产业实施方案（实用20篇）
实施方案应该具备明确的目标和指标，以便进行评估和监控。以下是一些关于实施方案的思考和讨论，希望能给大家提供一些建议和启示。
产业化联合体实施方案
为深入贯彻落实党的十九大精神以及中央农村工作会议精神，加快我市农业产业化联合体建设，推动农村产业融合，促进我市农业高质量发展，按照按照《廊坊市农业农村局转发河北省农业农村厅关于印发20xx年中央第二批农业财政项目申报指南的通知》（廊农财〔20xx〕9号）文件精神，结合我市实际，特制定此实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院和省、市政府关于“三农”工作重大决策部署，重点支持关键领域和薄弱环节，统筹整合，优化支出结构，提高资金效能，为加快农业农村现代化发展提供有力支撑。
坚持“统一平衡、集中投入、确保需求、轮动扶持”的原则，划定项目重点支持区域，提高资金使用效能，更好的发挥财政资金引导作用，为加快我市农业农村现代化提供有力支撑，提高农业综合效益和竞争力，推进我市农业高质量发展。
霸州地处京津雄“黄金三角”中部核心功能区，区位优势得天独厚。北距北京南四环80公里，西接正在规划建设的河北雄安新区，东与天津市接壤，正北30公里即是正在建设的全球最大机场——北京大兴国际机场。霸州域内，多条铁路、高速公路及国省干道形成多个“黄金十字交叉”，构建起四通八达的交通体系。
近年来，霸州市委、市政府坚持绿色发展理念，做好去产能工作的同时，及时主动调整产业结构，加快新旧动能转换，助力高质量发展，规划建设都市食品产业园，着力改善营商环境。作为省级农业产业化联合体的霸州市xx食品农业产业联合体的核心龙头企业—河北xx食品有限公司就是都市产业园首批入驻企业。
霸州市xx食品农业产业联合体以河北xx食品有限公司为龙头、以石家庄市藁城区冀兴养殖专业合作社、石家庄市藁城区伟源养殖专业合作社等15家单位共同发起成立的现代新型农业经济组织，带动霸州禹德农业科技有限公司、固安参花面粉有限公司等35家上下游企业，联合体实行成员大会制度，设立理事会、监事。理事会成员由全体成员直接选举产生。联合体具有组织包容性、服务经营兼容性、成员利益一致性等多方面优势。联合体实现年销售收入20亿元，带动种植7万亩，年产蔬菜2.2万吨，带动农户285300户。产业涉及种植、养殖、中草药、加工、仓储、物流等方面，并实时开发本地客户，带动本地供应商的发展，包括面粉、白糖、鸡蛋等等大宗物料以外，还涉及到外包装、内包装、五金等。为其提供技能培训、就业岗位和社会保障，辐射带动周边农户扩大生产规模，实现农业产业升级和智慧转型。不断发掘农业多元化经营模式，推动农村一二三产业深入融合，对霸州市实施乡村振兴战略具有重大作用。
1、实施单位：河北xx食品有限公司。
河北xx食品有限公司为霸州市xx食品农业产业联合体核心龙头企业司。河北xx食品有限公司成立于20xx年04月，是xx食品集团旗下第19家子公司，公司现有职工1600余人，其中专业技术人员40人，生产岗位职工均通过职业技能培训，公司主营产品有“xx园”糕点类、“好吃点”饼干类、“可比克”膨化食品类、“xx园”系列青梅绿茶、“和其正”系列凉茶、“乐虎”系列功能饮料、“豆本豆”系列豆奶，公司通过了iso9001-2000质量体系认证、iso22000-2005食品安全体系认证、iso14001-20xx环境体系认证，连续多年被授予“农业产业化龙头企业”、20xx年被授予安全生产标准化三级企业等荣誉称号。
2.项目名称：新增薯片生产线项目。
本项目利用原有建设用地，在原有膨化食品的基础上，购置主要生产设备10台/套，以及配套的给排水、消防、供电等公用配套工程，结合市场需求，以优质马铃薯为原料，采用国内领先工艺技术和设备加工系列膨化食品。预期项目实施后，年生产规模将增产1000吨膨化食品。
3、资金投入及补助标准。
霸州市xx食品产业联合体预计投入500万，其中利用中央财政20xx年度农业产业化联合体促进农村产业金融发展示范建设项目资金120万。
4、项目时间安排：
项目建设期为20xx年01月至20xx年12月，本项目的建设工期为12个月。
项目建设分三个阶段完成，第一阶段，完成项目的立项、可行性研究报告编制及评审、完成项目现场勘查、完成初步设计、施工图设计等前期工作，同时办理有关规划、环保等审批手续；第二阶段，完成设备购置及安全等各项工程建设内容；第三阶段，试运行并组织竣工验收，交付使用。
5、项目效益：
新增薯片生产线一条，因此需要大量马铃薯原料，下一步将带动当地万亩马铃薯生产基地建设，每年可为农民增收3000万元。
（一）成立组织、制定方案（20xx年5月）。
霸州市农业农村局成立由一把手任组长，主管产业化及财务副局长为副组长的项目领导小组，成员由产业办、农业开发中心、财务股负责人组成。领导小组负责资金落实、方案制定、项目实施、检查验收、资金拨付、组织协调等工作。
（二）项目建设（20xx年5月-11月30日）。
实施单位按照项目方案分阶段组织项目实施。
（三）核实检查（20xx年6月—11月20日）。
项目建设过程中，由产业办、农发中心、财务股组织人员对项目进行质量检查和项目推进，发现问题及时纠正。
（四）审核验收（20xx年12月1日-12月31日）。
农业农村局组织农业、财务专家对项目完成情况进行检查验收，验收结果对外公示。
（五）资金拨付。
由农业农村局将结算资料报送财政部门，申请办理补助资金结算事宜，财政部门审核无误后直接拨付。
（一）加强领导，明确责任，霸州市农业农村局成立由一把手任组长，主管产业化和财务的副局长为副组长的项目领导小组，成员由产业办、农业开发中心、财务股负责人组成，各科室各负其责、加强项目实施指导，确保工程扎实推进。
（二）严格程序，加强监管。根据实施单位提供的工作进度加强督导检查，保障工程质量，严格资金使用杜绝弄虚作假和资金挪用现象发生。同时加强化统筹协调，帮助解决项目实施过程中出现的问题，确保项目顺利实施。
（三）认真总结，完善服务。认真总结项目实施的经济效益、社会效益，综合评价群众认可度，满意度，针对农业产业化联合体促进农村产业融合发展工作中出现的为题，向上级领导和相关部门提出合理化建议。对相关资料认真整理归档，做到有案可查。
产业实施方案[]
(一)加强组织领导。旗成立花生产业领导小组，下设花生产业专项推进工作组，落实责任，明确任务，保障花生产业健康发展。
(二)科学制定计划。要本着“科学合理，规模发展”的原则，因地制宜的搞好生产计划。要统筹考虑本地土地资源，做到稳步推进，持续发展。要充分考虑市场行情，把握市场动态，合理安排生产，避免盲目发展，保障农民利益。
(三)强化技术服务。加大对花生产业的技术指导，依靠技术手段提高产品质量。针对各地立地条件，适当推广节水技术，通过喷灌、地膜覆盖等技术，降低生产成本，提高种植收入。要切实搞好技术咨询、科技培训和新品种试验示范等技术服务，全面推广优良品种和配方施肥，达到节本增效的目的。
(四)培育龙头企业。鼓励旗内具备生产条件的企业加工生产花生系列产品，旗里将在政策、资金等方面给予适当的扶持。依托资源优势，有针对性地进行招商引资，吸引外地加工企业到我旗发展。
(五)鼓励订单生产。有关苏木镇要把花生产业作为一项富民产业，搞好宣传发动工作，因地制宜制定优惠政策，吸引外地客商到我旗发展订单生产，确保农民增收。
乡村振兴产业实施方案
为增加农民收入、提升农民生活品质为核心，实现构建美丽幸福村，全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。
在现有产业优势和自然环境条件下，因地制宜，突出重点，实施乡村振兴战略项目；在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫，实现农业产业发展水平稳步提升，农民增收渠道进一步拓宽，基础设施和人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；建立筑牢防返贫动态监测体系，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实巩固脱贫攻坚成果。
（一）围绕产业兴旺，全面发展到户产业，大力培育新型经营主体，发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业，以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目，因地制宜大力发展特色种养业，着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩，天麻60000窝，养殖生猪1200头，累计发展核桃600亩、板栗320亩，猪苓18000窝，养殖中蜂1500箱，实现农户收入稳中有升；二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩，今年已挂果，预计产量近6000斤，积极协调帮参扶单位，待猕猴桃成熟后帮助销售，发挥帮扶干部消费扶贫的作用，实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模，稳步推进，壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用，落实支部书记种植柴胡10亩。
