家内行集思广益，进行了反复论证。
三峡工程大坝选址的决策给我们如下几点启示：
1、要实现决策的科学化，首先必须认真调查研究，发明问题，确定目标。
2、必须集思广益，开拓思路制订多种方案。
3、必须遵循“对比选优“原则，对两个以上的方案进行比较分析，从中选择“最优”或“满意”的决策方案。
“开发山地资源，建立商品基地，兴办农业企业，振兴农村经济”的决策，对于该县来说，是一项战略决策，其之所以正确，关键就在于它符合行政决策的科学化要求，基本上遵循了系统的科学决策程序。首先，县委、县政府领导针对全县农业经济发展速度减缓的现状，深入基层和实际进行了全面的考察，而后在此基础上确立了正确的行政目标。这一目标的确立一方面基于客观需要：既然农业经济出现发展速度减缓的势头，就必须因地制宜地发展林业及其他多种经济，以振兴山区经济。另一方面，该目标又具备实现的客观条件，该县山地占总面积的72%，且劳动力资源丰富，并存在广阔的消费市场。其次，在行政目标确立后，县委、县政府马上召开各方面的专家、学者和实际工作者反复地分析和论证了实现上述目标的各种方案，为领导最后拍扳提供了科学依据。最后，县委、县政府在综合比较的基础上最终确定了具体的决策方案，而且立即组织实施，因而获得成功。
某县的成功决策给予我们的启示是：
（1）必须深入调查研究，确定决策目标。
（2）集思广益，拟定方案。
（3）对决策方案进行评估选优。
（4）认真组织实施。
p185案例五：速生丰产林基地建设何以失败。
建设速生丰产林基地的决策为什么导致失败？该局领导对此是否要负责任？
行政决策是指国家行政机依据国家法律和政策为一定的行政和为确定行政目标、制定并选择所需行政方案的过程。一项正的要求又符合决策科学化的要求。本案例中，该县林业局的决策显然有很多问题。建设速生泡桐林基地的决策是一项极为重大的决策，可是在决策过程中，林业局领导并未吸收该局有关人员参与决策，而仅仅由三位局长在讨论定案。在决策后又是对下级的正确意见充耳不闻，犯了严重的主观主义和官僚主义的错误。同时，在决策过程中，林业局领导并没有遵循科学的决策程序，组织专业人员进行可行性论证，而仅仅由三位不懂行的局长想当然地拍板，从而使决策脱离了沿江村的土壤实际，又违背了泡桐生长的规律，因而失败在所难免。该局领导对此事件必须负决策失误的责任。
p186案例六：某市机场选址的失误[案例思考]。
1．某市机场选址不当的理由何在？是什么原因造成的？
2．通过学习本案例，你认为专家咨询在决策中有何作用？
现代行政管理人员是一项非常复杂的系统工程。系统的管理具有动态性。由于管理对象在不断地发展变化，这就要求决策者遇到涉及国计民生的重大决策时，要充分考虑管理对象的发展趋势，使决策方案保持一定的弹性，以实现动态管理。
从案例介绍的情况来看，某市机场选址不当，原由有三个：
1．决策缺乏系统的观点，没有与整个城市的规划与管理结合起来，机场噪音对城市生活的影响也考虑不够。
2．缺少动态眼光，决策缺乏远见，不能适应未来城市发展以保证科学的决策。
3．对专家的作用重视不够，方案未经过专家周密论证，难以保证科学的决策。
作为永久或半永久的机场建设，应以系统的观点，对城市的发展速度、规模进行动态分析，对机场容量、交通等因素进行对比分析，拟订备选方案，并依靠专家，对每一方案的经济性、社会性、协调性等多方面进行可行性论证，择优决策，选定比较理想的场址。
行政领导如何进行决策。
p194案例九：让班组去做主[案例思考]。
什么是群体决策？为什么史主任的决策实践不成功？
这个案例反映的是对决策过程中贯彻民主化原则的误解，实际上现代行政决策虽然强调决策过程中要集思广益，让群体成员参与决策的制定，但并不是完全放弃领导者对行政决策的控制与引导。
1、群体决策是指在决策的过程中充分听取群众意见，集思广益，发动群众制订多种可供选择的方案。群体决策并不排斥决策领导者在决策过程中的主导地位。
2、史主任的决策实践不成功的原因在于：
（1）片面地理解群体决策，以为群体决策就是由群众自己拍板定案；
（2）决策前和决策过程中缺乏对群众的引导；
（3）缺乏调动工人积极性的激励机制。
p196案例十：某市市区竟有竟高尔夫球场。
1、请运用决策的有关理论，分析建设东湖高尔夫球场这一决策的成败得失。
2、关于东湖高尔夫球场将来的发展与使用问题，你同意哪一种意见？为什么？
这是一起有关城市建设规划的行政决策的案例。在某市这样用地紧张的大城市，竟然在市区修建高尔夫球场，着实令人称奇。在这一建设方案出台时，决策者认为可以取得经济效益与生态效益双丰收，但实施情况却和当初的设想大相径庭，这表明这一行政决策过程肯定存在不少问题，既违背了科学的决策原则，如民主原则、可行性原则等，又不符合科学的决策程序，没有深入进行调查研究，也缺乏事后的反馈监督机制。对于其今后的使用问题，应该考虑第二种意见，因为要从提高市民的生活质量和树立良好的城市形象来考虑这个问题。关于某市实施的城市建设重大决策向市民咨询的制度具有普遍的推广价值，因为这符合行政决策的民主原则和服务原则，也适应了行政民主文化的基本趋势，有利于改善政府与公众的关系。如果某市也推行这一制度，必将提高该市的城市整体规划水平，确保行政决策的科学性，提高该市的城市形象和美誉度。
p198案例十一：中南海情系大三峡[案例思考]。
为什么说三峡工程是决策民主化、科学化的典范？请运用决策的有关理论加以阐释。
现代行政管理理论认为，建立和健全现代行政决策体制是现代行政管理和行政决策科学化、民主化的需要，这是我国行政决策实践经验的总结。正如江泽民总书记在党的十五大报告中所说：“要把改革和发展中的重大决策同立法结合起来。逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策体制，推进决策的科学化、民主化，提高决策水平和工作效率。”科学的行政决策，还必须遵循科学的决策原则和决策程序；科学的行政决策必须坚持民主与科学相结合、领导决策必须合法化、兼顾政治与经济利益等。本案例中讲述了新中国三代领导者关注三峡工程及其基本的决策过程。在这一重大决策项目出台的过程中，决策者们深入实际、调查研究，充分考虑到各种有利与不利的因素，高度重视专家和智囊团的意见，对各种反对意见也认真倾听，最终集中民智、反映民意，通过合法途径确定了方案。
p213案例三：市长专线电话的设立[案例思考]。
从行政沟通的角度看，某市市长专线电话的设立对于搞好城市行政管理有何作用？
要处理政府与人民的关系，密切政府与群众的联系，必须进行有效的行政沟通。行政沟通是行政组织之间、行政组织与外部环境及社会大众之间的一种信息交流；通过有效的行政沟通，行政组织内部可以减少内耗与矛盾，提高行政管理活动的效率，而且可以及时为行政决策、执行、监督等提供大量信息，提高行政管理的质量。
某市市长专线电话的设立是做好行政沟通的有益尝试，它对于搞好城市行政管理起着重要的作用。
（1）发挥综合协调使用，为群众排忧解难。
（2）加强信息反馈，及时向市领导和有关部门传递信息。
（3）接受群众监督，完善和改进政府部门的工作。
p218案例六：市长讲评下级，市民讲评政府。
从案例中介绍的情况和行政监督的有关理论来看，市长讲评下级和下级讲评上级，属于行政监督的内部监督体系中的一般监督。这路监督是行政机关之间按照行政隶属关系而产生的自上而下和自下而上的一般性内部监督，是以提高行政效率为宗旨的。市民讲评政府则属于行政监督中外部监督体系的人民群众对政府的监督，是一种自下而上、群众对公仆的监督，实质上是人民群众当家作主的具体体现，其宗旨是以保证政府工作的合法性及以社会效益不中心。从c市政府对市医药总公司实施的监督来看，在双向政府工作讲评制度中，也包含着主管监督，这是政府工作部门对各自所属企事业单位实施的一种监督职能。
c市实行双向讲评制度的好处在于：
（1）对政府工作实行广泛的行政监督，促进行政机关和工作人员改进工作，依法行政，提高效率。
（2）可以及时发现和制止行政决策中的失误，纠正行政领导决定中的某些偏差。
（3）对政府工作的法制化和科学化起着重要的推动作用。
p220案例七：责任该由谁来负。
这个事件的责任应该由谁来承担？从这个事件中我们可以得到哪些有益的启示？
从事件发生过程来看，秘书小丽确实负有明显的工作责任。电报有明确的时限要求，按理，小丽接到电报后应及时请示经理，而她却不分轻重缓急地锁进抽屉，到星期一上午上班也未及时提出，从而贻误了宝贵时机，这是造成责任事故的直接原因。小丽的做法属于失职行为，适当地予以行政处分是合情合理的。
但是，从行政管理学的角度来分析全部过程，小丽不对此事负主要责任，而应该是经理对此事负主要责任。因为，经理的责任在于权力分配不合理，违反了行政管理中权力与责任相适应的重要原则。具体而言，小王承担的并不是诸如引进项目、大型设备之类比较复杂需要充分考察论证的谈判任务，而是一项任务比较明确又有一定时限要求的采购任务，这种情况下就没有必要采取通常复杂谈判的做法。经理应在分派任务、要求的同进授予小王在质量、规格、价格符合我方要求下签定合同的权力。然而经理却只派任务而没有授予相应的权力，其结果必然使小王当断不能断，来回请示汇报，把简单的事情复杂化。从现象上看，是秘书小丽延误了处理电报的时间而造成损失，事实上贻误时机的根本原因是经理权力分派不合理，因此主要责任应由经理来负。
我们可从此事件中得到如下启示：（1）必须坚持职、权、责、利相统一的原则。（2）必须树立有效的时间观念。
p222案例八：公道自在人心[案例思考]。
本案例说明，国家行政机关的工作人员要搞好行政管理，做好服务工作，关键在于调查研究，虚心听取群众的意见，端正服务态度。社会主义的行政管理在很大程度上就是要做好社会服务工作，而要管好这些社会公共事务，把服务工作做好，就必须注意倾听群众的呼声，及时解决群众急待解决的问题。在这一过程中，群众的批评意见可能比较尖锐，党的监督也比较严格，作为人民的公仆，我们的国家行政机关的工作人员要耐心听取，虚心接受，坚决纠正各种错误，改进自己的工作。而人民群众与党政干部的对话会一方面促进政府的工作改进，另一方面可以使群众切实体会到党和政府的温暖，使政府的工作得到人民群众的信任和支持，提高政府的威信。
p229案例十一：对领导干部实行民主监督制度[案例思考]。
为什么要对领导干部实行监督？如何监督？从这一案例中得到什么启示？
领导干部是人民的公仆，只有正确对待人民赋予的权力，才能更好地为人民服务。我党向来强调为人民服务的自觉性，但仅限于此还是不够的，还必须建立、健全监督制度，使领导干部接受党内监督、群众监督和舆论监督，才能在选拔使用干部时坚持任人唯贤的干部路线和坚持干部“四化”的方针以及德才兼备的原则；才能使领导干部自觉加强自身各方面的修养，注重工作实绩；才能提高党政干部的公正廉洁；才能密切党群、干群关系。
平和县对领导干部实行民主监督制度，推动了各项工作的开展，鼓励干部干实事，求实效，创新绩，提高了干部队伍的素质，促进了干部的公正廉洁，从而树立了人民公仆的形象。平和县的举措对于其他地区同样值得借鉴。
p231。
案例十二：干部离任审计制度的实行。
为什么要对领导干部实行离任审计制度？有什么作用？
某县乡镇领导干部离职审计制度取得成效。首先，分清了干部的功过是非，强化了干部的责任心和责任感。实行乡镇领导综合考核审计制度后，干部工作中的功过是非逐年记载；干部调动实行先考核审计后调离，功过都记在原领导的账上；新领导上任后不背包袱，为新领导科学决策、大胆改革、争先创优提供了有利条件。其次，为实现科学地考核干部、正确地使用干部提供了准确依据。实行考核审计制度，干部一年中干了些什么，有哪些功、哪些过，政绩究竟如何，都在考核审计结果中反映出来，其中大部分都能用数字准确地体现出来，这就使干部考核由虚而实，增强了组织部门辨才识贤的准确性。最后，有利于及时发现基层工作中存在的问题，堵塞漏洞。实行乡镇领导任期和离任责任综合考核审计制度，能够及时发现诸如违反财务制度、随意花钱、乱挪用款项等问题，并及时纠正，把问题解决在萌芽状态中。同时，考核审计制度的建立，也有助于在干部队伍中养成一种扎实的工作作风，提高了广大干部执法、遵纪、执行政策的自觉性和自我约束能力，不犯错误或少犯错误，使基层工作健康开展。
案例二：故意刁难，被迫卖车案例思考]。
a县交通管理站的所作所为说明了什么？怎样从根本上杜绝类似情况的发生？
本案例中，a县交通管理站利用人名赋予的掌管公路交通的权力，为本单位的小集团谋取私利，滥用职权，甚至不惜破坏其他单位或部门的正常工作秩序。他们的行为已经不能用简单的本位主义一言蔽之了，而是已经构成严重违法乱纪的行为，而且屡犯不改，情节恶劣，应追究其经济和违纪责任。本案例再次印证了行政人员的素质对提高行政管理效率的重要作用，说明了社会主义精神文明建设的重要性。这就要求我们在国家行政人员中牢固树立为人民服务的思想，树立秉公办事的思想，杜绝各种以权谋私的行为，使各级干部都做人民的仅仆。因此：
1、a县交通管理站的做法属于违犯法纪的行为。
2、为从根本上杜绝类似情况的发生，一方面必须建立健全法制另一方面必须加强精神文明建设，树立秉公办事的观念。
p240案例三：一场侨房的纠纷。
行政机关管理活动的范围极其复杂和广泛，其执法活动也是经常和大量的，而且是通过行政工作人员具体的行政行为来实现的。因此，建立行政诉讼制度，对行政机关的执法活动进行监督，避免或养活行政纠纷，是改善行政机关工作，保证行政管理活动正常开展的必要条件。通过建立行政诉讼制度，当事人合法权益受到侵犯时，便可向人民法院提起诉讼，司法机关对行政行为是合合法进行审查、处理，从而促使行政机关明确其职责树限，使行政执法活动程序化、法制化。同时，可以使行政机关及其行政人员对作出的违法行为承担相应的责任，以督促其避免或减少工作过失。在行政诉讼制度中，无论是公民还是行政机关在诉讼过程中的地位都是平等的，从而有利于保护公民的合法权益。因此，从行政法制的角度来考察：
1、上述案例反映了有关政府部门和人员的法制观念淡薄、有法不依、执法不严的问题，严惩侵犯了有关当事人的合法权益。
2、建立行政诉讼制度，有利于对行政机关的执法活动进行监督，避免或养活行政纠纷，有利于促进行政管理活动的法制化；有利于树立公民主体意识和平等观念。
p245案例五：公民的合法权益受到政府机关的侵犯怎么办。
行政管理学的基本原理说明，政府作为公共权力的行使者是不能从事以营利为目的的经营活动的，否则行政权力会被滥用来为个人或小集团谋取私利，所以，国家明文规定严禁政府机关及其工作人员经商。本案例中，作为政府业务部门的某镇水电管理站及其所属的水泵站建房做生意本身就是十分错误的。后因经营不善出现亏损而作价转让给村民杨某经营，应该说是合适的，是不自觉的纠正错误。但当杨某把小店经营的较有起色的时，水泵站领导又想将其收回自己做生意，这种想法重犯了原来的错误。当收回房屋的要求被杨某拒绝后，他们就寻找各种借口，动用专政工具，强行封了杨家小店的门，于是一场滥用国家权力而侵犯公民合法权益的严重违法事件就发生了。而当公民的合法权益遭到国家行政机关及其行政人员的非法侵犯时，公民可以行使宪法和法律赋予的基本权利，向上级行政机关或行政监察部门提出申诉，有关机关也应该认真进行查处，纠正非法行为；如果仍不能得到解决，当事人可以依法向人民法院提起诉讼，人民法院有责任受理行政诉讼案件，并严格依法办案，维护公民的合法权益。因此：
1、作为政府业务部门的某镇水利管理站及其所属的水泵站建房做生意，这本身就是错误的。后动用专政工具强行封了杨家小店的门，属于侵犯公民合法权益的违法行为。
2、对此事杨某应及时向当地人民法院起诉，告发水管站的侵权行为，运用法律武器维护自己的合法权益。
p248案例六：只有法的强制性才有法的严肃性[案例思考]。
1、区人民法院的行为是合法行为。它充分体现了我国行政管理工作中“有法可依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则。
2、从行政法制角度看，它反映了行政法规的强制性特点，与其他法律规范一样，行政法规具有国家强制性，是以国家强制力保障实施的，如果违反，就要依法受到行政处分、处罚，严重的还必须受到法律制裁。依法强行拆除张某违法强占国家土地所建厨房，充分体现了法律的严肃性。其次反映了行政管理活动法制化的要求，从事情处理的全过程来看，区政府和市土地局的行政人员对张某的违法行为进行了几次批评教育，直至诉诸法院，充分体现了依法行政的要求。第三，说明了在全社会普及法律知识的重要性。张某一再藐视行政法规，一在抗拒政府的命令乃至法院的通知，反映了公民法制观念淡薄，为此必须加强社会主义法制教育，使人们树立法制意识。
p250案例七：公安处长曝光记[案例思考]。
在公安处长贪污受贿的背后有哪些引人深思的地方？请结合本案，试述建立和完善我国行政监察制度的必要性。
本案例中，公安处长谢麦交利用手中职权，明目张胆地拿权利与金钱做交易，可以说已经到了肆无忌惮的地步。这个案例可以从滋生腐败现象的社会根源和某些领导干部有法不依、絷支不严、违法不究、包庇纵容不法行为以及加强对权力的制约监督等角度进行分析1、公安处长贪污受贿是个典型的执法犯法的案例。它反映了下述问题：
（1）现阶段还存在某些领导干部有法兴衣、以权谋私的现象。
（2）存在包兹纵容不法行为的问题。
（3）存在滋生腐败现象的社会根源。
（4）存在监督不力的问题。
2、上述案例说明，建立和完善我国的行政监察制度是非常必要的。
（1）它是加强民主政治建设的需要。
（2）是保护国家、集体和公民的合法权益的需要。
（3）是实现行政管理法制化的需要。
（4）也是克服官僚主义，提高行政效率的需要。
p254案例九：文化局长的任命风波。
按照现行的宪法和地方人民政府组织法规定，县人大常委会对县人民政府的工作有监督作用。县文化局局长是县人民政府的组成人员，其任命必须经过县人大的批准，而在县人大闭会期间，必须经过县人大常委会的批准，方可生效。而在该案例中，某县人民政府经办公会议就决定任命该县文化局局长，本身就是不合法的；而且在县人大常委会建议予以修正时，县人民政府也不予理睬，不接受县人大常委会的监督，就更是不合法。该县人大常委会依法通过了撤销县人民政府关于任命文化局局长的决定，是合乎法律规定的，是在行使法律赋予的职权，同时，这一案例还表明，县政府缺乏自觉接受监督的思想，法制意识淡薄，因此也有必要加强对他们的法制教育。
p256案例十一考绩制与政府机关工作作风的转变[案例思考]。
机关是组织机构的集中代表和象征，机关管理是对机关工作加以管束和调理。实行机关政绩考核制度，对于提高行政效率，克服官僚主义作风，具有重要意义。
过去xx市行政机关不是没有制度，而是制度不健全、不完善，有的职责不表，目标不明确；有的虽有责任制，却没有严格的政绩考核制；有的虽建立了考核制，却没有必要的奖惩制。实践证明：建立和健全工作目标责任制、政绩考核制和奖惩制，是提高行政效率最主要的制度保证。建立目标责任制，首先要把责任落实到部门、单位和个人，做到定人、定责任、定数量、定质量、定完成时间；其次要责权统一，给予一定责任就要同时授予一定的权力；最后，责任制要和严格的政绩考核制结合起来，才能充分调动行政人员的积极性、主动性、创造性，才能不断提高行政效率。
p259案例十二：农民状告县政府[案例思考]。
1、农民状告县政府的理由是什么？县长是如何成为被告的？
2、县委和县政府一些干部关于县长出庭应诉的说法是否正确？
3、镇城建办批准包郑照建房是否合法？