（二）全力开展人居环境整治，建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容，扎实推进“八清一改”，广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点，并有效带动周围村庄提升干净整洁度；加快安置点污水处理站施工进度，使生活污水得到有效治理和控制；常态化开展垃圾治理和清洁行动，完善垃圾处理设施，制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度，不断强化村民环保意识，倡导良好生活习惯，从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作，确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序，激励和引导农民群众主动爱护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”，加大宣传力度，全面提高我村无害化厕所改造。
（三）改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金，统筹推进村域内道路项目建设，力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护，落实公益岗位、村民小组长管护责任，加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所，公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护，建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。
（四）加大帮扶力度，有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量，建立全村预警监测体系，加强防返贫动态监测和帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人，支部书记（村主任）、驻村第一书记（工作队长）为成员，中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制，按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求，以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式，通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制，对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究，建立台账，对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序，并根据风险点，针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。
（五）持续推进“两业”增收项目，落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式，不断提升骨干项目和主导产业发展规模；同步推进贫困人口劳动力技能培训，确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业；在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上，广泛开展就业技能、实用技术培训，以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点，大力发展特色种养业，积极引导剩余劳动力就业，实现转移就业500人以上，不断拓宽农民增收渠道，实现稳步增收。
为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从组织上保障各项工作有序推进，成立了镇村乡村振兴工作领导小组，全面组织实施巩固衔接期内工作。
产业精准帮扶实施方案
实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是构建社会主义和谐社会和建设全面小康社会的重要内容，是各级党组织义不容辞的责任，也是各级机关实现“三个代表”、践行科学发展观的重要内容。根据相关文件精神，为扎实开展结对帮扶活动，确保该项活动有计划、按步骤组织实施，现就活动开展制定如下实施方案：
一、指导思想。
坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以增强结对村基层组织功能、壮大集体经济实力和促进贫困农户增收为重点，进一步创新帮扶机制，加大扶贫攻坚力度，不断增强结对村和帮扶农户的自我发展能力，开创农村基层组织建设和扶贫开发工作的新局面。努力形成扶贫帮困与广大党员干部作风转变相互促进的良好局面，为全面建设小康社会注入新动力。
二、组织领导。
段建立结对帮扶工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、工作目标。
力争经过努力，使被帮扶村级集体经济收入达到1万元以上;被帮扶的有劳动能力的贫困农户实现“五个有”(有增收项目、有就业岗位、有稳定收入、有生活保障、有医疗保险)的目标，村党组织“争五强、创五好”氛围浓厚。帮扶任务一定3年不变。
四、主要任务。
1、帮助理清发展思路。帮助结对村按照“民富、村美、风气好”的目标要求，坚持科学发展，理清发展思路，选准发展路子。重点是协助结对村制定和完善经济、社会事业发展及贫困户脱贫规划等，并明确年度实施计划。
2、帮助开辟致富门路。坚持实事求是、因地制宜的原则，积极为结对村牵线搭桥、提供支持。重点是在农业产业化项目发展上，通过帮项目、帮联络、帮资金等方式，帮助结对村找到一条稳固发展的路子。
3、帮助搞好基础设施建设。发挥和利用水利行业优势，帮助结对村加强道路、桥梁、供水、农田水利、村级公共服务中心等基础设施建设，开展农村环境综合整治，改善居住环境，美化村容村貌。
需求的技能培训，以培训促就业，使有劳动能力的贫困家庭实现就业创业。
5、帮助村级组织加强自身建设。通过进一步健全城乡基层党组织互帮互助机制，推动村党组织和村委会班子建设。通过帮助更新观念、制定规章制度、传授工作方法等，改进基层组织活动方式和村级事务管理方式，提高民主管理水平，充分调动农村党员群众建设新农村的积极性，切实发挥村党组织和村委会在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。
五、方法步骤。
1、深入发动，统一思想。要通过广泛深入地宣传开展机关与农村贫困村结对帮扶活动的重大意义，使广大党员干部统一思想认识，增强责任意识，积极参与到结对帮扶活动中来。对涌现出来的先进典型、先进事迹要及时进行宣传，为结对帮扶工作营造良好的氛围。
2、制定方案，落实任务。首先要组织人员深入结对帮扶村调研，摸清结对村帮扶对象的基本情况，分析帮扶对象的贫困原因，制定部门帮扶工作计划，分解帮扶任务，明确帮扶责任。其次要建立部门单位帮村、党员干部帮户情况工作台帐，进行动态管理。
到结对帮扶村挂职锻炼，具体指导和帮助结对村工作。定期与结对村召开干部联席会议，部门主要领导每半年深入结对村进行一次现场办公，开展调查研究，加强指导服务，帮助解决问题。同时严明党员干部下基层工作的纪律和要求，坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担，树立党员干部的良好形象。
4、加强示范，注重实效。要突出帮扶工作示范点、示范户、示范基地建设，努力扩大帮扶工作的辐射示范带动效应。要突出帮扶工作实效，按照帮扶工作的规划，先易后难，整体推进，特别要从农民群众最需要、最关心、最现实的问题入手，让群众感受到帮扶工作的实效。
六、保障措施。
1、加强组织领导。参加结对共建单位主要领导要担负起一把手的责任，要亲自抓、抓总责，确保结对帮扶工作常抓不懈、取得实效。
2、加大投入力度。有针对性地帮助共建村找到一条稳固提高村集体经济收入的路子、突出帮扶特色，调动上下一切力量，全力以赴做好结对帮扶工作。
3、建立督查制度。建立健全结对帮扶工作督查督办机制，定期对帮扶工作进行督查，总结帮扶经验，通报存在问题，确保帮扶工作落到实处。
产业扶贫项目实施方案
二、项目名称：按县贫办下达的名称为准。
三、建设单位：__×乡镇人民政府。
四、项目建设责任人：具体负责组织实施项目的责任人。
五、项目建设背景及条件：项目建设地区基本情况（人口、土地、气候、劳动力、水源等资源状况，贫困现状，已建成项目现状及对农民的带动情况，群众对项目建设的意见或要求）。项目建设条件要重点说明资源（人力资源、经济资源、自然资源）和市场条件，如人饮水利项目的取水来源；产业项目的种源及其在当地的适应性，目前产品的销售现状及其前景如何。
六、项目建设地点及建设内容。
建设地点：如公路项目要说明起止地点，人饮工程应说明分布情况，产业项目应说明覆盖区域、户数。建设内容及规模：如公路建设标准及长度，桥涵个数；饮水池口数、容积，安装水管长度规格，其中主水管长度；水利工程坝高、坝长、土石方量、新增水量及灌面，堰的长、宽、高，是混凝浇铸或是条石浆砌；产业项目的品种选择、具体规模、种养方式等；社会事业类项目要说明建设房屋和配套设施的具体规模情况等。