根据案情所述，本案中原告农民包郑照在五福堤上填河建房，违反了国务院、水利部关于保护水利设施、严禁毁堤填河建房的有关规定，影响防洪排洪，危害堤坝的安全，是违章建筑。五福镇城建办未经水利主管部门同意，无权批准在水利设施和河道上建房。因此，以城建办名义同意原告建房的批复显示应属无效。县政府、县水利部门以及有关部门在包郑照建房期间以及建房以后，多次给予劝告和制止，并责令其自行拆除，在劝告、制止，责令均告无效的情况下，强行拆除原告的违章建筑的部分房屋是合法的、正确的。原告诉请赔偿其经济损失是无理要求。至于以前所建房屋，该县政府和镇政府应该区别不同情况，逐步清除，确保水利设施的安全和防洪、排洪的需要。
机关管理的任务是：参与政务；处理事务；搞好服务。
案例分析
安徽王某，23岁，大学专科毕业后分配到某市一国债服务部，担任柜台出纳兼任金库保管员。1999年5月11月，王某偷偷从金库中取出1997年国库券30万元，4个月后，王某见无人知晓，胆子开始大了起来，又取出50万元，通过证券公司融资回购方法，拆借人民币89.91万元，用来炒股，没想到赔了钱。王某在无力返还单位债券的情况下，索性于1999年12月14、15日，将金库里剩余的14.03万元国库券和股市上所有的73.7万元人民币全部取出后潜逃，用化名在该市一处民房租住隐匿。至此，王某共贪污1997年国库券94.03万元，折合人民币118.51万元。案发后，当地人民检查院立案侦查，王某迫于各种压力，于2000年1月8日投案自首，检查院依法提起公诉。
根据上述案例回答下列问题：
（2）结合上述案例简述会计职业道德教育的意义？
（3）简述会计职业道德教育的层次及具体内容？
参考答案：
（1）这说明该会计人员在学校缺乏会计职业道德教育，没有丝毫会计职业道德观念和法制观念，内心深处没有构筑道德的防线，或者说道德防线十分脆弱，不堪一击。从会计职业道德规范的角度分析，该会计人员违背了“爱岗敬业”、“诚实守信”、“廉洁自律”等会计职业道德规范。此外，此案也说明了建立单位内部控制制度的重要性。
（2）会计职业道德教育有利于提高会计职业道德水平；会计职业道德教育有利于培养会计人员会计职业道德情感；会计职业道德教育有利于树立会计职业道德信念。
（3）层次：一是对潜在会计人员的会计职业道德教育；二是对从事会计职业的人员进行岗前会计职业道德教育；三是对会计人员的继续教育。
主要内容：职业道德观念教育；职业道德规范教育；职业道德警示教育。
民事案例分析范文民事案例分析真实案例分析
范文一：
上诉人：贺**，男，1970年7月5日出生，汉族，农民，住宁乡县煤炭坝镇贺家湾村。
被上诉人：宁乡县贺家湾煤矿。
法定代表人：贺**职务：矿长。
地址：宁乡县煤炭坝镇贺家湾村。
上诉人因劳动争议一案，不服湖南宁乡县人民法院的(2006)宁民初字第1108号民事判决书，现依法提起上诉，请求依法改判。
上诉请求：
1.请求二审法院依法撤销宁乡县人民法院的(2006)宁民初字第1108号民事判决。
2.请求二审法院在查清事实的基础上，依法改判。
3.请求二审法院判决被上诉人承担本案的全部诉讼费用。
事实及理由：
一.一审判决认定事实错误，定性不正确。
1.一审判决认定“原告提出的要求被告支付原告违法解除劳动合同补偿金及额外经济补偿的诉讼请求，未经劳动争议委员会仲裁，本院不予以审理”是错误的。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理;如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。本案中上诉人在起诉的时候提起的要求被上诉人给予经济补偿金及额外经济补偿金的诉讼请求是与提起劳动仲裁的讼争的劳动争议具有不可分性的，上诉人是在基于同一事实引起的法律后果内增加的诉讼请求的，人民法院应当受理。理由：人民法院对劳动争议案件的处理享有最终司法权，当事人一旦依法提起诉讼，仲裁的处理结果归于无效，人民法院就必须依据《民诉法》程序及上面提到的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定进行审理，包括对案件事实及其法律后果的全面审理。因此上诉人增加的诉讼请求属于法院应当审理的范围。
2.一审法院对劳动仲裁中的第一个诉讼请求即“责令被上诉人与上诉人签订无固定期限的劳动合同”没有判决是错误的。
上诉人在提起劳动仲裁时提了两个请求：一是责令被上诉人与上诉人签订无固定期限的劳动合同，二是责令被上诉人为上诉人补缴养老保险金。在劳动仲裁中劳动仲裁委做出对第一个签订无固定期限的劳动合同的诉讼请求不予支持。所以上诉人才提起民事诉讼，而一审法院对这个诉讼请求不予判决，是支持签订还是不支持签订无固定期限的劳动合同，而是回避这个问题。因此一审法院不依法判决是错误的。
如果一审法院对上诉人的第一个诉讼请求做出判决，只有两种结果，一是支持签订无固定期限的劳动合同;二是不支持签订无固定期限的劳动合同。如果是第一种结果那么也就不存在给予经济补偿金的问题了;如果是第二种结果一审法院不支持签订，就应当依法判决被上诉人给予上诉人经济补偿金，这是法律的强制性规定，而不是愿意不愿意的问题。《中华人民共和国劳动法》第二十八条规定用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。可见这是一个递进的结果。
综上1、2所述，一审法院不对劳动仲裁中的第一个仲裁请求判决，直接驳回上诉人的要求被上诉人支付解除劳动合同补偿金及额外经济补偿金诉讼请求的判决是错误的。
3.一审法院对被上诉人提供的证据6、7、8、9予以采信是错误的。
证据6是煤炭坝镇政府解除劳动关系的实施细则，依据国家的法律规定，煤炭坝镇政府制定的实施细则明显违反了国家的强制性法律规定，是错误的规定，是不合法的。根据证据采信规则，不合法的不能采信做为证据使用的。证据7是被上诉人根据证据6制定的职工工龄补偿金结算花名册，做为前提条件的证据6都不合法，那么证据7也是不合法的，因此也是不能采信的。证据8煤炭坝镇政府的证明，由于煤炭坝镇政府是被上诉人的主管单位，两者之间存在共同的利益关系，其真实性、合法性存在异议，根据证据采信规则，一审法院直接采信是错误的。
4.关于解除劳动关系理由的问题。
被上诉人称12月26日，煤炭坝镇政府决定以被上诉人实行新一轮转制承包，因此对连续工龄达5年以上的原回龙铺籍职工解除劳动关系。根据《劳动法》的用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，需裁员，可以裁员。由此来解除与被上诉人的劳动关系。被上诉人所提的解除劳动关系的理由不是《劳动法》第二十五条、第二十六条规定的法定的解除劳动关系的情形。而该法第二十七条是“用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员”。被上诉人一直没有对该条具有的情形举证，也没有对该条规定的程序的合法性举证，因此被上诉人是不能随便解除与上诉人的劳动关系的。不然对本来就处于弱势群体的广大劳动者的合法权益置于何处。因此恳请法院从本案的事实及社会效益出发，对本案依法判决。
二.一审法院适用法律错误。
1.一审法院判决“被上诉人为上诉人办理从7月1日至12月31日的养老保险费缴费手续”是错误的`。
1995年12月30日实施的〈湖南省城镇企业职工养老保险办法〉第二条规定本办法适用于本省境内下列人员的养老保险：(二)城镇集体所有制企业职工(五)城镇私营企业主及其职工、个体工商户本人及其帮工。由此可知对城镇集体所有制企业职工是不是正式职工，是不是临时工，身份高低贵贱没有区分。只要是职工就适用该法。该法第三条规定本办法第二条所列用人单位及其职工必须依照本办法参加基本养老保险，缴纳养老保险费。是必须也就是强制性的，不能因为宁乡没有对其推广就违法不执行国家的法律。因此被上诉人应当办理上诉人从1995年12月30日至2012月31日的养老保险费缴费手续。
案例分析
1998年1月5日，美国《时代周刊》将新一年度世界风云人物的荣誉授予英特尔公司总裁安迪·格罗夫。英特尔公司控制全球90%以上的计算机微处理器市场，1997年的销售额达251亿美元、利润62亿美元，超过了十大电脑制造商的利润总和，成为全美赫赫有名的是大最受欢迎的公司之一。
60年代初，计算机业正处于良性改革中，早期的计算机运转很快，但却遇到热力问题，热力从真空管出来，它象一个巨大的开关，保存和释放电荷，这些真空管吸收了大量能量，这是早期计算机的缺陷。解决这一难题的关键，是制造一个被称之为晶体管的储存电荷的装置，来控制计算机电子流动，这在五六十年代是一项很超前的技术。
从1963年起，在硅谷仙童公司工作的格罗夫领导一个小组开始研究攻克这一难题。在几个月的艰苦工作后，他发现产生稳定的金属氧化物半导体的方法，照此可能制造完善的高密度集成电路，这意味着在一片集成电路上可以放入数千个晶体管，这一发现解决了一个材料科学上的基础问题，为半导体革命开辟了一个具有划时代意义的新阶段。
1968年8月，高登·摩尔、格罗夫将公司取名为英特尔（intel），这是由“集成电子”两个英文词组合而成的，它象征新公司将在集成电路市场上一展身手，象工业革命转变了19世纪末一样，数字化革命改变了20世纪末，英特尔公司生产的微型芯片已经成为推动新经济的重要力量，在这些微型芯片上，全世界的信息都能以数码形式存储，并在这个网络星球的每个角落运行。
尽管英特尔公司从一个毫不起眼的公司发展到全球排名第4的超级大型企业，30年来他的进程并不是一帆风顺的，公司曾经遇到过一次次的危机，但在英特尔公司领导人的带领下，这些危机皆得以化解。
二、后浪推前浪——产品创新的发展之路。
英特尔公司之所以对集成电路未来前途充满信心，致力于集成电路产品的开发与生产，与著名的摩尔定律有很大关系。1965年，摩尔观察到一个奇怪而有趣的现象：集成电路上可容纳的零件数量，每隔半年左右会增长一倍，性能也提升一倍。在此基础上他大胆预测：这种增长在未来仍会延续下去，这就是摩尔定律。30年来的实际情况表明，集成电路的进步正是循着这条轨迹进行的。懂技术取向的人可以预测未来，从而降低创立公司的风险。半导体技术增长没有极限，大批量生产会导致价格下降，由于价格便宜，应次市场前景看好。1969年，英特尔公司推出了它的第一个产品——代号为3101的双级型存储器，随后在1970年推出第一颗金属氧化物半导体存储器——1101。到1971年，英特尔公司可以将一台电脑的基本运算功能集成在一颗被称为“微处理器”（cpu）的芯片上。这个命名为“4004”的微处理器，也是有史以来第一个微处理器，它基本可以说是开启了集成电路的新纪元。气势逼人的英特尔公司打出的广告是：“英特尔说到做到”。这令其他半导体公司望尘莫及，因为当时能够如期推出预定产品的公司廖若晨星。
微处理器的发明出于偶然。70年代，硅半导体技术取得多项突破性进展，除了让存储器产品不断推陈出新以外，其另一项主要应用是在微处理器上。微处理器虽然和存储器一样，同样衍生自硅半导体技术，可是二者有一项基本不同。存储器功能非常简单，只能纯粹拿它作为存储信息用；而微处理器则由于程序化方式不同，因此可以有各种不同的应用，就看需要的人如何应用它。由于集成电路的技术日新月异，许多人开始梦想如何将整个电脑的基本处理功能设计在一颗芯片上。1969年，当日本一家计算机公司找到英特尔公司，希望为它们程序化的计算机开发几个特制的芯片时，微处理器便偶然地诞生了。
然而，“4004”只是一个4位的芯片，当时的小型计算机和大型计算机分别是8位与16位，因此必须继续开发8位微处理器，才能追上小型机，具备市场价值。1974年开发出“8080”，处理速度比“4004”快20倍。从此真正开辟了个人电脑产业的新纪元。
1982年，该公司推出了整整花了三年时间才完成的英特尔“80286”微处理器，这一新产品不但性能较“8080”提高了3倍，也是当时重要的电脑功能。如存储管理器、保护等都包括在内，286芯片可以放入12万颗晶体管，这在当时处于绝对领先的地位。英特尔公司由此又跃升至一个新阶段。ibm公司在这年正式推出第一代个人电脑，很快成为微处理器的最大需求客户。而英特尔公司在微处理器科技方面的创新，推动着个人电脑技术持续前进，使得微处理器和个人电脑的发展相辅相成，从此密不可分。
1984年，是英特尔公司发展历史上的重要转折点。英特尔公司面临前所未有的挑战，一不小心可能招致灭顶之灾。在存储器方面，日本厂商自70年代末期开始侵入这个市场。因为有政府投资、财团支持等优势，日本厂商出手不凡，咄咄逼人。1984年其市场威胁还可以说是潜而未发，到1985年，由于生产能力过剩，日本公司降价促销，存储器市场价格迅速滑落。后来的调查表明，日本公司以低于成本的价格，在美国境内销售。对于这种明显违反美国贸易法案的做法，英特尔公司奋起反击，与多家半导体公司联手向美国政府游说，要求以“301”法案制裁日本的倾销行为，并推动制定了著名的美日半导体贸易协定。然而这些于事无补，大部分客户已被日本抢走。英特尔公司在存储器市场的占有率跌到二成以下。存储器是英特尔公司的发明，停止存储器的生产，公司实在于心不忍。整个80年代前半期，英特尔公司一直在该不该砍掉存储器市场产品的问题上犹豫不决，公司陷入经营危机，亏损严重。直到数年之后，英特尔公司终于审时度势，正式对外宣传退出存储器市场。公司总裁格罗夫语气沉重地说：“决定的作出艰难异常，我们一直希望重振往日雄风，可是现在不得不承认，我们输掉了这场战役！不过相对而言，这可能也将使我们做出的最好的决定，我们从此将集中全部力量发展微处理器业务，因此可望成为推动个人电脑工业前进的最大动力。”
1985年，英特尔公司的心血之作——“386”问世了。它象征着英特尔开始崭新的发展阶段。与传统处理器相比，“386”具有异乎寻常的优越品性：芯片上有27万个晶体管，比“286”增加了一倍多；“386”的速度是“286”的3倍，“386”的功能可以满足32位系统设计的各种需求，而且它是当时市场上所有32位芯片中，惟一能与原来的16位软件兼容的。
“386”电脑成了市场上的抢手货，大批订单滚滚而来，英特尔公司从此只有为缺货烦恼，不必担心产品滞销积压。
“386”的成功具有特殊的时代意义，这是个人电脑第一次达到传统大型电脑的标准，等于向传统大型电脑宣战，全球电脑产业为此骚动不安。
逐渐处于电脑产业核心地位的英特尔公司，将推动个人电脑产业继续向前发展当作自己的使命，因此在“386”成为市场主流之后，即着手于新一代微处理器的研制开发，这就是“486”。
“486”的优异性能得到几乎所有个人电脑制造商的认可，制造商们都加入到“486”电脑的生产阵容中来。以前全球个人电脑市场需求仅2000万台，自1991年“486”出现后，市场需求量高达4000万台，英特尔公司的营业额直线上升，1992年一举超过日本电气公司（nec），成为全球最大的半导体公司。
身为产业领导者的英特尔公司，必须推动个人电脑一代比一代更好、更快，使技术永远处在最佳的巅峰状态，永远追求创新。为此，英特尔公司在新产品的研制上投入了7000万美元巨资，在几年时间里，相继推出了奔腾系列处理器，该处理器中有3200万个晶体管，其技术水准在该产业界遥遥领先。英特尔公司也从芯片制造商转变为产业领袖，生产项目从处理器扩展到主板、芯片组、网络、软件、可视电话、系统集成、移动电话、数字成像、好莱坞特技效果等诸多领域，公司员工达64000人，价值1150亿美元。从1987年到1996年，每年给投资者回报率高达44%，销售额增幅始终在40%以上，被华尔街誉为奇迹般的企业明星。
英特尔公司不再只是硅谷的一家半导体企业，它已成为整个信息产业的先导。英特尔公司控制着个人计算机产业的蓝图，决定着新芯片的投放日期，把握着计算机行业的发展速度。
三、管理创新。
在超级竞争的信息产业世界，瞬息万变的市场需求和技术革新要求企业不断调整自身行为，适应外界变化和竞争压力，在夹缝中求生存、求发展。
1．“战略转折点”管理。
作为企业的最高管理者，格罗夫的“战略转折点”理论在管理界影响至深，凭此英特尔公司度过了一个又一个危机，逐渐成为产业界领袖。
格罗夫认为，在企业运营中，影响企业竞争力的有六大因素，它们是：（1）公司供应企业的情况；（2）公司客户企业的情况；（3）公司潜在竞争对手的情况；（4）公司产品或服务项目被替代的可能性有多大；（5）公司现有竞争对手的情况；（6）公司互补企业的情况。如果六大因素中一个或几个突然发生重大变化，超过了企业的承受能力时，企业就到了“战略转折点”了。格罗夫将此巨变称为“10倍速度变化”，意思是该因素对企业的影响力在很短时间内能增加到原来的10倍。在10倍速度变化面前，企业发生从未来遇到过的事按照常规的决策与行动对企业已毫无作用。企业像一匹脱缰的野马，依照它的本能、惯性而变化，管理人员失去了对企业的控制。
格罗夫用“战略转折点”这个概念来表示这样一种生死攸关的巨变。“战略转折点”出现时，各种因素形成的原有平衡被打破，实现了新旧交替。这表现在企业的各个方面，如结构、经营方式等。
要判断企业是否正处于战略转折点上是很困难的。它是对企业领导者才能和素质的重大考验，因为10倍速度变化并非空穴来风，它也有一个逐渐积累的过程。各个因素的能量悄悄的积累，慢慢开始改变企业的特性。
如何才能知道某种变化是否预示着“战略转折点”的到来呢？格罗夫认为可以根据三种情况来判断：（1）你的主要竞争对手就要发生某种改变；（2）你的主要互补企业就要发生某种改变；（3）你周围的人变得迷茫而不知所从。
作为企业的最高领导要尽早发现“战略转折点”，赶在10倍速度因素耗尽企业的资源之前采取有效应付措施，如果听之任之，企业就会招致灭顶之灾。
2．民主的企业文化。
格罗夫认为战壕里的士兵是最早得知战局将发生的变化的。同样，销售人员会比管理人员更快看到顾客需求的变化，而老板则通常是最后一个知道真相的人。为此，英特尔公司提倡公开、民主、双向交流的企业文化。英特尔公司与其他公司的一个显著不同在于，任何事情在英特尔公司都不会因为职位的高低不同而有待遇上的差别。
在英特尔公司总部办公大楼里，专门的个人办公室是没有的，一律都是标准隔间，每个人同样都只有分配到一个小小的办公间。停车场也不会为任何人保留车位，完全是随到随停，即便是格罗夫，每天也得为找车位而四处打转。
英特尔公司有一项严格的迟到签名制度，即使是高级主管也得照办。有一次，上班从不迟到的格罗夫极为难得的破例迟到，他同样也在上面签名，一点没有特权。
英特尔公司鼓励员工随意提问题。他们提的问题大多正中要害，只有在自由的气氛中他们才提的出含有真知灼见的问题。公司领导有时在大庭广众下被问的漏洞百出，无地自容。但是格罗夫认为，在员工面前出点小差错只是小事，因为有改正的余地，如果把差错带入市场，那就无法挽回了。
3．目标管理。
1973年，英特尔公司创立了著名的目标式管理体系。每个部门、每位员工和每个项目每季度要制定工作目标，对每项工作都有明确的评估方法。
除了日常工作中的目标式管理之外，格罗夫还强调战略目标，反复告诉每一位员工，公司的最高战略目标是什么。在六七十年代，英特尔公司将自己定位为存储器公司，取得了不俗的业绩。经历了存储器危机后，1986年英特尔公司提出新的最高战略目标。这就是“英特尔”——微处理器公司。
最高战略目标是企业运作的轴心。公司一切人、财、物都围绕它运转。把最高战略目标一级一级分解，就变成了许多具体的目标，再运用目标式管理的一整套制度，将它们贯彻到员工的行动中去。这样，整个公司就形成一套完整的目标体系，员工们为着目标体系奋斗不息。