七、筹资投劳计划：重点说明项目总投资，其中材料费、技工工资等支出预算，劳动力需求计划，申请扶贫资金补助的主要使用环节，群众筹资、筹劳多少，是否通过一事一议形式议定（附：“一事一议”决议书）。
八、项目建设的组织管理。
1、项目建设班子：总负责人、技术负责人、财务负责人、安全管理负责人。
2、实施方式：承包、半承包或村民自建（属承包性质工程应附上承包合同书），业主或大户实施项目，应附上扶贫责任书。质量、安全监督管理形式，工程验收办法、资金开支报销程序。
3、后期管理：维修管理使用责任制的主要内容。
九、项目建设期限：动工及完工时间。
十、项目效益：项目受益村、组、户数、人口，新增水量、新增或改善灌面、项目产值、纯收入，人均增收情况等。
产业扶贫项目实施方案
__村位于绩溪县东北隅，皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处，由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成，岛(石)洪(门)公路穿境而过，村委会所在地距乡政府36km，全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑，8个自然村，48户、总人口164人，全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人，占总人口的8.35%，相对贫困人口441人，占总人口的26.9%，是典型的贫困山区、革命老区。
特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面积不足.2亩，山场资源丰富，宜林山场达186亩，人均达11.3亩。因地处天目山系的余脉，十分适宜山核桃的种植与生长，山核桃种植历史悠久，目前全村有山核桃经济林12亩，其中中、幼林占2/3，村民收入主要还源于外出务工及传统农业，增收渠道狭窄，小农意识强，组织化程度低。
(二)指导思想。
以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标，坚持以人为本的开发扶贫方针，以扶贫工作到村到户为中心，以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点，全面实施扶贫开发整村推进工程，加快__村脱贫致富步伐，早日实现新农村建设目标。
二、整村推进实施项目(详见项目建议书)。
(一)村级道路建设。
(二)产业发展。
山核桃标准化深加工及qs认证。总投资75.3万元，其中：请求财政项目3.万元，群众自筹资金45.3万元。
以上项目总投资126.21万元，请求财政扶贫资金支持57.8万元，群众自筹资金68.41万元。
三、具体目标。
1、完成村级道路交通网络，改善村民交通条件，提高生产力水平。
2、建立农业专业经济合作组织，强化农民技能培训，提高农民组织化程度和综合素质，实现农业增效，农民增收。
3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上;。
4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医;。
5、贫困户居住危房基本得到改善;。
6、减少纯农业人口，使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;。
7、村容村貌得到明显整治，各自然村村内主干道得到硬化平整，并逐步建立环卫机制;。
8、改造完成安全饮用水工程，使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。
综合指标为：全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。
四、保障机制。
1、建立组织和落实项目责任制。
成立__村整村推进工程实施领导组，村党总支部书记、村委会主任任组长，党总支委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措，工作任务分解到人，责任措施落实到人，建设和管理好公益性的扶贫项目。
2、群众广泛参与项目设计、实施和监督。
推行参与式扶贫，让村民参与整村推进规划的设计，通过村民代表大会民主公选扶贫项目，动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程，激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神，增强他们扶贫开发的责任心，成立财务监督组，项目实施财务公开，增加透明度，按照“阳光工程”的要求实施扶贫开发整村推进工程项目，确保建设项目高质量、高标准地完成。
产业实施方案[]
（一）加强领导。旗政府成立果树产业领导小组，同时成立蒙古野果产业专向推进工作组，具体负责制定产业规划，落实地块、技术指导、种苗把关供应等组织、协调工作。各有关苏木镇要加强对果树生产的领导，明确专人负责落实农户和地块，确保全旗果树产业发展目标如期实现。
（二）政策支持。为确保果树产业如期实现，在符合有关政策的前提下，优先安排生态建设、农业开发、农牧业产业化等项目，支持蒙古野果产业的发展，充分调动广大农民栽植果树的积极性。
（三）加强宣传。充分发挥果树信息网的作用，准确及时掌握果树市场动态信息，加大宣传力度，在扩大蒙古野果知名度的同时，为果农提供相关信息。全面做好果树生产的产前、产中、产后服务，建立产、加、销各环节利益相结合的经营管理机制。
（四）搞好培训。按照果树规范化栽植管理的要求，对栽植户从果苗的选取到地块的选择，从栽植密度到栽植方法，从浇水到选、施各种肥料，从植株的修剪到病虫防治等各个环节进行系统的技术培训和示范，确保果农熟练掌握果树栽培的实用技术。
（五）拓宽销售渠道。积极培育产品市场，壮大经纪人队伍，广泛地与外地经销商和果品经营市场搞好联系和对接，不断拓宽销售渠道，使更多的鲜果进入市场和农产品流通领域，积极打造和宣传“塞外风野果”的特色品牌，扩大知名度，使之成为塞外蒙古野果的驰名商标，不断拉动果树产业向前发展。
（六）加强督查检查。重点对地块落实、造林整地、苗木调拨、栽植方法等进行重点督查检查，保证质量，提高造林成活率。
产业奖补实施方案
根据中央和自治区关于全面推进乡村振兴的决策部署，坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保工作不留空档，政策不留空白。实施以奖代补推进帮扶产业提质增效，鼓励脱贫群众进行适度规模生产，做实乡村产业，有利于增进广大脱贫群众福祉，有利于推动农村各项事业振兴，有利于打通城乡经济循环堵点，有利于巩固拓展脱贫攻坚成果，促进我市特色产业组织化、规模化水平持续提升，加快实现我市乡村产业振兴。
自主发展或实质性参与特色优势产业达到奖补标准的监测户（指未消除风险监测户，下同。包含：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）、2016—2020年脱贫户。
（一）因地制宜持续发展。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑、产业融合情况等因素，立足我市及各村特色产业发展规划实际，对我市“5+2”中的“5”产业、脱贫村级“3+1”中的“3”产业进行奖补，“3”从“5”中选定；其他村级参照脱贫村执行。
（二）聚焦精准巩固拓展。瞄准监测户、2016—2020年脱贫户，围绕巩固脱贫成果，实行差异化奖补，分类制定奖补标准，让奖补对象通过发展产业稳定增收。
（三）坚持公开透明诚信。实行分级公示公告制度，广泛接受社会监督。鼓励奖补对象参与“五统一”（统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）合作生产经营和新型业态发展，不断提高信用自觉，树立诚信勤劳的导向。
产业奖补资金由我市从各级财政衔接推进乡村振兴补助资金、统筹整合涉农资金等中统筹安排。对已获得财政资金扶持的产业奖补项目不予重复奖补。
（一）奖补的限额。每户每年产业项目奖补资金累计不超过5000元。对前几年中、长期产业跨度到20xx年的，20xx年继续按自治区原定的有关标准给予后续奖补，并计入最高5000元限额。对于20xx年新发展中、长期产业的，一次性给予奖补。
（二）奖补的标准。
监测户：监测户奖补范围调整为村级“3+1”产业，具体奖补标准按《监测户特色产业项目分类奖补标准》执行。
2016—2020年脱贫户：支持2016—2020年脱贫户发展产业，对扩大规模达到标准和“从劣变优”部分进行奖补。
1.支持扩大规模。发展产业规模达到《监测户特色产业项目分类奖补标准》中对应产业最低奖补规模1.5倍的，经过验收合格后，单位补助标准按《2016—2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》执行。
2.鼓励“从劣变优”。“从劣变优”主要有3个条件，符合其中一个条件即可：奖补对象在已发展产业的基础上，一是通过抚育、低改、品种改良、良种良法、农机农艺、生态养殖、绿色健康等升级发展提质增效；二是在产业地实施设施类农业基础设施项目并达到对应的补助要求；三是加入农业产业生产“五统一”（统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）一体化服务并签订合同。每个条件的具体细化标准由市行业主管部门结合我市实际另行组织制定。单位补助标准按《2016—2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》执行。
（一）奖补对象申请项目。奖补对象根据《监测户特色产业项目分类奖补标准》、《2016—2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》提出计划申请，由村委会汇总后报镇人民政府。镇人民政府在5个工作日内组织镇村干部、驻村工作队员对申请计划的合规性和真实性进行核实，填报《镇20xx年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》。特色产业以奖代补项目计划在自然屯或村民小组、行政村、镇公示（可同步公示）10天无异议后，镇人民政府报市项目主管部门审批。市项目主管部门7个工作日内要完成审批和答复，并报市财政局、市乡村振兴局备案。
（二）奖补对象申请验收。奖补对象实施完成特色产业，经村干部现场核实后，向所在村村委会提出申请。村委会协助提供相关材料并汇总后，报镇人民政府，具体所需材料包括：
1.《20xx年特色产业以奖代补项目验收申请表》；
3.身份证复印件；
4.对租借他人耕地发展的产业需提供租借地证明；
以上材料均需村委会盖章。
（三）组织验收。对20xx年申报并实施完成的项目，由镇统一验收，市随机抽检。镇人民政府填写《镇20xx年特色产业以奖代补项目验收汇总表》后报市项目主管部门审核。市项目主管部门审核后报送市人民政府批准。
（四）公告公示。验收结果经市人民政府审批后，市项目主管部门、镇人民政府、村委会应结合工作实际利用报刊、政府门户网站、电视、公开栏等宣传媒介，在市镇村屯四级进行公告公示（可同步进行），公示时间不少于10天。对于公示期内群众反映有异议的项目，市项目主管部门负责组织调查核实整改，并将调查核实后的情况重新报市人民政府审批。
（五）资金拨付。对验收合格并经公告公示无异议的项目，由镇人民政府填写《20xx年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表》上报市项目主管部门；市项目主管部门组织复核相关材料合格后，由镇人民政府按国库集中支付的要求直接向市财政局申请支付。对镇已完成验收的项目，市财政局在资金审批完结后由镇人民政府将补贴资金按国库集中支付的要求通过“一卡通”账户发给奖补对象，市项目主管部门保留请款材料复印件（含相关电子版）作记账凭证。
（一）加强政策宣传。各镇要充分发挥广播电视、报纸、宣传栏、网站、微信等多种类型媒体的宣传作用，加大产业奖补政策宣传力度，确保宣传到村、到户、到人，做到公开透明，接受社会和群众监督。
（二）完善管理服务。各镇、市项目主管部门要建立以奖代补项目管理服务制度，落实责任单位和责任人，定期组织科技人员到项目点进行技术指导，帮助解决疾病防控、生产发展等关键难题，推动项目可持续发展。同时要加强奖补项目的产前、产中、产后服务，鼓励和引导经营主体与奖补对象签订订单、产品包销合同，解决销路问题。
（三）强化监督指导。奖补对象对申报材料、实施项目的真实准确性负责，如存在弄虚作假、骗取资金行为的，按规定取消奖补资格、追回财政资金，对第一次虚报冒领奖补资金的，自核实确认虚报之日起1年内不得享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策；对第二次虚报冒领奖补资金的，今后不得再享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策。各级工作人员在产业以奖代补项目申报过程中，存在优亲厚友、明知奖补对象虚报而批准并造成恶劣影响等违纪违法问题的，移送有关部门依法依规处理。
本通知自印发之日起执行，原规定与本通知不一致的，以本通知为准。各镇尚未实施的和已经启动但未验收的产业奖补项目，按照本通知要求执行。
产业实施方案[]
全旗蔬菜种植面积达到20000亩，其中保护地生产15000亩，裸地蔬菜5000亩。新增日光温室4000亩，新增塑料大棚8000亩，全年蔬菜总产量达到2.4亿斤，实现产值3.6亿元，纯收入达到2.4亿元。同时，启动建设沙日浩来果菜批发市场，组建蔬菜经营公司。
产业发展实施方案
为顺利完成青蒿产业化扶贫示范工程项目目标任务，按照精准扶贫的要求，根据我县当前扶贫开发工作实际，以培育、发展新产业为着力点，提高经济收入脱贫致富为主要目标，特制定本实施方案。
一、总体目标。
通过项目的实施，不但满足广西仙草堂制药有限责任公司青蒿素的原料需求、促进农民增收，而且为县财政增收作出贡献。
参与项目建设农户3500户，受益人口达13500人。
农户户均增收2800元，人均增收1000元。
项目实施可巩固3000户11350人脱贫成效。
二、扶持对象。
融安县建档立卡户、贫困村的非建档立卡农户。
三、补助标准和限额。
本项目资金补助由苗木补助和以奖代补种植资金补助两部分组成。
(一)苗木补助：采取统一定点育苗方式提供苗木，委托广西仙草堂制药有限责任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免费发放给农户。
(二)青蒿种植补助实行“以奖代补”方式补助：建档立卡户每亩补助500元;贫困村非建档立卡户按60%标准每亩补助300元;补助上限为人均不超过3000元。
(三)“以奖代补”种植补助的发放方式：农户种植青蒿，经验收合格后，由乡(镇)统一请款按补助标准发放补助资金。
四、验收程序和标准。
(一)验收程序。
农户完成种植后向乡(镇)人民政府申请验收;乡(镇)人民政府组成验收组，按照本方案确定的验收标准进行全面验收。
(二)验收标准。
每亩要求种植1000株，验收时成活率要达到90%以上;产量要求，每亩达150公斤(由广西仙草堂制药有限公司提供收购农户进厂原料数据)。
五、资金筹措和使用。
项目计划总投资291万元(往年“十百千”产业项目结余资金)，其中苗木补助31万元，以奖代补种植补贴260万元。
六、项目实施与管理。
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县科技局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动，为参与产业开发的建档立卡户建立台账，组织验收和发放补助造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责补助资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
自治区扶贫龙头企业广西仙草堂制药公司采取“公司+基地+科研单位+农户”的模式，与农户签订保底价为8元/公斤的收购原料合同，为项目实施提供保障。
产业实施方案[]
1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。
2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。
（二）宣传措施。
采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。
（三）项目发展管理责任状。
由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。
（四）建立服务体系。
通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。
（五）运行机制（大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等）。
组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。
产业奖补实施方案
为推进蛋鸡生产持续健康发展，做好我县蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目实施工作，根据《xx省蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目实施方案》，结合我县实际，特制定本方案。
对蛋鸡规模养殖场标准化改造采取。
以奖代补方式进行奖励，以稳步提升蛋鸡标准化规模养殖水平，降低动物疫病风险，实现粪污的无害化处理和资源化利用，加快蛋鸡饲养方式转变，充分发挥规模养殖对稳定蛋鸡存栏的基础性作用，进一步稳定蛋鸡生产，增加养殖收入，促进蛋鸡生产持续健康发展，保障鸡蛋市场有效供给。
（一）自愿参加。按照公开、公平、透明的原则，公布补贴政策、补贴标准和补贴范围等，符合条件的养殖场（户）根据实际情况自愿申报和实施。
（二）以奖代补。对自愿改造后达到《xx省蛋鸡标准化规模养殖场建设规范》，改造成效明显的养殖场（户）给予一次性奖励。
（三）养殖场户直接受益。符合条件的养殖场（户）提出申请，改造后经专家验收，资金直接奖励给验收合格的养殖场（户）。
（四）扶持规模化养殖。以规模化标准化改造为扶持环节，推进蛋鸡养殖向标准化规模化发展。
（一）奖励范围。