讨论问题：
1．请列举一个与英特尔公司相类似的例子，并分析其供给变化规律？
2．运用供求关系分析法分析英特尔公司为什么随着产销量扩大其产品价格却逐渐下降？
3．试分析现实市场经济活动中，有那些非价格因素，它们对供给关系的影响是怎样的？
4．你从该案例中得到什么启示？
案例分析
选题名称：浅析米歇尔访华以及中国外交政策。
指导老师：赵莎莎所在班级：2012.工商8班提交时间：2014/4/8。
组长：邱迪（41205303）。
成员：吴佳霖（41206312）；郑丹（41206247）；陈念生（41205901）；颜语依（41206536）；卢姝燕（41204633）分工情况：
邱迪（论文增补，论文整理）郑丹（马克思矛盾分析）。
陈念生（摘要，米歇尔事件概括，结果）颜语依（经济全球化分析）卢姝燕（一切从实际出发分析）吴佳霖（格式整理，论文增补）。
用马克思主义观点分析米歇尔访华以及外交问题。
一、夫人外交概述。
（一）夫人外交的起源。
“第一夫人外交”是从美国兴起的，“第一夫人外交”是首脑外交的重要组成部分，首脑配偶在外交活动中的良好表现，能够增强一国公共外交的效能，提升“软实力”。
“第一夫人外交”通常在元首访问期间并行进行。第二次世界大战期间，美国第一夫人埃莉诺·罗斯福开创了单独外访的先例，此后，第一夫人单独外访也开始成为美国公共外交的一部分。除了美国第一夫人们，2002年10月，前俄罗斯第一夫人柳德米拉·普京娜也曾独自出访美国。
（二）夫人外交的领域。
此次米歇尔访华,她的两个女儿马莉娅和萨莎,以及她的母亲玛丽安将和她一起前往中国,但是奥巴马不会随行。
外媒称,由女儿、母亲陪同访华,暗示出“米歇尔的这次访问不会进行任何政治宣传”。美国布鲁斯金学会高级研究员称,“很明显,她的这次访问不会触碰任何热点问题。
从第一夫人们的外事活动重点来看，她们大多都会避免就一些重大的国际热点问题发表看法，而是会选择妇女保护、儿童福利和教育平等等公益领域大展身手。这些都是发挥女性优势的最佳领域。
（三）相关外交案列。
（四）外交结果。
1.国家利益是国家一切外交活动的出发点和落角点，共同国家利益是国家间合作基础。（中美两国关系，就目前状况而言，要做到知心朋友是绝对不可能的，但是，对抗性的相互敌视，如美俄那种状态，也不可能。最大因素还是经济依赖程度太高，在外交上，谁都要争取自己的国家利益，所以需要博弈。博弈的目的还是为了求和。
2.希望争取中国（在乌克兰的事件上）（起因：其实上普京就是乌克兰这次事件的始作俑者，拉拢乌政客和议员，签订优惠天然气协定，阻断乌克兰加入欧盟！乌克兰人民当然不答应！）也许美国并不期望中国偏向中国，但是至少希望能够保持中立也好。米歇尔代替奥巴马来中国，有些话可以圆润些。
无论如何，米歇尔访华在一方面提升了中国的影响和地位，间接的促进了中美两方的友谊，对中国，美国都是有重大战略意义的。对于米歇尔在北大和两所中学的活动，有舆论称，第一夫人做了最好的“留学代言”，会有更多的学生选择出国留学。因为她在北大演讲的主题，就集中在留学上，她说，“读万卷书，不如行万里路”，“出国留学绝不仅是改善你们自己的未来，它也关乎塑造你们的国家、关乎我们共有的世界的未来。”第一夫人确实极力鼓励学生走出国门留学，但要把这理解为留美代言，就会错意了。留学是双向的，第一夫人在鼓励中国学生出国留学时，也鼓励美国学生到中国来留学，倡导“通过跨越国界，学会在彼此身上看到我们自己，和用共同的决心应对我们共同的挑战。”这是我们在全球化时代，必须建立起的国际教育价值观。
二、用马克思主义观点分析米歇尔为什么要访华。
（一）两种不同制度可以进行一系列交往是经济全球化的必然结果。
经济全球化是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。是商品、技术、信息、服务、货币、人员等生产要素跨国跨地区的流动。经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。就米歇尔访华这件事情来看，其实也是经济全球化推动的结果。美国是资本主义国家，中国是社会主义国家。而资本主义国家大都是发达国家，中国现在还处在发展中国家的位置。当资本主义国家利用其雄厚的资金、技术、信息和人才优势，集中精力发展高技术含量、高信息含量的高新技术产业，而将传统工业和一般技术成熟的产业向发展中国家转移。也就说中国在和美国及其他的国家进行这样产业的交接，所以不得不有经济上的交流，而这些交流需要两国之间去联系，这也就是米歇尔访华对双方的好处，不仅仅是对文化上的传播，还有经济等各方面领域的交流。
（二）用一切从实际出发的观点浅析美国为什么会与中国交往。
1784年2月22日，一艘满载货物的轮船从纽约起航，经过半年的航行，“中国皇后”号抵达广州港。开启了中美外交关系。由于中国一度的贸易顺差，鸦片走私开启了帷幕，美商保持“中立”的态度以渔翁得利。经历了鸦片战争之后，“片面最惠国待遇”以及门户开放等政策使中国处于劣势地位。但随着时间的推移，解放战争之后新中国成立，开始着眼于经济发展。几十年来，中国的经济以惊人的速度腾飞，在世界政治以及经济上的地位越来越稳固。美国想要“称霸世界”的幻想已经破灭。在这样的经济形势之下，美国就得一切从实际出发，实事求是。中国越来越强大，美国想要站稳强势的地位，就得从主观能动性出发，用新的科学的方法与中国进行友好交流，并不断地与时俱进。这次米歇尔“独当大任”访华，是现代美国公共外交的重要组成部分——“第一夫人外交”政策的发挥，由于中美关系的重要性以及中国国际地位日彰，米歇尔此行或再掀起美国“第一夫人外交”的旋风。
这次米歇尔访华，言行之间释放了对中国的善意，这也是继“美国干涉亚洲”等政治**之后一次新的友好访问。
（三）用矛盾原理分析美国与中国的复杂关系。
中国与美国最大的差异就是不同的政治制度，在民族关系上也错综复杂。民族关系的状况取决于一定的社会物质资料的生产方式，同时也取决于一定的社会生产力的发展状况。追根溯源，其实就是由社会生产力一定的发展程度所决定的；美国是大机器生产，而中国还是落后的物质生产资料生产方式。它们的不同生产方式就在一定程度上决定了某种矛盾的存在。比如，大机器生产，就决定美国在生产力的大力发展。而中国则将在绝大部分上处于发倾销的立场，这种矛盾的存在是必然的，一切事物都是存在矛盾的。不仅仅是生产力的矛盾，就民族间的交往，民族关系的状况，也存在矛盾的，归根结底也取决于社会生产力一定的发展状况第一，民族不是从来就有的，因而民族矛盾也不是从来就有的，民族和民族矛盾都是由社会生产力的发展状况所决定的人类社会一定发展阶段的产物。第二，民族交往的范围和方式，民族关系的性质和状态，民族矛盾的内容和形式，从根本上来讲，都受着社会生产力发展水平的制约。
2.在剥削阶级占统治地位的社会里，民族矛盾与阶级矛盾存在着密切的关系。民族压迫和民族斗争是由阶级压迫和剥削制度造成的，因此要消灭民族压迫、消除民族斗争，就必须消灭阶级压迫和剥削制度。中国在历史上作为被压迫民族，与先进的美国资本主义存在着大量的矛盾。而这种矛盾，也在现在导致了一些反美情绪。
3.在社会主义社会中，民族和民族差异存在的长期性以及多种因素的作用决定了民族矛盾存在的长期性。马克思主义的创始人马克思和恩格斯由于未曾亲身经历社会主义社会的实践，加之认为对未来社会细节的过多描写不免流于空想，因此只是根据当时社会实践的经验和无产阶级革命斗争的需要，原则性地指出了消灭资本主义和一切剥削制度是消除民族矛盾的条件。
三、解决中国在与美国以及各国交往问题的建议及措施。
（一）明确首要目标，做好战略性策略，寻求共同利益。
要实现中华民族的伟大复兴，在世界之林保持屹立不倒，还需要处理好长期的外交策略关系。首先，应该着眼于全世界人民的共同利益。俗话说，水能载舟，亦能覆舟。人民是构成世界的核心，我们应该积极为全世界无产阶级利益谋福利。这样，才能够在世界人民站住脚跟，得到广大的人民的支持。其次，在从与美国以及各国中交往中，应该坚持谋求双赢和共同发展的对外原则，并积极推动世界经济，外交的发展。
（二）不断发展自己，壮大自己，但不能扮演霸权主义角色。
中国从历史的鸦片战争到尼克松访华，说明弱国无外交，发展才是硬道。中国当前还处在社会主义的初级阶段，但经济上以及取得了一系列成就，但是和美国相比，还有很大的差距，无论是军事还是经济，都值得借鉴。同时，在不断发展自己的时候，也要明确自己，作为一个发展中国家和一个爱好和平的国家，是不允许有美国那样霸权主义和强权政治的野心的。所以，也要在不断前进中吸取美国的教训，以谋求长期发展。
（三）防止民主主义的悲情、坚持和平世界的愿望。
由于历史的创伤，中国的民族主义中有强烈的悲情根源。在中国人民为自己的成就无比自豪的同时，要时时刻刻防止民主主义的悲情、甚至复仇的情绪左右国策的制定与实施，更要反对别有用心之人挑动民族情绪、甚至不惜制造外部争纷为自己谋利。必需看到的是，中国过去既然能在一个不属于自己的国际体系中遵守规则，坚定不移地谋求和平发展并取得巨大成功，现在就更应该有底气和信心，积极维护现有的国际关系准则，按规矩出牌。毕竟，维护世界和平，争取和谐的国际秩序是中国最大的核心利益。
【参考文献】。
[2]网易首页新闻中心热点新闻正文（原标题：米歇尔访华带来了怎样的留学价值观）。
[5]《南风窗》记者赵灵敏对话新加坡国立大学李光耀公共政策学院黄靖教授（未删节版，作者授权发布）。
题目：小三黑体居中。
摘要：（200字左右）宋体小四行间距22关键词：（3-5个）宋体小四行间距22正文：（3000字以上）宋体小四行间距22参考文献：
著作：[序号]作者.译者.书名.版本.出版地.出版社.出版时间.期刊：[序号]作者.译者.文章题目.期刊名.年份.卷号(期数).
案例分析
三鹿奶粉事件从根本上讲是管理者管理不当造成的，管理的本质是协调，但此事件在法律道德，社会责任，规章制度等方面没有做到恰当的协调。其次，三鹿集团在最初曝光时的隐瞒真相，不积极的采取补救措施，导致事态进一步扩大，造成了更大的危害。最明显的，食品安全监督管理没有完成好自己的使命，质量检测如同虚设，让人大失所望。回头再看三鹿的“国家免检产品”的称号，只能苦笑社会的监督软弱无力，还能如此信任这个关乎千千万万生命的食品机构。最后，政府的权威还不足以阻挡这些不法手段的发生，还缺乏明确的食品安全监管机制。
如果我是三鹿集团的管理者，会在发现问题之初就深讨其原因，积极的展开调查工作。召回所有有问题的奶粉，并向受害者做出赔偿，道歉，向公众保证以后的食品安全，并请求公众的原谅。随后积极投入错误的改正中，不断完善体制。
三鹿乳业犯了如此重大的错误，绝对会成为其他食品企业的一个警钟。为了不让类似的事件重演，在各方面应该加强措施。
一．法律方面，国家应该尽力完善有关食品安全方面的法律法规，并加大执法力度。各级相关执法部门对企业严格要求，消除一切违法的营销手段。
二．从道德的角度，企业应该树立正确的道德价值观并时刻遵守，勇于承担社会责任，树立良好的企业形象赢得公众的信任。
三．政府的监管体制对食品企业的合法标准有着很大的影响，应该具备一套更完善的监管体制，更严格的对食品进行检测，是对公众最负责任的表现。
四．舆论的监督无疑是对企业最直接的审查了，我们要发挥舆论的力量，客观的从各方面对产品进行检测，并要在发现问题后有意识地向有关部门检举，指出不法之处，维护我们公众的权益。
民事案例分析范文民事案例分析真实案例分析
民事起诉状原告:杨某,男,1963年6月12日出生,现住某市甲区某街道12组97号.
被告人:李某,男,1954年3月12日出生,现住某市乙区某街道18组12号.
诉讼请求:。
1、李某返还杨某欠款18000元人民币;。
2、诉讼费xx元由李某承担。
事实与理由:。
4月1日，李某因经营资金紧张向杨某借款18000元用于周转，
写下借条并约定6个月后一次还清欠款，利息按照银行利息支付。
到期后，李某以没钱为由拒绝归还。
相关法律知识。
民事案例分析范文民事案例分析真实案例分析
证据和证据来源，证人姓名和住址:。
1、李某所写欠条一张。
2、见证人王某，某市甲区某街道司法所长。
此致
某市某区人民法院。
附:本诉状副本1份。
起诉人杨某。
20xx年3月5日。
注:1、本诉状供公民提起民事、行政诉讼用，用钢笔或毛笔书写。
2、“原告”、“被告”栏，均应写明姓名、性别、出生年月日(对民事被告的出生年月日确实不知的，可写其年龄)、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等项。被告是法人、组织或行政机关的，应写明其名称和所在地址。
3、“事实与理由”部分的空格不够用时，可增加中页。
4、起诉状副本份数，应按被告人的人数提交。
案例分析题
a公司是一家大型汽车制造企业，资本比较雄厚，融资渠道广泛，经营管理比较成熟。a公司认为，必须顺应潮流提供低价格产品，才能在激烈竞争中生存下来。
b公司是一家上市公司，主要从事各类汽车底盘配件的制造及销售，声誉良好，并拥有两个初具规模的基地和先进的加工技术，但该公司规模较小，盈利总额也相应较少，客户以a公司等几家企业为主，其中a公司是其最大的客户。
a公司的'战略目标是以低价格产品占领市场并扩大市场。在此战略目标下，a公司决定进行经济适用车的开发。20xx年底，a公司开始准备收购b公司。
1.并购预案。
a公司拟以现金方式收购b公司的全部股份。a公司目前的市场价值为100亿元，合并后新公司的市场价值将可达到120亿元。b公司股东要求以15亿元成交，并购的会计师、律师、顾问、谈判费用为1亿元。
2.b公司的盈利能力和市盈率指标。
b公司的盈利情况比较稳定，20xx年净利润为8000万元，20xx年净利润为1亿元，20xx年净利润为9000万元，没有非经常性损益。b公司目前的市盈率指标为15。
要求：
1.从行业相关性角度，判断a公司并购b公司属于何种并购类型，并简要说明理由。
2.以三年判决书计算企业的利润业绩，运用市盈率法估计b公司的价值(假定以当前的市盈率作为标准市盈率)。
3.计算并购收益，并购溢价和并购净收益。
4.判断a公司是否应该收购b公司。
【正确答案】1.从行业相关性角度，a公司并购b公司属于纵向并购。
理由：a公司是一家大型汽车制造企业，b公司主要从事各类汽车底盘配件的制造及销售，a公司是b公司最大的客户。与企业的供应商或客户的合并是纵向并购。
2.运用市盈率法估计b公司价值。
b公司最近3年的平均利润=(8000+10000+9000)/3=9000(万元)。
假定以b公司最近3年的平均利润作为b公司的估计净收益，则：
b公司价值=b公司最近3年平均利润×标准市盈率=9000×15=135000(万元)。
3.计算并购收益、并购溢价及并购净收益。
并购收益=并购后新公司价值-(并购前并购方价值+并购前被并购方价值)=1200000-(1000000+135000)=65000(万元)。
4.由于并购净收益40000万元0，所以a公司应该并购b公司。
【答案解析】。
【该题针对“企业并购类型”知识点进行考核】。
案例分析
经过一段时间的相处，我对班上的孩子在性格、爱好、能力方面都有了相应的了解。在教育孩子方面我也是尊重幼儿的个体差异，尽量满足他们合理的需要。如：班上的'汤佳琪小朋友，她是一个性格非常倔强的小女孩，不喜欢上幼儿园，一时不看住就会爬窗户往外面跑，所以刚开始几天是跟着保育员阿姨为主，很少进活动室。慢慢地发现她是一个非常讲礼貌的孩子，抓住这点我经常在同伴面前表扬她，引导别的孩子主动与她交谈，与家长密切合作，减少孩子对幼儿园的陌生感，逐步让幼儿在集体生活中感到温暖，心情愉快，形成安全感、信赖感。
李鑫小朋友是这段时间哭的最厉害的一个，每天早上他都是死死抱住他母亲不放。在园期间他奶奶和爷爷也不时来看看他，害的孩子刚平静下来又吵着要回家。于是我主动与家长交谈，尽量不要在园期间来看他，在家用普通话与孩子交谈，因为小孩说的都是安徽的方言，我们说的他听不懂，他说的我们听不懂。有了共同语言后相信孩子会喜欢上幼儿园的。
案例分析
“爱心家教”公益活动案例又是一年即将逝去，时光如此匆匆。
这一学年是汗水与欢笑的一学年；
这一学年是勤奋与收获的一学年；
这一学年是认真与充实的一学年。
明年，又将是一个充满希望与期盼的一年。回首这几年的爱心家教活动，我们在不断成长。
一：爱心家教活动概述。
自愿组合。最终完成两名志愿者辅导一名受助学生的结对工作。在此期间我们会遇到各种问题，例如，在与农民工子女学校协商时考虑到的与他们课程以及学生安问题，以及在招募志愿者和培训过程中的标准和要求都是值得大家考量和完善创新的。
在将志愿者和受助学生配对后，我们将举行爱心家教开幕式，让更多的人知道我们的活动情况，关注我们的过程，开幕式之后我们的工作人员就带领志愿者到各个学校和小学生的结对，进行第一次家教活动，我们要在其中做好双方的协调工作。在这个过程中，我们遇到了很多问题，开幕式要以一种怎么样的形式更好更形象的方式去传达我们的宗旨而不会让人觉得过于平凡化、流程化；同时在带领志愿者去各个学校与小学生结对时要注意现场的次序避免混乱而引发安全问题。
在接下来的爱心家教活动期间，志愿者上门家教，真正的给予孩子们帮助。我们的志愿者“有问必答，有难必帮，有疑必解。”对每一个孩子进行课业辅导，学习指导等。我们尽量会以浅显的言语加以讲解，直到他们懂了为止作业辅导也是一项重要内容。通常复习时能解决部分作业问题。但孩子们都有一些参考资料。对这些书中的问题，他们很多时候是不愿意问他们的任课老师，但和我们在一起时，他们就拿来问我们。由于部分参考书没有详细的解答，我们就要进行讨论，然后给他们一个尽可能好的答案。孩子们也会有他们的看法。对此，我们不是“一票抹杀”：错的要加纠正。对的要给予鼓励，并进一步深入讲解。让孩子们感受到我们的课堂是平等的！
在这期间，志愿者反馈自己的教学情况，让我们对学生的学习情况及家长的意见有所了解，以及个人的安全情况。我们对志愿者及受助家庭进行访问并作好记录，并对志愿者的工作进行考评。我们要做到更加公平公正的量化他们的成果是值得大家进一步努力的。
爱心家教活动在落下帷幕之际，勤工中心会举行爱心家教闭幕式，宣传我们“奉献社会，传递爱心”的主题思想；让我们的爱心活动完满落幕，但要给更多的人一种延续的思想，希望通过爱心家教闭幕式以及爱心家教整个过程的宣传的到社会、学校以及学生的更多关注。闭幕式中我们观看爱心活动的纪录片、展示爱心教员风采；表彰此次活动中表现优秀者，颁发“爱心大使”荣誉证书；都要对“爱心家教”活动合适的宣传，通过本次活动宣传福建师范大学对公益性事业的支持，同时为校学生勤工助学服务中心赢得声誉，吸引更多的目光关注中心的成长，为其工作提供更多的资源。也使学生活动的丰富多彩，大学生深刻的了解了对社会的一份责任感与感恩的心，服务与回馈社会的意识，展现百年师大人的风采和素质。爱心家教闭幕式的形式是一个给大家很大的空间创新和发挥的环节，同时也是我们此次活动成果展的重要时刻，所以闭幕式活动形式、内容，特别是在爱心家教过程中爱心教员和受助孩子的视频的录制拍摄、处理以及材料的采集和编写是十分艰难的过程，需要大家合理分配任务互相合作和集思广益，同时闭幕式的现场氛围、现场状况的监察和控制以及突发状况的处理要安排周全才是闭幕式成功的关键。