在全县范围内，对符合上述原则，经自愿改造后达到《xx省蛋鸡标准化规模养殖场建设规范》要求并通过上级验收，存栏规模在0.2万—5万只的蛋鸡养殖场（户）给予适当奖励。
对禁（限）养区的养殖场户不予补助，对规模未达到0.2万只和超过5万只的不予补助。
（二）奖励标准。
根据上级下达的资金规模和我县蛋鸡规模化养殖的实际情况，分别给予奖励：
产蛋鸡存栏0.2万—0.5万只(不含0.5万只)的养殖场，每户奖励1.5万元；
产蛋鸡存栏0.5万—1万只(不含1万只)的养殖场，每户奖励3万元；
产蛋鸡存栏1万—5万只(不含5万只)的养殖场，每户奖励5万元。
（一）明确标准。
按照《xx省蛋鸡标准化规模养殖场建设规范》，结合我县蛋鸡养殖实际条件和现有规模化水平，严格按照《xx省蛋鸡标准化规模养殖场建设评分标准》和《xx省蛋鸡规模养殖场标准化改造以奖代补项目验收程序》组织验收，并报州财政局农财科和州农业局畜牧科。
（二）项目申报。
符合申报条件的蛋鸡规模养殖场（户），可于20xx年2月25日前向所在乡（镇）畜牧兽医站提出改造申请，经县畜牧兽医局审核后方可进行改造，否则不予奖励。
（三）项目验收。
具有发展潜力，按照《xx省蛋鸡标准化规模养殖场建设规范》要求，已自愿对鸡舍标准化建设、粪污处理设施以及水、电、路、防疫等配套设施进行改造，改造成效明显，规范化程度较高，产蛋鸡存栏规模在0.2万—5万只的蛋鸡规模养殖场（户），改造完成后，于20xx年6月30日前向县级财政、畜牧部门提出验收申请。州畜牧主管部门会同财政部门，按照《xx省蛋鸡标准化规模养殖场建设验收评分标准》和《xx省蛋鸡规模养殖场标准化改造以奖代补项目验收程序》，组织专家验收，验收合格的上报省畜牧主管部门，待复核后，反馈相关部门，并将验收合格的标准化规模养殖（户）在当地主要媒体上公示。
（四）资金拨付。
验收合格的蛋鸡标准化规模养殖场（户）经公示无异议后，在资金到账10日内将奖励资金拨付给养殖场（户）。上级下达的总资金计划为10万元，实际补助资金若大于上级下达的计划，将按照改造申请验收时间、验收得分的高低顺序依次奖励，奖完为止。
加强对项目的组织领导，抓好项目的监督管理，落实责任制，确保项目的顺利实施。
（一）加强组织领导。
成立项目实施领导小组，加强项目的组织协调工作。项目实施领导小组由县畜牧局主要领导和相关站所负责人组成，主要负责项目管理、组织实施、落实措施、检查督导等。领导小组组成人员如下：
组长：县畜牧局局长。
副组长：县畜牧局分管副局长。
县财政局分管副局长。
成员：县畜牧站站长。
县动物疫病预防控制中心主任。
县动物卫生监督所所长。
（二）明确责任，分工负责。
县()财政局负责项目资金拨付，对项目资金使用进行检查和监督等。
县畜牧兽医局负责项目组织实施和监督管理，负责制定项目实施方案，组织专家进行初验，县级相关站所和派住各乡镇畜牧兽医站负责项目的组织实施，协调组织技术培训，对申报对象的初审和实地核查，负责对项目建设进行初验，在补贴对象确定后，落实补贴资金到养殖场户，协助上级部门对项目建设进行监督检查，报送项目执行情况，进行项目监督检查，汇总报送项目执行情况。
（三）强化监督与管理。
县财政局、县畜牧兽医局共同作为项目主管部门，负责全县项目的验收、督导和检查。发现项目实施过程中的违纪违规问题，将按照规定严肃处理。县畜牧部门对项目实施全过程进行服务、协调和监督，并对实施效果进行评估。县级畜牧部门设立项目监督举报电话，接受社会监督。
县畜牧兽医局举报电话：xxxx。
产业实施方案[]
（一）加强组织领导。按照中央和省、市委扶贫工作新要求，把行业扶贫开发工作列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，加强领导，强化指导，整体部署，落实责任，分类推进。市级畜牧部门成立畜牧行业扶贫指挥部，切实加强工作指导和统筹谋划；县级畜牧部门要成立行业扶持领导小组，抓好各项扶贫工作落实；各级畜牧兽医部门要充分发挥畜牧行业人才、技术、体系、信息等优势，采取有效措施，把行业扶贫工作落到实处。
（二）突出工作重点。各级畜牧兽医部门要按照职能，围绕做好行业扶贫开发工作，在挖潜、对接、结合上下功夫，突出重点，强化责任，抓出特色，抓出成效，尽快让贫困群众脱贫致富。要牢牢抓住产业扶贫、智力扶贫、一对一扶贫等重点环节，找准畜牧兽医部门行业扶贫优势，急群众之所急，帮群众之所需，把行业扶贫工作做细、做实、做准。突出加强重点项目建设，凡是能往贫困地区倾斜的政策、项目、资金都要积极争取落地，尽快投产达效。
（三）完善推进机制。完善和落实扶持贫困地区发展的各项政策措施，不断探索创新开展精准扶贫和行业扶贫工作的思路和方法。建立完善信息沟通与通报制度，加强工作监督检查，随时掌握工作进展。加强与扶贫等部门的衔接，做好与各片区联系单位的沟通与配合，整合和调动各方面力量共同开展工作，不断增强工作的活力和实效。注重发现培养、总结、宣传扶贫典型，充分发挥示范带动作用，推动整体扶贫工作开展。
产业实施方案[]
（一）实施畜牧优势特色养殖业扶贫工程。依托当地资源优势和养殖习惯，通过实施畜牧产业项目，引导、扶持、指导有养殖意愿的贫困户、贫困人口因地制宜发展畜牧养殖，促进贫困群众就地脱贫。一是争取省级以上财政资金，以畜禽种业、奶牛标准化规模养殖、粮改饲、畜禽污染治理等政策性扶持项目依托，带动畜禽养殖重点村、有养殖意愿的贫困户和贫困人口发展生猪、奶牛、肉牛等畜禽养殖业。二是大力发展品牌畜牧业，提高贫困地区畜产品的品牌效益和市场价值，努力增加贫困群众收入。三是组织生猪调出大县、奶牛养殖大县等有关畜产品优势产业县做好市场风险防范工作，参照订单生产模式，协助扶贫工作重点村、贫困户搞好产销衔接，畅通销售渠道，切实解决畜产品“销售难”问题。一旦发生“销售难”现象，及时开展多种形式的促销工作。四是扩大畜牧业保险覆盖面，支持畜禽养殖保险发展，为贫困户争取更多的财政保费补贴。积极争取省、市畜牧产业风险基金或与保险公司合作开展有关保险，为有关贫困户养殖收益提供托底保障。
（二）实施畜牧龙头企业扶贫工程。一是引导畜牧龙头企业通过产业发展扶贫。支持畜牧龙头企业到重点贫困地区建设养殖基地、冷链物流基地、畜产品深加工基地以及发展生态畜牧旅游业等，通过“龙头企业+养殖户”“龙头企业+基地+养殖户”“龙头企业+畜牧合作社+养殖户”等模式，以订单生产、合作协议、产销对接、股份合作等方式，密切龙头企业、合作社与贫困户的利益联结，实行“以企带户”。二是组织畜牧龙头企业通过资金投入帮扶。支持协调畜牧龙头企业与贫困户结成帮扶对子，通过无偿资金投入帮助贫困户发展生产、贴补生活，凡获得过畜牧业政策性扶持资金的县和畜牧龙头企业都应承担脱贫攻坚责任，原则上每个企业帮扶建档立卡贫困户不少于1o户。三是组织畜牧龙头企业通过吸纳就业帮扶。指导畜牧龙头企业吸纳贫困人口就业，凡已承担或准备承担政策性项目的龙头企业，原则上每个龙头企业吸纳贫困人口就业不少于10人。
(三)实施畜牧合作经济组织扶贫工程。大力发展畜牧合作社，通过吸纳贫困户、贫困人口入社发展生产、入股分红、打工创收等多种形式参与扶贫攻坚。没有合作社的扶贫工作重点区域，要根据畜牧产业发展需要，引导畜牧产业能人组建畜牧专业合作社，吸纳贫困农户入社脱贫。评选市级以上畜牧合作社示范社，要将吸纳贫困户入社作为优先条件。每个获得畜牧业财政专项资金扶持的农民合作社，原则上吸纳10个以上贫困农户入社并脱贫。对于吸纳贫困户入社的畜牧专业合作社，在安排财政专项资金时，应当提高项目资金补助标准，让更多的贫困户参与合作社承担的项目建设任务。组织获得财政专项资金扶持的示范场积极参与扶贫行动。鼓励市级以上畜牧标准化示范场（园区）经营主体发挥示范带动作用，开展结对帮扶、示范带动、技术指导服务活动，鼓励示范场为当地从事畜牧养殖的贫困户提供指导服务。对扶贫责任履行好的示范场，在有关项目资金安排上优先给予支持。
(四)畜牧科技扶贫促进工程。一是强化畜牧兽医实用技术培训，精准识别有畜牧养殖意愿的贫困户原则上培训一遍。以新型职业农民培训、畜牧兽医新技术培训等各类涉牧培训为重点，组织贫困户、贫困人口接受各项专业技术培训，每年培训贫困从业者500人以上。二是组织开展科技人员下乡活动。以科技进村、入户、到场，推广标准化生产、动物防疫等实用技术为重点，充分发挥畜牧兽医站、村级防疫员等基层技术推广服务人员作用，加强技术指导，组织技术人员与贫困户结成技术帮扶对子，确保实现场场有包干技术人员、户户得到技术服务的目标，为推进贫困户发展畜牧生产提供科技支撑。三是培育壮大一批畜牧业主导产业。组织市、县两级技术推广人员与脱贫任务比较重的县开展结对帮扶活动，通过建立创新团队与基层畜牧兽医技术推广体系、新型经营主体相衔接的技术推广机制，创新服务产业新模式、新途径，培育壮大一批畜牧主导产业，促进农民增收。四是培育一批畜牧科技示范户。以基层畜牧兽医技术推广补助项目为依托，建立县乡两级畜牧技术推广人员直接到户、良种良法直接到场、技术要领直接到人的畜牧兽医技术推广新机制，着力培育畜牧科技示范户，带动贫困户发展畜牧产业。科技示范户要重点在有意愿、有生产能力的贫困户中遴选。
文化产业工作实施方案
根据（绥垦局办文[]8号）精神，结合我场文化产业发展的实际，本着把社会效益放在首位，兼顾经济效益与社会效益相一致的原则，特制定**农场发展文化产业实施方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指针，以深化改革为动力，以加快科技进步为手段，以政策法规为保障，抢抓机遇，加快文化产业发展，推动文化管理体制改革和制度创新，全面整合文化体育资产和文化旅游资源，探索经营养“文”、招商兴“文”的有效途径，使公益性文化事业与经营性文化产业相互促进协调发展。