爱心家教活动后我们都要对本次爱心家教活动的反馈，以及资料的整理以便为后续且将来长期开展爱心家教活动给予一定的借鉴。我们已经成功开展了五届爱心家教公益活动。
二：我们可以努力与创新的方面。
成绩面前，我们不要忘记我们自身还存在许多问题。目前爱心家教团总体实力还不够强，还处于成长阶段，正处于向专业化的转型时期，管理不是十分有序并且是属于短暂性的活动是这一活动的一般特征，也许这一时期是有爱心的传递，但不能做好一个长期或者持续性的活动希望可以以一种怎样的方式改进。
评比过程和制度不完善是当下存在的另一个问题，没有作好相应的关于爱心教员的奖惩措施，只指出他们什么该做什么不该做，这种模式在一定程度上会打击教员的积极性。我们爱心家教是一个爱心服务的组织，所以我们不能单纯地认为这只是勤工助学服务中心的一个组织，而要在内心里把它当成是我们大学生爱心奉献的一种途径、我们中心形象的代言人，存在问题不一定是坏事，有问题我们才有前进的动力，我们才有发展的方向。
办的课外活动）。
小小的创新并不是我们工作的终点，在此后的工作中，我们将更加努力，希望能更多的创新与突破。
三：我们的收获。
“爱心家教志愿者活动”是双赢的。
我们的志愿者部分是师范生。对此，能有一个提前做老师的体验，他们的收获很多。从孩子们的身上，我们也看到了一种真诚，一种渴望，一种期待。孩子们对知识的渴求深深地打动着我们。每一次活动中，他们的问题确实很多，但我们诚挚地进行解答，不曾厌烦。虽然是休息日，我们都放弃了休息。因为这不光是在锻炼自己，还有更多的是他们在等待着我们。于是不管多累，我们还是以笑脸相迎。每一次回来，我们都很累，但我们打心眼里感到开心、充实。事虽小，但意义重大。至少，我们让孩子们懂得了一些知识，知晓了一个答案，收获一份喜悦。
四：特殊的爱心家教活动。
在接下来的时间里，这即将就是你们的舞台，希望你们可以通过这次活动为更多孩子得到帮助，可以与大学生的互动，这是不同群体和不同地域的一种交流与理解。但它也是一个起点，因为我们的能力有限、资源有限，我们只能为一小部分需要帮助的孩子提供爱心，但我们相信，只要我们不断坚持下去，我们的努力会得到社会的关注。在未来的日子中，让我们关注更多，使福建师范大学的爱心家教更为人知晓！
案例分析
她是一位退学创业的90后，被别人成为书香姑娘，她名叫周阳。
周阳刚进入大一没多久就组建了一组卖化妆品的团队，也赚到了人生的第一桶金;在大二的时候又组建了电商团队，所面的产品远销黎巴嫩;而在大三做的微信团队竟每日收入过万。
在20xx年的时候就决心退学创业，创办了乡亲直供。擅长社会化情感营销，自己的微信号就有近两万人。在同年的五月份，在朋友圈买樱桃就买了3000多斤，六月就卖大枣，在48小时就有4150人共24万，还有主动要成为代理的就有173人。
一个产品未上线就完成了两轮融资的团队。
其实周阳她并没有接触过投资人，更别说是跟人家谈判要怎样的样子，这根本就没有想过。所以，每次周阳跟那些所谓的投资人接触时都是笑点百出，没有所谓的一本正经。周阳回忆说，他和钟鼎创投的几位投资人一共聊过三次，甚至还跟里面的以为吵了起来。原本以为吵了一架应该是没戏了，可没想到的是，那位跟她吵架的'知识淡淡的告诉她，让她明天上午十点再来公司一趟。次日，经过一番考虑后还是选择了赌一把，就连周阳自己都感到奇怪，为什么会选择我们。后来，钟鼎的tracy说，我们就喜欢你那种不顾一切敢吵敢干的劲。因此，不管我们在任何事情都应该做回原本真实的自己。
周阳所做的乡亲直供主要针对的用户是利用社交网络平台来自主创业。不管你是什么身份，都可以加入到这个行业，并且通过自己的努力来赚钱。而去你也可以邀请别人来加入你的团队，你可以指导他们，通过他们提高业绩来获得团队返利好好服务自己的客户。目前，乡亲直供在市场上的固执已经过亿了。
在“合伙中国人”的节目上可以看出周阳是一个急性子的人，说话也比较快，从小就养成了独立的性格。面对挑战也是勇往直前，不会退缩，不得不说这样的人如果不适合创也，那什么样的人才适合创业呢?在这次真人秀节目上，最终周阳跟徐小平达成协议，以450万元人民币换取它5.5%的股份。
案例分析
某建筑公司，经过几十年的发展，已经成为当地知名的建筑龙头企业。总结企业成功的经验，许多管理人员归结为天时、地利、人和，如国家经济的持续发展、与当地政府、银行的良好关系，几十年形成的固定客户和良好的信誉，良好的员工素质等等。在2008年北京奥运景气鼓舞下，公司确立了打破地区界限，成为全国乃至世界知名建筑企业的远景和使命。当企业树立这样的远景和使命并为之努力时，发现曾经作为优势的“天时、地利、人和”似乎不在。例如，就在前不久，日本一家建筑企业在与公司谈判时，让公司在两天内给出一个项目的报价。由于公司没有既懂建筑专业又精通日语的人员，没有能够及时报价，很遗憾地没有抓住公司项目。
(1)天、地、人是对公司内外部环境的概括描述。从案例中可以看出公司过去的成功来自天时、地利、人和，构成了公司的竞争优势。当公司重新确立了“成为全国乃至世界的建筑企业”时，从案例中可以看出在政府、银行关系方面、在地理方面、在人员素质要求等方面，都发生了变化，所谓的天、地、人已经不再成为优势。
(2)因此公司要真正认清所处的内外部环境，确定公司的使命和愿景，并围绕天、地、人等制定相应措施。具体措施应围绕培育公司的核心竞争力方面：具有建立电子商务网络和系统的.技能;迅速把新产品投入市场的能力;更好的售后服务能力;生产制造高质量产品的技能;开发产品特性方面的创新能力;对市场变化作出快速反应;准确迅速满足顾客定单的系统;整合各种技术创造新产品的技能等方面。
案例分析
10.非全日制用工案例：
老王多年前下岗失业，为了养活一家人，不得不四处找工作。但由于年龄较大，又没有一技之长，老王一直找不到合适的工作。不久前，街道办事处给老王介绍了一个工作，到一家公司做保洁。看到工资待遇都不错，老王就开始上班了。公司人力资源部的负责人告诉老王，你做的保洁工是非全日制的临时工，每天工作八小时，主要工作是保持工作环境整洁及主管安排的其他工作，不上保险，工资按月发放；你在公司应当遵守公司的规章制度，服从主管人员的指挥，好好地完成工作。同时，该人力资源部要求老王签订了一份劳务合同，并向老王解释说，非全日制用工人员与公司是劳务关系，所以签劳务合同。
老王刚上班不久，却发生了意外。一天，老王在擦楼梯时，一不小心踩空，从楼梯上摔了下来，造成骨折，花去医药费8000多元。
伤愈后，老王回到公司上班，却被告知他与公司的劳务关系已经解除了，老王很纳闷，决定找到人力资源部的负责人理论。但人力资源部负责人对老王说，你可是非全日制用工，与公司是劳务关系，你没给公司做好工作，我们还没找你呢，你还来找我们要说法。
老王非常气愤，却感到公司说得似乎也很有道理，毕竟合同白纸黑字都写好的，只好忍气吞声、自认倒霉。
请对老王与该公司建立的“非全日制临时工”的关系做分析。分析：
（1）非全日制用工与全日制用工的区别。
在用工形式上，劳动合同法确立了三种合法的用工形式，即全日制用工、非全日制用工和劳务派遣用工。劳动合同法第六十八条的规定：非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。
非全日制用工是一种灵活的用工形式，与全日制用工的区别主要有以下几个方面：
第一，工作时间不同。
标准的全日制用工实行每天工作不超过八小时，每周不超过四十小时的标准工时的工时制度。非全日制用工的工作时间一般为每天四小时，每周工作时间不超过二十四小时。非全日制用工在二十四小时的总的工作时间内，具体工作安排由用人单位自主决定，可以每天工作八小时，每周工作三天，也可以每天工作四小时，每周工作六天，还可以是其他的工作方式，体现了其灵活就业的特点。第二，非全日制用工可以订立口头协议。全日制用工，按照劳动合同法的规定，用人单位与劳动者应当订立书面劳动合同。而非全日制用工依照劳动合同法的规定，用人单位与劳动者可不以书面形式订立劳动合同，职工的劳动权利以及用人单位对职工的要求，可以口头约定。第三，非全日制用工的劳动关系可以随时终止且无需支付经济补偿金。
按照劳动合同法的规定，全日制用工，劳动合同终止或解除的，除一些特别情况外，用人单位须向劳动者支付经济补偿金，而非全日制用工则没有明确的规定。第四，非全日制用工一般只缴纳工伤保险。
按目前有关法律法规的规定，全日制用工的用人单位必须缴纳各种社会保险费用。但是，作为非全日制用工，用人单位必须为其缴纳工伤保险，除工伤保险外的社会保险费，用人单位则不是必须为劳动者缴纳的。第五，非全日制用工以小时计酬，结算支付周期最长不超过十五日。
按照劳动法和劳动合同法的规定，全日制用工应当按月以货币形式定时向劳动者支付工资。非全日制用工，用人单位也必须以货币形式向劳动者定时支付工资，但是，支付工资的周期比全日制用工短即每半月至少支付一次。
从非全日制用工的定义和其与全日制用工的区别来看，老王是全日制用工。该用人单位的行为是以非全日制用工的形式恶意规避法定义务的违法行为。
（2）非全日制用工是劳动关系而不是劳务关系。