二、发展目标和任务。
建立与市场经济体制相适应的文化运行框架，使文化产业增加值每年以10%以上速度增长，把文化产业培养成为我场新的经济增长点，在优化我场经济结构中发挥应有的作用，20xx年全场文化产业创收达到2万元。
（一）积极搞好文化产业的战略规划、信息搜集和政策研究，通过制定和完善文化政策，对文化产业实施调控，保证文化产业快速、健康、协调发展。
（二）优化国有文化资产的配置，推进多元化文化产业格局的形成，支持和鼓励私营、个体文化企业健康发展。
（三）完善文化市场体系管理，推进文化消费市场的发展。积极开展文艺演出活动，组织各种文化和艺术培训，规范和完善文化娱乐、文化旅游用品、艺术品市场。加强文化市场监督和管理，建立起公平竞争，信息畅通，内容健康，运行有序的文化市场。
（四）、促进区域文化产业发展，推进文化产业基地建设，发展有区域特色的文化产业，使文化产业在经济和社会发展中发挥重要的带动作用。
三、具体措施。
（一）统一规划，加强管理。
将文化产业的发展作为我场经济发展的重要组成部分，围绕我场围库经济的发展，开发旅游业；加快广播电视网络业的改革，使其发展成为文化产业；管理好音像影视业和网吧市场，使其按照规范的文化市场运作。
（二）重点扶持，加大投入。
加大对文化产业的扶持力度和对大宗文化设施的资金投入力度。20xx年要维修好文化娱乐城，充分利用电影放映机和健身器材等设备进行创收，由工会组织实施，使其运行起来，逐步成为文化产业的一部分，投资兴建文化广场，使其成为职工群众休闲健身娱乐活动场所。
（三）抓好试点，重点突破。
要像抓种植业结构调整那样抓好文化产业的开发工作，积累经验，树立典型，以点带面20xx年重点把文化娱乐城充分利用起来，采取委托经营或承包经营的`方式搞好创收，另外要管理好电视网络和音像影视业，鼓励私人组织经营性文艺团体来场演出，丰富职工群众文化娱乐生活，使其成为我场文化产业的龙头。
（四）完善机制，培育市场。
文化产业需有一定特长和经营头脑的人来经营，要采取多种渠道培养人才，吸引人才，留住人才，发挥文体专业人才作用，采取集资、融资、入股的方式，扶持他们开发文化产业，要从资金启动，经营场所，经营政策，经营项目上予以扶持，为他们发展文化产业搭建发展平台。
（五）成立协会，带动发展。
文化产业的发展需要引导，农场有关部门要组织协调成立兵乓球协会、篮球协会、体工队、秧歌协会、民间曲艺协会等各种文体协会，带动文体活动的开展，引导文化产业的发展。
四、组织领导。
为加快文化产业的发展，加强对这项工作的领导，农场成立文化产业发展领导小组。
产业实施方案[]
1、强化组织领导。由xx区茶产业发展工作领导小组适时召开专题会议，研究落实茶产业发展的政策、资金、措施，做好茶产业协调、茶叶公用品牌宣传、茶事活动举办、计划指标下达、督促检查等工作。
2、加强服务指导。茶业部门加强技术指导和技术咨询服务，开展茶园管理、生产加工、茶叶营销、电子商务等技能培训，定期组织开展茶叶质量抽检，逐步健全茶叶质量可追溯体系，茶业协会加强行业管理，加大公共品牌培育服务力度，组织茶企参评参展及参加各类茶事活动，加强与各地乡贤、茶商交流联络，促进茶叶销售流通。
3、增强部门配合。各级各有关部门密切配合，齐抓共管，长期坚持，潜心打造，营造浓厚的茶产业发展氛围。宣传部门要加强宣传策划，利用各种形式宣传x天山茶；财政部门要加大对x天山茶产业投入力度，多渠道筹措茶产业发展资金；市场监督管理部门要加强茶叶流通和生产加工环节的监督，全力做好市场秩序维护；区农业、市场监督、供销、茶业等部门要加强对全区农药、化肥等农资的监管，农业执法部门要加强市场跟踪管理，禁止假冒农资和禁用农药流入茶园；金融机构对具备发展潜力的茶叶种植大户、专业合作社和龙头企业发展茶产业给予信贷扶持。
乡村振兴产业实施方案
为有效解决如期实现xx目标，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把xx镇xx村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新xx，特制定本行动方案。
全面贯彻党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到20xx年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全。
到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
(一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
(二)坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
(三)坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
(四)坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。
(五)坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
(六)坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
(七)坚持因地制宜、循序渐进。立足xx村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。
(一)实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。
1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式，到20xx年末，全村共种植核桃x亩，建成优质泡核桃基地x亩(在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地x亩，每亩按3—5株种植留养管护)，扶持发展核桃加工小微企业6个以上;种植茶叶x亩，建成标准茶园基地3000亩(在xx路沿线实施茶叶优良品种改良x亩;在打靶场片区实施古茶园留养x亩)，扶持发展茶叶加工小微企业x个以上，建成xx村茶庄园1个、xx自然村茶村庄1个;积极打造“四个x亩”林果园建设，在xx自然村片区种植甜樱桃x亩(按照每亩x株的标准种植，每株x元)，在xx自然村片区种植杨梅x亩(按照每亩x株的标准种植，每株x元)，在xx自然村片区种植山李子x亩(按照每亩4株的标准种植，每株x元);在xx自然村片区种植红李子x亩(按照每亩x株的标准种植，每株x元)。
2.加快观光农业发展。立足xx村属城郊结合部和xx高速路xx二级路、xx公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和“四个x亩”林果园等地实施步道建设x公里，建设田园休闲景观亭x个，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将xx村打造成“天下茶尊、滇红xx”的“后花园”。在全村范围内扶持x户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。
3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立x个以上花卉专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济x多户;成立x个以上“四个x亩”林果园专业合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。
4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制度，稳步提升耕地质量，引导村(组)集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权，发展村(组)土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。
(二)实施人居环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。
1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道x公里，实施村组道路硬化建设x公里，实现村组道路100%硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道x公里，建设蓄水池x个x立方米，进一步改善x多户x多人的安全饮水问题。实施农村电网(低压线路)升级改造x公里，安装变压器x台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿，建设氧化塘(污水处理池)x个，新安装太阳能路灯x盏，建设公共厕所x个，建设垃圾收集池x个。做好村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减量化;改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。
2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
3.实施综合服务区建设。我们要抢抓xx公路和xx高速公路建设的有利机遇，对xx河xx段部分河道实施河流改道，科学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。
4.全面改善群众住房条件。针对xx村x户“四类重点对象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保留价值的危房，对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。
(三)实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“xx省生态文明教育基地”等创建成果，通过实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;实施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设xx村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建xx村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。
3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。
(四)实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。
2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好xx村为“全国创先争优先进基层党组织”和“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安xx”。
3.深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为抓手，建强基层组织，带领群众致富;党员带富，发挥好党员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士和退伍军人培养发展成党员;干部帮富，干群齐心协力抓发展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面;生态促富，加快推进“森林xx”建设。突出生态文明建设，探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协调发展;产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。
(五)实施农村民生保障行动乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。
1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步改善xx办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营养改善计划。积极发展xx村学前教育。确保适龄儿童入学率为100%。
2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。扶持小微企业12户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各6户)，助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。
3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极推进“健康xx”建设。
4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
(一)强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的xx镇xx村乡村振兴战略行动领导小组，对xx村乡村振兴建设工作实行统一领导，指导xx镇、xx村开展乡村振兴示范点创建工作。xx镇要对应成立xx村试点村创建领导小组，做好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好xx村乡村振兴战略各项工作落实。
(二)注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能，主动推进xx村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点建设，确保示范点建设取得实效。
(三)加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合各部门项目资金约x多万元，集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。
(四)健全完善长效管护机制。坚持建管并重，切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。
(五)加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动实施乡村振兴战略工作深入开展。
产业实施方案[]
在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的`产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。
（二）基础设施建设。
强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设；为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。
（三）农村社会事业。
加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。
产业化联合体实施方案
为全面贯彻中央、省、市农村工作会议精神，抓住当前国家大力支持农业产业化联合体发展的良好契机，落实区委“四区二城”发展战略要求,结合我区实际，依托全区现有的农业产业，培育创建农业产业化联合体，解决扶贫产业在技术、设施、管护上的瓶颈和营销的短板问题，实现扶贫产业持续稳定发展，带动全域乡村产业振兴，特制定以下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实省委、市委农村工作会议部署要求，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革，以发展现代农业为方向，积极培育发展一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体，成为引领农村一二三产业融合发展和现代农业建设的重要力量，为农业农村发展注入新动能。
1.构建现代农业经营体系。通过“公司+农民专业合作社+家庭农场”组织模式，让各类新型农业经营主体发挥各自优势、分工协作，促进家庭经营、合作经营、骨干企业经营协同发展，加快推进农业供给侧结构性改革。
2.推进农村一二三产业融合发展。通过构建上下游相互衔接配套的全产业链，实现单一产品购销合作到多产品多要素融合共享的转变，推动订单农业和“公司+农户”等经营模式创新，促进农业提质增效。
3.提高农业综合生产能力。通过推动产业链上下游长期合作，降低风险和交易成本，以市场为导向，开展规模化、专业化、品牌化、多元化经营，稳定经营预期。
4.促进农民持续增收。通过提升农业产业价值链，完善利益联结机制，引导骨干企业、农民合作社和家庭农场紧密合作，示范带动普通农户共同发展，同步分享农业现代化成果。
1.坚持市场主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，尊重农户和新型农业经营主体的市场主体地位。
2.坚持农民自愿。农业产业化经营有多种组织带动模式，农业产业化联合体在不同区域、不同产业有多种表现形式，具有各自的适应性和发展空间。发展农业产业化联合体、选择合作模式，要充分尊重农民意愿，不搞拉郎配、一刀切。
3.坚持民主合作。引导农业产业化联合体建立内部平等对话、沟通协商机制，兼顾农户、家庭农场、农民合作社、骨干企业等各方利益诉求，共商合作、共议发展、共创事业。
4.坚持兴农富农。把带动产业发展和农民增收作为基本宗旨，打造产业链、提升价值链，挖掘农业增值潜力，发挥农业产业化联合体辐射带动作用，保障产业收益。
农业产业化联合体是以骨干企业带动、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体为基础，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。围绕城乡一体发展，突出蔬菜水果两大特色产业，抓好“菜篮子”创品牌、抓精品水果产业防风险。在全区范围内培育创建4个示范农业产业化联合体。