从法律关系的角度看，劳务关系与劳动关系的根本区别在于劳动过程的控制。劳务关系是民事法律关系，主体双方具有平等性，“劳动者”（自然人）一方在人身上和组织上是独立的，与“用人单位”之间不存在劳动过程的控制即不受“用人单位”的管理。“劳动者”有人身自由和意思自由，主体双方的权利与义务依据合同约定履行，劳动者支出劳动的过程和形式不受用人单位的控制，用人单位与劳动者双方的权利和义务适用民法调整。劳动关系的劳动过程是由用人单位的控制来实现的。劳动者在劳动过程中的行为受到用人单位的管理即劳动者应当在用人单位规章制度和主管人员的指挥下提供劳动。对于劳动者违纪行为，用人单位可以根据规定行使处罚权，双方当事人的权利和义务适用劳动法和劳动合同法的调整，享有劳动法上的权利，并履行相应的义务。
从上述分析可以看出，老王遵守公司的规章制度，根据用人单位主管人员的安排从事具体的工作，其劳动过程完全是在用人单位的控制中实现的，可见，老王与用人单位之间是典型的劳动关系。用人单位要求老王签订劳务合同是违法行为。因此，老王与公司建立的是全日制的劳动关系，相应的老王应当享有作为劳动关系中劳动者应当享受的权利。
2008年4月，吴某被聘为某商场的营业员，并与该商场签订了为期两年的劳动合同，合同规定：吴某需先交200元风险抵押金，如果吴某违约，则200元押金不再退还，李某试用期为六个月，试用期每月工资为500元，试用期满后每月工资800元。合同还规定，如果李某严重违反商场的劳动纪律或者患病住院、怀孕等，商场有权立即解除劳动合同，并且不需要给吴某任何经济补偿。请大家帮忙分析下该劳动合同存在哪些违反劳动法的地方！分析：
根据《劳动合同法》第二十五条的规定，除劳动者违反服务期约定的，或者劳动者违反竞业限制约定的，用人单位和劳动者约定由劳动者承担违约金的，在任何情况下都不能约定违约金。同时，在《劳动合同法》第八十四条中规定，用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。在案例中，用人单位要求吴某先交200元风险抵押金，如果吴某违约，押金不再退还的做法，违反了法律规定，不紧要返回劳动者本人，劳动行政部门还将对其采取处罚。按照《劳动合同法》的相关规定，劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月。劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。本案中，该商场与吴某签订的劳动合同中，试用期的期限超过了法定期限，同时，试用期500元的月工资低于最低工资标准，因此实属违法。对于劳动合同的解除，《劳动合同法》作了明确的规定，劳动者在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；女职工在孕期、产期、哺乳期的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同。在本案例中，“患病住院、怀孕等，商场有权立即解除劳动合同，并且不需要给吴某任何经济补偿”的约定违法。因此，对于用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的，违反法律、行政法规强制性规定，订立的劳动合同无效。22.劳动合同协商解除后不能要求经济补偿案例：
刘先生是某公司技术部门的一名员工，与公司签订了无固定期限的劳动合同。近年来，刘先生所在的公司因市场竞争激烈逐渐陷入经营困难的状况。为摆脱困境，公司经董事会决议，决定采取减人增效的办法。经与企业工会协商，公司职代会通过了一项协商解除劳动合同的方案，其中规定：公司提出与员工协商解除劳动合同，员工在方案公布后一周内书面同意与公司协商解除劳动合同的，公司在法定经济补偿金之外再给予额外奖励金。方案公布一周后，刘先生才向公司递交了协商解除劳动合同的意见书，并要求公司按规定支付法定经济补偿金和额外奖励金。公司表示刘先生提交协商解除劳动合同意见时超过了公司规定的期限，公司可以同意与刘先生协商解除劳动合同，但不同意支付经济补偿金和额外奖励金，双方于是发生争议。请问刘先生与公司的劳动合同协商解除后，刘先生是否可以要求公司支付额外奖励金和经济补偿金？分析：
根据《劳动合同法》第三十六条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。那么劳动合同当事人经协商一致解除了劳动合同后是否有经济补偿金呢？这里关键是看是劳动者还是用人单位提出解除劳动合同的。《劳动合同法》第四十六条规定，用人单位向劳动者提出并与劳动者协商解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。假若由劳动者提出，劳动者与用人单位协商一致解除劳动合同的，用人单位无需支付经济补偿金。本案中，公司提出与员工协商解除劳动合同时，设定了一周的期限和书面同意的条件，刘先生未在公司设定的期限内以书面形式表示同意，表明刘先生未能在公司提出协商解除劳动合同时达成解除合同的协议。此后，刘先生在公司设定的期限和条件之外提出协商解除劳动合同，应是刘先生另行向公司提出协商解除合同要求。双方尽管最后还是协商一致依法解除了劳动合同，但由于是刘先生提出协商解除要求的，根据以上规定，公司没有支付额外奖励金和经济补偿金的法定义务，因此刘先生要求公司支付额外奖励金和经济补偿金均无法律依据。22.协议解除劳动合同的经济责任案例：
林先生在a私营公司已经六年多了，月工资为1500元。因为公司改变了经营范围，有几个岗位均不适合林先生工作，林先生在公司没有具体事情干，就打杂，哪里需要人手就去帮忙。公司出钱对林先生进行业务培训，可是林先生仍然不能适应工作的需要。赵经理找到林先生谈心。公司认真协商之后，要求与林先生协商解除劳动合同，林先生认为公司的提议有道理，故而同意与公司协议解除劳动合同。赵经理认为林先生是个好人，对公司有过贡献，觉得解除合同后有些过意不去，决定给林先生2000元作为慰问金，林先生表示感谢公司的厚爱，非常满意地离开了公司。后来，林先生听朋友说根据国家的有关规定，可以得到公司补助三个月的工资4500元，林先生就去找赵经理协商不成，便一纸诉状将公司告上了劳动仲裁委员会。林先生的申请能否得到法律的支持呢？分析：根据《劳动合同法》的规定，劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。同时，用人单位需要按照本法第四十七条的标准向劳动者支付经济补偿金。每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。林先生在该公司工作六年多了，用人单位并不能以慰问金简单了事，而应当按照法律规定，至少给予林先生相当于6个月工资的经济补偿金。
案例分析题
星期一，a老师埋怨地说：“孩子在家过了一个双休日，再回到幼儿园后，许多良好的行为习惯就退步了，不认真吃饭，乱扔东西，活动时喜欢说话，真不知孩子在家时，家长是怎么教育的!”站在一旁的b老师颇有同感地说：“是啊，如果家长都能按我们的要求去教育孩子，我们的工作就好做多了!”a老师接着说：“可这些家长不按我们的要求去做倒也罢了，还经常给我们提这样那样的意见，好像我们当老师的还不如他们懂得多，真拿这些家长没有办法……”
请你运用幼儿园与家庭相互配合的有关理论，分析和评论a、b老师的教育观点，并具体谈谈家园合作对幼儿发展的重要意义与目前存在的误区。
家园合作是指幼儿园和家庭都把自己当作促进儿童发展的主体，双方积极主动地相互了解、相互配合、相互支持，通过幼儿园与家庭的双向互动，共同促进儿童的身心发展。新《幼儿园教育指导纲要》在总则里提出：幼儿园应与家庭、社区密切合作，与小学衔接，综合利用各种教育资源，共同为幼儿发展创造良好的条件。在组织与实施中，新《幼儿园教育指导纲要》又指出：家庭是幼儿园重要的合作伙伴，应本着尊重平等合作的.原则争取家长的理解、支持和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。家园合作是幼教工作的重要组成部分，对于从家庭环境进入迥然不同的集体环境的新入园幼儿来说，家园合作的意义显得尤为重要。
(1)家园合作有利于家长资源的充分利用。家庭是孩子成长发展的第一个环境，父母是孩子的第一任老师，家长与孩子之问特有的血缘关系、亲情关系与经济关系，使这种教育具有感染性、长期性和针对性，教育内容复杂丰富且教学方法灵活多样。同时，幼儿的家长来自各行各业，可谓是人才济济，是幼儿园得天独厚的教育资源。让家长用各自的专长参与幼儿园的教育，可以使他伺深层次地了解幼儿园、了解幼儿教育。
(2)家园配合一致，促进幼儿健康和谐发展。教师、家长均作为孩子的教育者，是对幼儿实施促进发展教育的主体，新《幼儿园教育指导纲要》中指出：“幼儿园应主动与家长配合，帮助家长创设良好的家庭环境，向家长宣传科学保育教育幼儿的知识，共同担负幼儿教育的任务。”幼儿园要发挥主导作用，要充分重视并主动做好家园衔接工作，使幼儿园与家长在教育思想、原则、方法等方面取得统一认识，形成教育的合力，家园双方配合一致，促进幼儿的健康和谐发展。
目前，家园合作还存在一些误区。一是认为教师是专业教育工作者，而家长大部分不懂教育;二是家长认为自己忙，没有时间参与幼儿园教育工作;三是教师只在知识上要求家长配合，家长也只愿意督促孩子写字、做算术题、背英语单词;四是认为家长与老师“各司其职”，在家归家长管，在幼儿园归老师管。这造成了教师与家长的教育观念、方法的脱节，直接影响到幼儿园的正常教育工作。案例中的a、b两位教师的观点正是否认了幼儿园与家庭的紧密伙伴关系，否定了幼儿教师、家长均为幼儿的教育主体，其观点是片面的、错误的。