1.绿色蔬菜产业化联合体。以陈家桥蔬菜产业园为示范核心区，涵盖原种场、白泥田、陈家桥、望城坡、苗儿、田江、谷洲等3000亩蔬菜基地和茶元头、兴旺的蘑菇基地，着力打造“白田萝卜”“田江芹菜”、“白泥田藠头”等北塔蔬菜品牌。
2.精品水果产业化联合体。以李子塘村为示范核心区，引进1－2家骨干企业，对接科研院所，整合全区黄桃、杨梅、蓝莓、无花果、葡萄、黄金贡柚、秋桃、脐橙等共2800亩水果基地，推进标准化管理，实行产、加、销一体化经营。
新绿洲生态园，开发休闲农业采摘园。
4.稻渔水产养殖联合体。以兴隆社区的稻香蛙基地为示范核心区，覆盖光裕村的稻花鱼基地、贺井村的特种水产基地、枫林村的龙虾基地和宝马湖水库等600亩水产养殖基地。
1.构建利益联结机制。鼓励骨干企业采取订单、入股分红、利润返还等方式，与农民合作社、专业大户和家庭农场形成紧密型利益关系。支持农业产业化联合体内各经营主体之间以土地、资本、技术、设施、品牌为纽带，通过股份合作、订单合同、互助合作等方式，实行农资供应、技术培训、生产服务等优势互补，形成服务、购销等最惠待遇，让各成员受益，实现合作共赢。
2.增强骨干企业带动能力。坚持政策扶持、机制创新、资源整合、多元投入的方法，促进骨干企业推进标准化生产、建设物流体系、健全农产品营销网络、主动适应和引领产业链转型升级。培育骨干企业发展壮大具有地方特色和区位优势的主导产业和主导产品，建立稳定的原料基地。鼓励支持骨干企业发挥产业组织优势，以“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式，联手组建农业产业化联合体，调整优化产业结构、生产方式和产业体系，促进产加销一体化经营。
3.规范内部管理。农业产业化联合体要积极探索治理机制，坚持民主决策、合作共赢机制，引导各成员在充分协商基础上，制定共同章程，明确权利、责任和义务，提高运行管理效率。引导合作社依照法律和章程加强民主管理、民主监督，围绕产前、产中、产后环节从事生产经营和服务，拓宽合作领域，实现从产品合作走向产业合作、要素合作和生产全过程合作。
4.强化家庭农场基础支撑。按照依法、自愿、有偿原则，鼓励农户流转承包土地经营权，培育发展适度规模经营的家庭农场。鼓励家庭农场实施标准化生产，使用规范的生产记录和财务收支记录，提高经营管理水平。健全家庭农场管理服务，完善家庭农场名录制度和认定办法。引导家庭农场与农民专业合作社、骨干企业开展产品对接、要素联结和服务衔接，实现节本增效。
5.探索多样化的联合模式。农业产业化联合体要积极探索合同制、股份制、股份合作制等经营组织形式，发挥各类领军骨干企业的引领作用。推进专业化分工协作，提高各经营主体专业化生产水平。要通过规范土地流转行为、农业信息共享、人才技术交流、科学规划、资金流动等方式实现要素联接。
6.着力优化产业布局。农业产业化联合体要根据各产业的区位特点和基础，调优产业发展规划，重点发展蔬菜、精品水果和休闲农业旅游等主导产业。加大新品种、新技术的'引进与推广,努力培育一批具有比较优势、示范效应显著、带动面大的农业产业化基地。
7.发展适度规模经营。鼓励农户将承包经营土地采取转包、出租、互换、转让等方式向联合体内经营主体流转，促进适度规模经营。支持家庭农场、农民合作社和骨干企业为农户提供代耕代种、统防统治、代收代烘等农业生产托管服务。
8.引导资金有效流动。农业产业化联合体支持骨干企业发挥自身优势，为家庭农场和农民合作社发展农业生产经营提供贷款担保、资金垫付等服务，缓解农民生产资金短缺难题，对于垫付资金的骨干企业，财政承担不超过50%的流动资金贷款利息。鼓励农业产业化联合体各成员每年在收益分配前，按一定比例计提风险保障金，提高自身发展和抗风险能力。
9.坚持科技人才创新。骨干企业要加大科技投入，建立研发机构，推进全面创新发展，加强农耕农艺农机技术、良种良育良法良壤技术运用，提升农业产业化联合体综合竞争力。支持骨干企业积极对接农科院，着重研发生态农业、循环农业、精深加工和冷链物流等核心技术和模式，努力实现关键领域取得重大突破。引导农业产业化联合体开展人才培训、交流与合作，提供技术指导、技术培训等服务，提高创新水平。
10.加强市场信息互通。农业产业化联合体要积极推进信息化建设，促进现代信息技术与新型农业经营主体的有机融合，实现信息资源互通共享，开拓联合体农产品销售渠道。通过找准市场需求，依托农业产业化联合体内部沟通合作机制，优化种养结构，实现农业供给侧与需求端的有效匹配。
11.推进品牌共创共享。农业产业化联合体要统一技术标准，严格控制生产加工过程，建立农产品从环境、生产、加工、流通到餐桌全程生产技术和质量标准体系，确保农产品质量安全和可追溯。要增强品牌创建意识，倡导积极开展“两品一标”（绿色食品、有机食品、地理标志农产品）认证，积极打造北塔地方特色优势农产品品牌，实现品牌共享共建。
1.加强组织领导。成立北塔区农业产业化发展工作领导小组，区委副书记邓政任组长，区委常委、区委办主任罗颢，区人民政府副区长张怡平任副组长，区属相关涉农部门负责人为成员，领导小组办公室设区农业农村水利局。领导小组牵头对联合体建设提供服务和指导，领导小组成员单位之间要通力合作，大力支持，推动相关政策措施的落实，帮助解决农业产业化联合体发展中遇到的困难和问题。各乡（街道）、区各有关部门要按照要求成立相应的领导小组，制定具体实施方案并报区农业产业化发展工作领导小组办公室备案。
2.加强政策扶持。
(1)充分发挥财政资金杠杆引导作用，整合涉农项目扶持资金，支持农业产业化联合体发展。将现有支持骨干企业、农民合作社、家庭农场发展的农村一二三产业融合、农田水利建设等项目资金，向联合体内符合条件的新型农业经营主体倾斜。
(2)把农业产业化联合体优先纳入农业产业化扶持范围，对经区农业产业化主管部门认定、备案并颁证的农业产业化联合体领办骨干企业，予以一次性奖励3万元；对首次评定为省级和市级示范联合体的领办骨干企业，一次性分别奖励10万元和5万元；对领办农业产业化联合体的区级骨干企业优先推荐申报市、省级龙头企业。
(3)落实促进现代农业、新型农业经营主体、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游等用地支持政策，优先支持骨干企业、农民合作社和家庭农场等项目用地需求，对获得市级以上示范联合体的领办骨干企业所需建设用地优先安排、优先审批。
(4)对连片5亩以上的家庭农场蔬菜基地，区财政按300元/亩/年的标准给予奖补；对集中连片的产业基地，优先配套基础设施建设；鼓励水肥一体化设施建设，对新建的水肥一体设施，验收合格后，区财政按经核定的实际投入设施建设成本的70%给予奖补。
(5)对获得绿色认证、有机认证和地理标志农产品的，区财政分别给予3万元、10万元、20万元的标准奖补；对获得市级、省级、国家级品牌荣誉的，区财政分别按3万元、5万元和10万元的标准给予奖补。(6)对达到质量标准农产品的，区财政根据实际给予适当奖补。
3.强化金融服务。支持“财政惠农信贷通”对示范联合体内的骨干企业、农民合作社和家庭农场优先放贷，并适当增加信贷额度。支持农业产业化联合体设立内部担保基金，与金融机构共享农业产业化联合体名录信息，鼓励金融机构合理确定联合体内各经营主体授信额度，实行随用随借、循环使用方式，满足新型农业经营主体差异化资金需求。
4.强化扶贫资产管理。一是开展扶贫项目资产分类清产核资行动。联合体建设的前提是要做到产权清晰，联合体各组成部分的资产、股权要明确，要按照“三类管理、五权五化”资产管理模式进行清产核资，按资产价值评估入股联合体，利润按照比例分成。二是实施联合体管理制度化运行。按照区级出台的《北塔区农业产业化联合体认定和管理办法》要求，建立激励机制，实行市场化运作。三是建立联合体内部规范化管理机制。指导联合体完成工商注册，制定联合体管理章程，确定权利和责任义务，完善联农带农利益联结机制，实现利益共享。
产业实施方案[]
项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经106.288°，北纬27.479°，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积6.34平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。
（二）项目区建设概况。
项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人，占贫困人口62%；五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。
项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩；粮食播种面积343亩；粮食总产量483.75吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头；猪出栏数583头；家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。
幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座；东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头（只），无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。